Решение по делу № 2-3186/2015 от 05.05.2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Улан-Удэ 10 июня 2015 г.

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Болдохоновой С.С., при секретаре Дашиевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Республики Бурятия к Хамашкееву Е.И. о взыскании части единовременной компенсационной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, Министерства здравоохранения Республики Бурятия просил взыскать с ответчика Хамашкеева Е.И. часть единовременной компенсационной выплаты в размере 531506,85 руб., рассчитанной пропорционально отработанному периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с ч. 12.1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации, порядком предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 35 лет, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № 51, в 2012 году осуществлялись единовременные компенсационные выплаты в размере один миллион рублей медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011 - 2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта. Согласно п.6 Порядка для предоставления выплаты Хамашкеевым Е.И. в Министерство здравоохранения Республики Бурятия был представлен полный пакет документов, включая заявление о предоставлении выплаты. Трудовой договор между ГБУЗ «Баунтовская центральная районная больница» и ответчиком заключен ДД.ММ.ГГГГ года. Пунктом 1 трудового договора установлена обязанность работника проработать в больнице на протяжении 5 лет со дня заключения договора. Во исполнение порядка, на основании заявления ответчика ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком был заключен договор № о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 35 лет, согласно которому ответчику была перечислена выплата в размере один миллион рублей. В свою очередь, в нарушение условий трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ и договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении выплат, трудовой договор расторгнут ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию по п.3 ст.77 Трудового кодекса РФ, то есть до истечения пятилетнего срока. Приказом Министерства здравоохранения Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № «О возврате единовременной компенсационной выплаты» действие договора от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 35 лет прекращено в связи с расторжением ответчиком трудового договора с ГБУЗ «Баунтовская центральная районная больница». Сумма возврата части единовременной компенсационной выплаты составила 531506,85 руб., была рассчитана пропорционально отработанному периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

В судебное заседание представитель истца Министерства здравоохранения Республики Бурятия не явился, извещен надлежаще о дате, времени и месте слушания дела, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик Хамашкеев Е.И. в судебное заседание не явился. Судом предприняты меры по надлежащему уведомлению ответчика по последнему известному месту жительства и по месту регистрации, однако судебные извещения возвращались без вручения ответчику. В суд не поступало заявлений, ходатайств об отложении дела слушанием, либо о рассмотрении дела в отсутствие ответчика. В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. При таких обстоятельствах, с учетом письменного согласия представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Баунтовская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о дате, времени и месте слушания дела, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, находит иск Министерства здравоохранения Республики Бурятия подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", в 2012 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011 - 2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, предусмотренный пунктом 3 части 12.2 настоящей статьи.

В вышеуказанном Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 326-ФЗ дана характеристика понятию единовременная выплата, в соответствии с которой она должна носить компенсационный характер. То есть единовременная компенсационная выплата призвана возместить медицинскому работнику понесенные вследствие прибытия (переезда) на работу в сельский населенный пункт затраты.

В Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1798-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Р. на нарушение его конституционных прав положением части 12.1 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" отмечено, что правовое регулирование, установленное в части 12.1 ст. 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", осуществлено в пределах дискреционных полномочий законодателя и направлено на создание дополнительных стимулов к переезду на работу в сельские населенные пункты и рабочие поселки для молодых квалифицированных специалистов (медицинских работников), что согласуется с целями проводимой государством социальной политики и не может рассматриваться как нарушающее конституционные предписания и трудовые права.

В силу п. 3 ч. 12.2 ст. 51 вышеназванного Закона, иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих: установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

Из материалов дела следует, что согласно п.6 Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 35 лет, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №, для предоставления выплаты ответчиком Хамашкеевым Е.И. в Министерство здравоохранения Республики Бурятия был представлен полный пакет документов, включая заявление о предоставлении выплаты.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Хамашкеев Е.И. принят на работу в ГБУЗ «Баунтовская центральная районная больница» врачом – терапевтом поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ на 1 ставки, с оплатой согласно тарификации, и райтерапевтом на 0,5 ставки.

Установлено, что трудовой договор между ГБУЗ «Баунтовская центральная районная больница» и ответчиком Хамашкеевым Е.И. заключен ДД.ММ.ГГГГ года. Пунктом 1 трудового договора установлена обязанность работника проработать в больнице на протяжении 5 лет со дня заключения договора.

Во исполнение Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 35 лет, на основании заявления ответчика от ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 35 лет, согласно которому ответчику Хамашкееву Е.И. была перечислена выплата в размере один миллион рублей.

В судебном заседании установлено, что в нарушение условий трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ и договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении выплат, ответчиком Хамашкеевым Е.И. расторгнут трудовой договор с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию на основании п.3 ст.77 Трудового кодекса РФ, то есть до истечения пятилетнего срока.

Приказом Министерства здравоохранения Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № «О возврате единовременной компенсационной выплаты» действие договора от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 35 лет, заключенного с ответчиком, прекращено, в связи с расторжением ответчиком трудового договора с ГБУЗ «Баунтовская центральная районная больница».

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, обычаями делового оборота.

Исходя из положений вышеуказанных норм закона и условий трудового договора, а также договора о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, у Хамашкеева Е.И. возникли обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты.

Согласно иску сумма возврата части единовременной компенсационной выплаты составила 531506,85 руб., она была рассчитана истцом пропорционально отработанному Хамашкеевым Е.И. периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Проверив расчеты истца по размеру части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей взысканию, суд находит их верными. Сумма задолженности по состоянию на день принятия судом решения составляет 531506,85 руб.

Правильность расчета указанной суммы задолженности не оспорена ответчиком.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из смысла ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах вытекает, что лицо самостоятельно определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, в том числе и по предоставлению либо непредставлению доказательств, а также явки в судебное заседание.

Исходя из данных требований закона, поскольку требования истца Министерства здравоохранения Республики Бурятия подтверждены документально, не опровергнуты стороной ответчика, суд считает требования истца о взыскании денежных средств в размере 531506,85 руб. с Хамашкеева Е.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, иск удовлетворен судом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, рассчитанная пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, в сумме 8515,06 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения Республики Бурятия к Хамашкееву Е.И. о взыскании части единовременной компенсационной выплаты удовлетворить.

Взыскать с Хамашкеева Е.И. в пользу Министерства здравоохранения Республики Бурятия часть единовременной компенсационной выплаты в сумме 531506,85 рублей.

Взыскать с Хамашкеева Е.И. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования г. Улан-Удэ в сумме 8515,06 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение также может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Бурятия в установленном законом порядке, т.е. путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Судья подпись Болдохонова С.С.