Решение по делу № 2а-1896/2016 ~ М-981/2016 от 29.02.2016

Дело № 2а-1896/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2016 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Глебовой Е.П.,

при секретаре Демьяновой К.Э.,

с участием представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Шелеховском районе Иркутской области Гончаровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а- 1896/2016 по иску Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Шелеховском районе Иркутской области к Балашовой Т.К. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование иска указано, что Балашова Т.К., как индивидуальный предприниматель, являлась плательщиком страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. В соответствии с заявлением от Дата административный ответчик зарегистрирован в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам. Плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа — не позднее 20 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным (п. 9 ст. 15 Закона № 212-ФЗ). То есть, расчет в ПФР за 1 квартал Дата года должен быть представлен не позднее Дата, а форме электронного документа — не позднее Дата. За полугодие 2015 года расчет должен быть представлен не позднее Дата, а форме электронного документа — не позднее Дата. В период трех месяцев со дня представления плательщиком страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам орган контроля проводит камеральную проверку. В течение трех месяцев со дня выявления недоимки орган контроля за уплатой страховых взноса направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов (п. 2 ст. 22 Закона № 212-ФЗ). Должник ежемесячные обязательные платежи за 1 квартал Дата года, полугодие Дата года произвел несвоевременно (реестр платежей прилагается), о чем Дата и Дата были составлены справки. Недоимка за 1 квартал Дата года составляет ........ рублей, в том числе: ........ рублей - на финансирование страховой части трудовой пенсии; ........ рубля - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательна пенсионное и медицинское страхование за 1 квартал Дата года составляют ........ рублей, из них: ........ рублей - на финансирование страховой части трудовой пенсии; ........ рубль - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. УПФР в Шелеховском районе в адрес ответчика было направлено требование от Дата № об уплате недоимки и пеней по страховым взносам. Срок исполнения требования в течение 10 календарных дней с момента получения - истек, однако, сумма пени ответчиком не уплачена. Недоимка за полугодие Дата года составляет ........ рублей в том числе: ........ рублей - на финансирование страховой части трудовой пенсии; ........ рублей - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за полугодие Дата года составляют ........ рубля, из них: ........ рублей - на финансирование страховой части трудовой пенсии; ........ рублей - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. УПФР в Шелеховском районе в адрес ответчика было направлено требование от Дата № об уплате недоимки и пеней по страховым взносам. Срок исполнения требований - в течение 10 календарных дней с момента получения - истек, однако, сумма пени ответчиком не уплачена.

Административный истец просит суд взыскать с Балашовой Т.К. недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии, за 1 квартал Дата года в размере ........ рублей; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал Дата года в размере ........ рубля; пени, начисленные на несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, за 1 квартал Дата года в размере ........ рубль; пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал Дата года в размере ........ рубль; недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии, за полугодие Дата года в размере ........ рублей; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за полугодие Дата года в размере ........ рублей; пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, за полугодие Дата года в размере ........ рубль; пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за полугодие Дата года в размере ........ рублей; государственную пошлину в размере ........ рублей.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Шелеховском районе Иркутской области Гончарова Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, просила требования удовлетворить.

Административный ответчик Балашова Т.К. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила.

    Суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося административного ответчика в соответствии со ст. 289 КАС РФ.

Исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях применительно к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, указал, что, учитывая цели обязательного пенсионного страхования и социально-правовую природу страховых взносов, их предназначение, отнесение индивидуальных предпринимателей к числу лиц, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них в связи с этим обязанности по уплате страховых взносов само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации. Напротив, оно направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, вытекающего из ее статьи 39 (часть 1), тем более что индивидуальные предприниматели подвержены, по существу, такому же социальному страховому риску в связи с наступлением предусмотренного законом страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору. Уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.2010 года N 1009-О-О и от 23.10.2010 года N 1189-О-О).

Из материалов дела установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, административный ответчик являлся индивидуальным предпринимателем с Дата года по Дата.

В соответствии с заявлением от Дата административный ответчик зарегистрирован в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам.

Таким образом, ответчик, как лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, в силу положений ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" является страхователем по пенсионному и социальному страхованию и плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования РФ.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

В силу ч. 1 ст. 15 вышеуказанного Закона, сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В силу пунктов 3 - 5 статьи 15 Закона о страховых взносах в течение отчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей, которые исчисляются исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (в ред. Федеральных законов от 08.12.2010 N 339-ФЗ, от 29.11.2010 N 313-ФЗ) плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии со ст. 3 ФЗ РФ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды медицинского страхования" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии со ст. 5 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", п. 2 ст. 14 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальный предприниматель является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование и обязан своевременно и в полном объеме уплачивать суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

На основании п. 2 ст. 34 Закона N 212-ФЗ камеральная проверка проводится уполномоченными должностными лицами органа контроля за уплатой страховых взносов в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя органа контроля за уплатой страховых взносов в период трех месяцев со дня представления плательщиком страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч. 5 ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ).

Согласно ст. 25 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (закон N 212-ФЗ) исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам.

    Как ранее было установлено судом, Балашова Т.К. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Дата, прекратила деятельность в качестве индивидуального Дата, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от Дата.

Административным ответчика расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за первый квартал Дата года был представлен Дата; за полугодие Дата года- Дата.

Балашова Т.К. ежемесячные обязательные платежи за 1 квартал Дата года, полугодие Дата года произвела несвоевременно, что подтверждается реестрами платежей.

Согласно справкам о выявлении недоимок от Дата и Дата: недоимка за 1 квартал Дата года составила ........ рублей, в том числе: ........ рублей - на финансирование страховой части трудовой пенсии; ........ рубля - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; недоимка за полугодие Дата года составляет ........ рублей, в том числе: ........ рублей - на финансирование страховой части трудовой пенсии; ........ рублей - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

На основании ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ административному ответчику начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов: пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательна пенсионное и медицинское страхование за 1 квартал Дата года в размере ........ рублей, из них: ........ рублей - на финансирование страховой части трудовой пенсии; ........ рубль - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за полугодие Дата года составляют ........ рубля, из них: ........ рублей - на финансирование страховой части трудовой пенсии; ........ рублей - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

УПФР в Шелеховском районе в адрес ответчика были направлены требования от Дата №, от Дата № об уплате недоимки и пеней по страховым взносам, что подтверждается реестрами внутренних почтовых отправлений от Дата, от Дата.

В указанных требованиях был установлен срок для добровольной уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов: по требованию № от Дата; по требованию № от Дата.

До настоящего времени Балашова Т.Н. уплату недоимки по страховым взносам не произвела, доказательств иного материалы дела не содержат.

Таким образом, задолженность административного ответчика по уплате недоимки по страховым взносам и пеней составляет: недоимка за 1 квартал Дата года - ........ рублей, из которых: ........ рублей - на финансирование страховой части трудовой пенсии; ........ рубля - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; недоимка за полугодие Дата года - ........ рублей, в том числе: ........ рублей - на финансирование страховой части трудовой пенсии; ........ рублей - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов: пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательна пенсионное и медицинское страхование за 1 квартал Дата года в размере ........ рублей, из них: ........ рублей - на финансирование страховой части трудовой пенсии; ........ рубль - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за полугодие Дата года составляют ........ рубля, из них: ........ рублей - на финансирование страховой части трудовой пенсии; ........ рублей - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В нарушение требований ст. 62 КАС РФ, доказательств погашения задолженности по уплате недоимки по страховым взносам и пеней в общем размере ........ рублей административным ответчиком суду не представлено.

Анализируя установленные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются законными и обоснованным, в связи с чем с Балашовой Т.Н. в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Шелеховском районе Иркутской области подлежат взысканию: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии, за 1 квартал Дата года в размере ........ рублей; недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал Дата года в размере ........ рубля; пени, начисленные на несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, за 1 квартал Дата года в размере ........ рубль; пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал Дата года в размере ........ рубль; недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии, за полугодие Дата года в размере ........ рублей; недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за полугодие Дата года в размере ........ рублей; пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, за полугодие Дата года в размере ........ рубль; пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за полугодие Дата года в размере ........ рублей; государственную пошлину в размере ........ рублей.

    Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

исковые требования Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Шелеховском районе Иркутской области к Балашовой Т.К. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени удовлетворить.

Взыскать с Балашовой Т.К. в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Шелеховском районе Иркутской области: недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии, за 1 квартал Дата года в размере ........ рублей; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал Дата года в размере ........ рубля; пени, начисленные на несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, за 1 квартал Дата года в размере ........ рубль; пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал Дата года в размере ........ рубль; недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии, за полугодие Дата года в размере ........ рублей; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за полугодие Дата года в размере ........ рублей; пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, за полугодие Дата года в размере ........ рубль; пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за полугодие Дата года в размере ........ рублей; государственную пошлину в размере ........ рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 04 апреля 2016 года.

Судья Е.П. Глебова