Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-428/2019 от 20.02.2019

Дело № 12-428/2019

РЕШЕНИЕ

14 марта 2019 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Юркова Н.С.,

При секретаре Назарчик Д.В.,

С участием защитника Климовой Н.Н. - Климовой О.М., представителей Роспотребнадзора по Амурской области Марченко Н.И., Новокшоновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Климовой Н.Н. на постановление мирового судьи по Благовещенскому городскому судебному участку № 6 от 01 ноября 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Климовой Надежды Николаевны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебном участку № 6 от 01 ноября 2018 года ИП Климова Н.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, согласно протоколу ареста товаров от 02 ноября 2017 года.

Не согласившись с указанным постановлением, ИП Климова Н.Н. обратилась с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, принять по делу новое решение, указав, что во вменяемых ИП Климовой Н.Н. противоправных действиях отсутствует угроза причинения вреда жизни и здоровья людей, т.к. она подтвердила в установленном законом порядке безопасность реализуемого товара. Просила применить положения ст. 3.4 КоАП РФ.

Срок подачи жалобу не пропущен.

В судебном заседании защитник Климовой Н.Н. – Климова О.М. на доводах жалобы настаивала в полном объеме, пояснила об обстоятельствах, изложенных в жалобе.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Амурской области Марченко Н.И. возражала против удовлетворения жалобы, указав, что в данном случае имеется угроза жизни и здоровья людей. Декларация товара была проведена уже после его ареста, что недопустимо.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Амурской области Новокшонова Л.А. возражала против удовлетворения жалобы, указав, что идентифицировать арестованную продукцию невозможно, так как она не содержит маркировки на русском языке, есть только ярлыки на китайском языке. Нет доказательств того, что товар приобретался у поставщиков, которые прошли проверку Роспотребнадзора.

В судебное заседание не явилась Климова Н.Н., извещалась судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило. При таких обстоятельствах, судья определил рассмотреть жалобу при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п. 2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав «потребителей» № 2300-1 от 07.02.1991 года информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг); гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортёра; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг).?

В соответствии со ст. 9 Требований к маркировке продукции Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года № 876, такая маркировка должна содержать информацию о наименование продукции; о наименование страны-изготовителя; о наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; об юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; частично о размерах изделия; о составе сырья (видах меха); без единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; о дате изготовления.

Согласно ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Как подтверждается материалами дела, в период с 02.11.2017 по 30.11.2017 на основании Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 11.09.2017 № 843 «О выявлении и пресечении незаконного ввоза производства и оборота на территории Российской Федерации продукции легкой промышленности, в том числе контрафактной» в отношении торгового объекта, в котором осуществляет деятельность ИП Климова Н.Н., была проведена внеплановая выездная проверка по адресу: г. Благовещенск, ул. Красноармейская, 141.

В ходе данной проверки установлено, что ИП Климова Н.Н. осуществляет деятельность по реализации продукции легкой промышленности в г. Благовещенске, ул. Красноармейская, 141, а именно: одежды - брюки, джемперы, пуловеры, футболки и другие аналогичные изделия с нарушением требований ст. 9 «Требования к маркировке продукции» Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 876, а при отсутствии обязательной информации: о наименование продукции; о наименование страны-изготовителя; о наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; об юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; частично о размерах изделия; о составе сырья (видах меха); без единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; о дате изготовления.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, а именно протоколом об административном правонарушении № 64 С от 01 декабря 2017 года; распоряжением № 865 от 31 октября 2017 года; выпиской из ЕГРИП; письменным объяснением ИП Климовой Н.Н.; протоколом ареста от 02 ноября 2017 года; актом проверки № 1002 от 30 ноября 2017 года и другими материалами дела.

Вышеприведенные доказательства исследованы мировым судьей при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства являлись достаточными для рассмотрения дела по существу, они оценены мировым судьёй по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, и обоснованно признаны достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу. При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности.

Доводы жалобы о том, что во вменяемых ИП Климовой Н.Н. противоправных действиях отсутствует угроза причинения вреда жизни и здоровья людей, поскольку в установленном законом порядке безопасность реализуемого товара была подтверждена и о возможности применения положений ст. 3.4 КоАП РФ, не заслуживают внимания в связи со следующим.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из буквального содержания части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ следует, что наказание в виде административного штрафа может быть заменено только при наличии совокупности приведенных в этой норме условий и только субъектам малого и среднего предпринимательства, а также их работникам.

При этом из дела не усматривается, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, поскольку подтвержден факт продажи реализации продукции без соответствующей маркировки, безопасность данного товара не подтверждена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Также судья считает необходимым отметить, что сертификаты соответствия были получены не на арестованный товар согласно протоколу ареста от 02 ноября 2017 года, а на аналогичный товар и уже после его ареста.

Порядок привлечения к административной ответственности ИП Климовой Н.Н. не нарушен.

Административное наказание ИП Климовой Н.Н. назначено в пределах санкции ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ.

В силу ст.ст. 24.5 и 2.9 КоАП РФ обстоятельств, исключающих производство по настоящему делу, не имеется.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ИП Климовой Н.Н. допущено не было.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого постановления мирового судьи не имеется, оно является законным и обоснованным, подлежит оставлению без изменения, а жалоба ИП Климовой Н.Н. подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 6 ░░ 01 ░░░░░░ 2018 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 15.12 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 30 ░░░░ ░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░