Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-795/2014 (2-5300/2013;) ~ М-5692/2013 от 29.11.2013

гр. дело № 2-795/2014г.

строка № 57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«31» марта 2014года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Сахаровой Е.А.

при секретаре                              Меркуловой Ю.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гончаровой <данные изъяты> к Администрации городского округа город Воронеж о возложении обязанности по проведению капитального ремонта многоквартирного <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ., выполнении ремонтных работ при капитальном ремонте: фундаментов- проведение ремонта стен входов в подвальные помещения (удалить поврежденные слои штукатурки, выполнить отделку стен заново), выполнить полную замену крыш над входами в подвальные помещения, устранении причин протечки коммуникаций; перекрытий: выполнении зачеканки швов стыка плит перекрытий, восстановлении отделочных покрытий в местах протечек; крыша, кровля: выполнить полную замену крыши (вся деревянная стропильная система) и кровли (всё покрытие из асбестоцементных волнистых листов) здания; балконные плиты: выполнить ремонт балконных плит, восстановление защитного слоя бетона; подъезды: клеевая побелка и масляная окраска всей площади стен, потолков, щитков и почтовых ящиков; козырьки входов в подъезд: выполнить ремонт и усиление плит козырьков, восстановить защитный слой бетона, выполнить устройство кровли; оконные и дверные заполнения подъездов: выполнить замену окон и дверей в подъездах; отмостка здания: выполнить устройство отмостки по всему периметру здания; водопровод (горячее и холодное водоснабжение): выполнить полную замену трубопроводов и запорной арматуры системы; канализация: выполнить полную замену трубопроводов системы; отопление: выполнить полную замену трубопроводов и запорной арматуры системы; электроснабжение: выполнить полную замену системы и распределительных устройств до квартирных щитков включительно; перекладка дымовых и вытяжных труб на крыше здания, суд

                                                  У С Т А Н О В И Л :

                   Истец обратилась в суд и указывает, что они является    собственником <адрес>, который требует капитального ремонта, который не проводился за весь период эксплуатации жилого дома. Необходимость капитального ремонта, который включает в себя работы по капитальному ремонту: фундаментов- проведение ремонта стен входов в подвальные помещения (удалить поврежденные слои штукатурки, выполнить отделку стен заново), выполнить полную замену крыш над входами в подвальные помещения, устранении причин протечки коммуникаций; перекрытий: выполнении зачеканки швов стыка плит перекрытий, восстановлении отделочных покрытий в местах протечек; крыша, кровля: выполнить полную замену крыши (вся деревянная стропильная система) и кровли (всё покрытие из асбестоцементных волнистых листов) здания; балконные плиты: выполнить ремонт балконных плит, восстановление защитного слоя бетона; подъезды: клеевая побелка и масляная окраска всей площади стен, потолков, щитков и почтовых ящиков; козырьки входов в подъезд: выполнить ремонт и усиление плит козырьков, восстановить защитный слой бетона, выполнить устройство кровли; оконные и дверные заполнения подъездов: выполнить замену окон и дверей в подъездах; отмостка здания: выполнить устройство отмостки по всему периметру здания; водопровод (горячее и холодное водоснабжение): выполнить полную замену трубопроводов и запорной арматуры системы; канализация: выполнить полную замену трубопроводов системы; отопление: выполнить полную замену трубопроводов и запорной арматуры системы; электроснабжение: выполнить полную замену системы и распределительных устройств до квартирных щитков включительно; перекладка дымовых и вытяжных труб на крыше здания, что подтверждается заключением строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ., выполненного ООО <данные изъяты>» и доказательствами, имеющимися в материалах дела. Истец считает, что согласно ст.16 Закона РФ от 4.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах требующих капитального ремонта осуществляется согласно данного закона. В связи с тем, что обязательства ответчиком на момент приватизации не исполнены, капитальный ремонт дома не произведен, истец просит суд о возложении обязанности на администрацию городского округа город Воронеж по проведению капитального ремонта многоквартирного <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГг., выполнении ремонтных работ при капитальном ремонте: фундаментов- проведение ремонта стен входов в подвальные помещения (удалить поврежденные слои штукатурки, выполнить отделку стен заново), выполнить полную замену крыш над входами в подвальные помещения, устранении причин протечки коммуникаций; перекрытий: выполнении зачеканки швов стыка плит перекрытий, восстановлении отделочных покрытий в местах протечек; крыша, кровля: выполнить полную замену крыши (вся деревянная стропильная система) и кровли (всё покрытие из асбестоцементных волнистых листов) здания; балконные плиты: выполнить ремонт балконных плит, восстановление защитного слоя бетона; подъезды: клеевая побелка и масляная окраска всей площади стен, потолков, щитков и почтовых ящиков; козырьки входов в подъезд: выполнить ремонт и усиление плит козырьков, восстановить защитный слой бетона, выполнить устройство кровли; оконные и дверные заполнения подъездов: выполнить замену окон и дверей в подъездах; отмостка здания: выполнить устройство отмостки по всему периметру здания; водопровод (горячее и холодное водоснабжение): выполнить полную замену трубопроводов и запорной арматуры системы; канализация: выполнить полную замену трубопроводов системы; отопление: выполнить полную замену трубопроводов и запорной арматуры системы; электроснабжение: выполнить полную замену системы и распределительных устройств до квартирных щитков включительно; перекладка дымовых и вытяжных труб на крыше здания.

            Истец Гончарова В.И. в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

             Представитель истца по доверенности Гончаров С.Н. и Чупахин А.А. в судебном заседании поддержали исковые требования и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа город Воронеж по доверенности Тарасенко А.Р. иск не признала, поддержала письменные возражения, приобщенные к материалам дела.

Представитель 3-го лица Управы Левобережного района городского округа город Воронеж по доверенности Седова Ж.А. считает, что иск не подлежит удовлетворению.

Представитель 3-го лица ООО «Стройтрест 2П» по доверенности Ильиных Е.Н. полагает, что ответчик обязан произвести капитальный ремонт, так как при передаче дома в управление капитальный ремонт дома не производился.

Представитель 3-го лица МКУ городского округа г.Воронеж «ГорДЕЗ ЖКХ» по доверенности Мела О.Н. возражала против удовлетворения исковых требований.

          Суд, выслушав, лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив, представленные суду доказательства считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании свидетельства о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.10), судом установлено, что Гончарова В.И. является собственником <адрес> многоквартирном жилом <адрес> на основании договора на передачу квартиры в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ.

               Согласно ст. 16 Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2008) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Исходя из этого судом истцам была разъяснена обязанность согласно ст.56 ГПК РФ по представлению доказательств в обоснование своих требований о том, что на момент приватизации квартир дом требовал проведения капитального ремонта и что наймодатель своевременно не исполнил возложенную на его законом обязанность произвести капитальный ремонт на момент приватизации занимаемых жилых помещений. Истцами в ходе судебного следствия суду были представлены доказательства не выполнения ответчиком своей обязанности по производству капитального ремонта указного многоквартирного дома на момент приватизации квартир и нуждаемость дома в капитальном ремонте. Представленные истцом сообщения МУ «РайДЕЗ ЖКХ Левобережного района г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.12), Управы Левобережного района городского округа город Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.23) и от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.25), Комитета жилищно-коммунального хозяйства Департамента развития городского хозяйства Администрации городского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.24), акты общего осенне-зимнего осмотра здания <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.13-16), акт от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (л.д.17-20), акт технического обследования и заключение о техническом состоянии кровли жилого дома по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., составленный МКУ «ГорДЕЗ ЖКХ» и ООО «Стройтрест 2П» (л.д.21-22) подтверждают доводы истца о том, что в доме не производился капитальный ремонт и дом нуждается в капитальном ремонте.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ. указанный дом был передан в муниципальную собственность на основании постановления муниципального Совета от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении перечня №№ объектов социально-бытовой сферы, передаваемых в муниципальную собственность» по акту приема-передачи основных средств от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.71), Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> был исключен из реестра муниципального имущества.

Согласно заключению представленной истцом строительно-технической экспертизы №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.102-193) ООО «<данные изъяты>» Технико-эксплутационное состояние несущих строительных конструкций, инженерных систем и коммуникаций многоквартирного дома, по адресу <адрес> оценивается как…кровля, крыша-аварийное техническое состояние, имеются множественные дефекты и повреждения стропильной системы кровли и обрешетки (ослабление врубок, сколы, трещины, повсеместное поражение грибком и плесенью), а так же кровельного покрытия (сколы и повреждения шифера, просветы). Необходимы мероприятия по восстановлению повреждений и аварийных конструкций. Балконные плиты –ограниченно работоспособное техническое состояние, отдельные плиты – недопустимое техническое состояние, имеются повреждения в виде разрушения защитного слоя, оголения и коррозии арматуры, замачивания и промерзания бетона плиты. Необходимы мероприятия по ремонту и восстановлению поврежденных конструкций. Козырьки входов в подъезды – недопустимое техническое состояние, имеются повреждения в виде разрушения защитного слоя бетона, оголения и коррозии арматуры, замачивание и промерзания бетона плит козырьков. Необходимо мероприятия по ремонту и восстановлению поврежденных конструкций. Отмостка здания – аварийное техническое состояние, отмостка фактически полностью отсутствует, необходимы мероприятия по устройству отмостки. Водопровод (горячее и холодное водоснабжение) – аварийное техническое состояние, имеются повреждения: выход из строя запорной арматуры, следы замена отдельными местами трубопроводов, большая коррозия элементов системы, повреждения трубопроводов. Необходимы мероприятия по замене системы (разводки, запорной арматуры, стояков). Канализация (разводка в подвале) – аварийное техническое состояние, имеются массовое повреждение чугунных трубопроводов, неисправности в системе, коррозия трубопроводов и течи. Необходимы мероприятия по замене системы (разводки, запорной арматуры, стояков). Отопление (разводка в подвале) – аварийное техническое состояние, имеются массовые повреждения трубопроводов (магистралей), сильное поражение ржавчиной, следы ремонта отдельными местами, неудовлетворительная работа отопительных приборов и запорной арматуры, значительное нарушение теплоизоляции трубопроводов. Необходимы мероприятия по замене системы (разводки, запорной арматуры, стояков). Системы электроснабжения – аварийное техническое состояние, имеются потеря эластичности изоляции, следы прежних ремонтов (изоляционная лента и т.п.), отсутствие и порча приборов, распределительных устройств, неисправность проводки и приборов, оборудования (щитки и т.п.), отсутствует освещение общих мест пользования, Необходимы мероприятия по замене системы (участков сетей, приборов, ВРУ, замена открытой проводки). По экспертным оценкам по состоянию на 2008г. существовала необходимость проведения капитального ремонта для следующих элементов и систем здания: крыши, кровли, балконных плит, козырьков входов в подъезды, отмостки здания, системы водопровода (горячее и холодное водоснабжение), системы канализации, системы отопления, системы электроснабжения.

Данное заключение экспертизы, представленное истцом принимается судом во внимание и оценивается по правилам ст.ст.67,86 ГПК РФ в совокупности с другими доказательствами, представленными истцом, так как ответчиком не было представлено суду доказательств в опровержение доводов истца и доказательств производства капитального ремонта дома за период нахождения дома в муниципальной собственности. Доводы ответчика о том, что в экспертизе указано на необходимость капитального ремонта дома в 2008г. и на момент проведения экспертизы, поэтому данное заключение не должно быть принято во внимание, суд считает несостоятельными, так как в заключении указано о необходимости дома в капитальном ремонте на 2008г. с перечнем необходимых работ, в связи с чем, судом приняты во внимание выводы эксперта именно на 2008г., так как квартира истцом приватизирована с 2010г., а доказательств производства капитального ремонта дома в период с 2008г. по 2010г. ответчиком суду не представлено. Все доводы ответчика сводятся к переоценке представленных истцом доказательств и не могут быть положены в основу решения, вместе с тем, ответчик не представил суду никаких доказательств, опровергающих доводы истца.

                 Таким образом, суд полагает, что истцом представлено достаточно доказательств в обоснование заявленных требований. Вместе с тем, ответчиком не доказан факт выполнения своей обязанности по капитальному ремонту дома на момент приватизации истцом занимаемого по договору социального найма жилого помещения.

     Согласно ст.44 Устава городского округа г.Воронеж администрация городского округа г.Воронеж является исполнительно - распорядительным органом местного самоуправления. Администрация городского округа является юридическим лицом, имеет собственные средства, предусмотренные бюджетом города для содержания и организации работы администрации городского округа. Распорядителем данных средств является глава городского округа. Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Воронежской области, настоящим Уставом, решениями городской Думы, постановлениями администрации городского округа и иными муниципальными правовыми актами городского округа. Администрация городского округа ответственна перед населением городского округа и городской Думой за решение социально-экономических и иных вопросов, отнесенных к ее компетенции.

Согласно ВСН-58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и строительно-культурного назначения» капитальный ремонт жилых домов производится после 15-20 лет их эксплуатации.

В соответствии со ст. 16 Закон РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» устанавливает, что при приватизации гражданами жилых помещений, в домах, требующих капитального ремонта, за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилого фонда.

Наймодатель несет обязательства по капитальному ремонту, как жилых помещений, так и общего имущества в многоквартирном доме до момента исполнения, если на момент приватизации дом требовал капитального ремонта.

Таким образом, в случае если при приватизации хотя бы одной жилой квартиры многоквартирный дом нуждался в капитальном ремонте, бывший наймодатель обязать произвести капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов относятся: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водооответвления, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонта лифтовых шахт, ремонт крыш; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах; утепление и ремонт фасадов.

В соответствии с ч.3 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.

Суд считает, что истец представила суду доказательства того обстоятельства, что на момент приватизации занимаемого жилого помещения - многоквартирный дом требовал проведения капитального ремонта.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194 – 198 ГПК РФ, суд

                                                     Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию городского округа город Воронеж провести капитальный ремонт многоквартирного жилого <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию городского округа город Воронеж в ходе проведения капитального ремонта многоквартирного жилого <адрес> выполнить следующие виды работ: крыша, кровля: выполнить полную замену крыши (вся деревянная стропильная система) и кровли (всё покрытие из асбестоцементных волнистых листов) здания; балконные плиты: выполнить ремонт балконных плит, восстановление защитного слоя бетона; козырьки входов в подъезд: выполнить ремонт и усиление плит козырьков, восстановить защитный слой бетона, выполнить устройство кровли; отмостка здания: выполнить устройство отмостки по всему периметру здания; водопровод (горячее и холодное водоснабжение): выполнить полную замену трубопроводов и запорной арматуры системы; канализация: выполнить полную замену трубопроводов системы; отопление: выполнить полную замену трубопроводов и запорной арматуры системы; электроснабжение: выполнить полную замену системы и распределительных устройств до квартирных щитков включительно.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.

Председательствующий: