Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-82/2017 (2-3177/2016;) ~ М-3185/2016 от 18.08.2016

Дело №2-82\17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«17» января 2017 года Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Н.А. Огурцовой

при секретаре О.Н. Морозовой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фещук А. Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока о назначении досрочной трудовой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Фещук А.Н. обратился в суд с вышеназванным иском, в котором указал, что в связи с достижением пенсионного возраста <дата> обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложил документ, подтверждающий наличие необходимого стажа работы, а именно, копию трудовой книжки. Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока Приморского края <номер> от <дата> ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. При этом не были включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с <дата> по <дата> – каменщик 5 разряда в комплексной бригаде; с <дата> по <дата> – каменщик 4 разряда в бригаде. Считает отказ в назначении пенсии незаконным. В оспариваемые периоды он работал каменщиком в бригаде. Характер его работы в оспариваемые периоды подтверждается справками из архива. Просит признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока Приморского края <номер> от <дата> об отказе в назначении пенсии незаконным; включить периоды работы с <дата> по <дата> – каменщик 5 разряда в комплексной бригаде, с <дата> по <дата> – каменщик 4 разряда в бригаде в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока Приморского края назначить ему трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением – <дата>.

<дата> Фещук А.Н. уточнил заявленные требования, просил включить в стаж дающий право на досрочное назначение льготной пенсии, следующие периоды работы: с <дата> по <дата> в должности каменщика первого разряда в С1, с <дата> по <дата> в должности каменщика четвертого разряда в С2, с <дата> по <дата> в должности каменщика пятого разряда в кооперативе «А», с <дата> по <дата> в должности каменщика пятого разряда в кооперативе «В», с <дата> по <дата> в должности каменщика пятого разряда в кооперативе «Т», с <дата> по <дата> в должности каменщика пятого разряда в строительной фирме М, с <дата> по <дата> в должности каменщика пятого разряда в ДВ ПВЦ «Э», с <дата> по <дата> в должности каменщика четвертого разряда в специализированном управлении <номер> АООТ «П1», с <дата> по <дата> в должности каменщика пятого разряда в ООО «П2», с <дата> по <дата> в должности каменщика пятого разряда в С3, с <дата> по <дата> в должности каменщика пятого разряда в ООО «И1», с <дата> в должности каменщика пятого разряда в ООО «И2»; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока Приморского края назначить ему трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением – <дата> (л.д. 37-39).

В судебном заседании истец настаивал на уточненных требованиях по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Никифорова А.А. – в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Указала, что истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока Приморского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости <дата> (дата права – <дата>). Документы, представленные истцом для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с работой с особыми условиями труда, рассматривались согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается работа, которая выполняется в течение полного рабочего дня, также в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение иных периодов в специальный стаж действующим пенсионным законодательством не предусмотрено. Факт занятости застрахованного лица на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица определяется на основании документов того периода, когда производились эти работы. Период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета. Истец зарегистрирован в системе Пенсионного фонда Российской Федерации <дата>. В результате рассмотрения документов, представленных заявителем для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, установлено, что в специальный стаж не подлежат включению периоды с <дата> по <дата>, в том числе: с <дата> по <дата> в должности каменщика С1, что подтверждается актом документальной проверки стажа работы застрахованного лица от <дата> <номер>; с <дата> по <дата> в должности каменщика ООО «И1», что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица (указанный период представлен общим стажем), а также ответом УПФР по Первореченскому району от <дата> <номер>, согласно которому ООО «И1» на учете, как организация, имеющая рабочие места и профессии, должности, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, не состоит. Должность каменщика не предусмотрена Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Списком предусмотрена профессия каменщик, постоянно работающий в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Документов, подтверждающих данное условие, не представлено (л.д. 52-55).

Выслушав участников процесса, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и не отрицалось представителем ответчика, истец обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока Приморского края с заявлением о назначении пенсии <дата>.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока Приморского края от <дата> <номер> Фещук А. Н. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что на дату обращения за назначением пенсии у заявителя отсутствовал льготный стаж. При этом Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока Приморского края не были включены в специальный стаж периоды работы с <дата> по <дата> – в должности каменщика, поскольку данная должность не предусмотрена Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (л.д. 18).

Суд приходит к выводу, что данное решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока Приморского края является незаконным в части.

Частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации закреплено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

По общему правилу, закрепленному статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании пункта 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 №665), при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Позицией 2290000а-12680 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, предусмотрена должность «каменщик, постоянно работающий в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Работа в указанной должности дает право истцу на льготное пенсионное обеспечение.

В силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (далее – Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется – стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В соответствии с пунктом 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из содержания представленной Фещук А.Н. трудовой книжки (л.д. 6-11) усматривается, что <дата> он был принят каменщиком первого разряда в С1. <дата> ему была присвоена квалификация каменщика третьего разряда. <дата> истец был переведен каменщиком четвертого разряда. <дата> истец был уволен из С1 по собственному желанию.

Указанные обстоятельства также с достоверностью подтверждаются представленной в материалы дела архивной справкой от <дата> <номер> (л.д. 16), личной карточкой Фещук А.Н. в С1 <номер> (л.д. 17).

Поскольку характер работы в должности каменщика не позволял истцу исполнять трудовые обязанности иначе как в составе бригады каменщиков либо в специализированном звене каменщиков комплексных бригад, суд приходит к выводу, что вышеуказанный период работы с <дата> по <дата> в С1 подлежит включению в стаж работы, дающий право истцу на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Также трудовой книжкой Фещук А.Н. подтверждается, что <дата> он был принят в ООО «И1» каменщиком 5-го разряда. Был уволен из данного Общества <дата> по собственному желанию.

Указанное обстоятельство, в том числе, подтверждается справкой ООО «И1» исх. <номер> от <дата> (л.д. 12, 19), личной карточкой работника в ООО «И1» (л.д. 13-14).

Более того, из содержания вышеуказанной справки ООО «И1» исх. <номер> от <дата> следует, что Фещук А.Н. работал в ООО «И1» каменщиком 5-го разряда в комплексной бригаде.

Факт создания комплексной бригады, в состав которой был включен истец, подтверждается соответствующим приказом ООО «И1» <номер> от <дата> (л.д. 45).

<дата> в судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен М.Е.А., который пояснил, что является директором ООО «И2». Ранее эта организация носила наименование ООО «И1», в которой он также был директором. Указал, что в ООО «И1» все работали в комплексной бригаде (л.д. 41-43).

Кроме того, как уже было указано судом, характер работы в должности каменщика не позволял истцу исполнять трудовые обязанности иначе как в составе бригады каменщиков. Данный вывод подтверждается, в частности, представленными Государственными элементными сметными нормами – ГЭСН-2001-08 Конструкции из кирпича и блоков (л.д. 46-51).

Совокупность описанных выше доказательств свидетельствует о том, что Фещук А.Н. с <дата> по <дата> работал в ООО «И1» в должности каменщика 5-го разряда именно в составе комплексной бригады, что позволяет суду зачесть истцу указанный период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Указание представителем ответчика на то обстоятельство, что ООО «И1» не состоит на учете, как организация, имеющая рабочие места и профессии, должности, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, само по себе не может лишить истца право на включение периода работы в указанной организации в льготный стаж. Так, в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Таким образом, непредоставление работодателем сведений, необходимых для досрочного назначения пенсии, отсутствие документов, содержащих такие сведения, не должно влечь за собой негативных последствий для работников. В противном случае будет иметь место нарушение прав граждан на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой деятельности граждан.

Таким образом, ответчик необоснованно не включил в специальный стаж периоды работы истца: с <дата> по <дата> включительно в должности каменщика в С1; с <дата> по <дата> включительно в должности каменщика 5-го разряда в комплексной бригаде в ООО «И1».

Относительно иных периодов, которые истец также просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд приходит к следующему выводу. Имеющимися в материалах дела доказательствами факт работы истца в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в иные спорные периоды, не подтверждается. Других относимых и допустимых доказательств, в противоречие требованию части 1 статьи 56 ГПК РФ, истцом суду представлено не было.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов работы с <дата> по <дата> в должности каменщика четвертого разряда в С2, с <дата> по <дата> в должности каменщика пятого разряда в кооперативе «А», с <дата> по <дата> в должности каменщика пятого разряда в кооперативе «В», с <дата> по <дата> в должности каменщика пятого разряда в кооперативе «Т», с <дата> по <дата> в должности каменщика пятого разряда в строительной фирме М, с <дата> по <дата> в должности каменщика пятого разряда в ДВ ПВЦ «Э», с <дата> по <дата> в должности каменщика четвертого разряда в специализированном управлении <номер> АООТ «П1», с <дата> по <дата> в должности каменщика пятого разряда в ООО «П2», с <дата> по <дата> в должности каменщика пятого разряда в С3, с <дата> в должности каменщика пятого разряда в ООО «И2» надлежит отказать.

Из содержания трудовой книжки Фещук А.Н. следует, что он родился <дата>, то есть, <дата> он достиг возраста 55 лет.

Из материалов дела следует, что страховой стаж истца составляет более 25 лет.

При этом, как было установлено судом, включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат периоды с <дата> по <дата> включительно и с <дата> по <дата> включительно, что в совокупности составляет более 12 лет 6 месяцев.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что истцу было неправомерно отказано решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока Приморского края от <дата> <номер> в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.

По состоянию на <дата> у истца имел место льготный стаж.

Досрочная трудовая пенсия по старости подлежит назначению Фещук А.Н., <дата> года рождения с <дата>.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░1 ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░░░, ░░░░░░░░░ 5-░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ « ░1» ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ <░░░░>.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░>.

        ░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░