Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-14536/2017 от 13.04.2017

Судья Балашова Л.А. Дело № 33-14536/17

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«23» мая 2017 года г. Краснодар

Судебная коллегия апелляционной инстанции по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Комбаровой А.В.

судей Заливадней Е.К, Губаревой С.А.

при секретаре Никитине С.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нурулина Рафаэля Салимовича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Тимашевском районе о признании незаконным решения от 24 ноября 2016 года об отказе в удовлетворении пенсии и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости;

по апелляционной жалобе Нурулина Р.С. на решение Тимашевского районного суда Краснодарского края от 13 марта 2017 года.

Заслушав доклад судьи Заливадней Е.К. об обстоятельствах дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Нурулин Р.С. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тимашевском районе, в котором с учетом уточнений просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Тимашевском районе Краснодарского края от 24 ноября 2016 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, засчитать периоды работы Нурулина Р.С. с 05.11.1982 г. по 12.07.1983 г. в должности докера-механизатора 1-го погрузочного района постоянной комплексной бригады и период работы с 27.03.2001 г. по 06.10.2002 г. в качестве индивидуального предпринимателя в специальный и страховой стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Тимашевском районе Краснодарского края, т.е. с 13.08.2015 г.

Представитель Управления ПФ РФ (государственное учреждение) в Тимашевском районе по доверенности Борбит О.В. просила в удовлетворении иска отказать.

Решением Тимашевского районного суда Краснодарского края от 13 марта 2017 года иск удовлетворен частично.

Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тимашевском районе Краснодарского края от 24 ноября 2016г. об отказе в установлении пенсии Нурулину Рафаэлю Салимовичу, 05.07.1960 года рождения.

Засчитан период работы Нурулина Рафаэля Салимовича с 05.11.1982 по 12.07.1983 в должности докера-механизатора 1-го погрузочного района постоянной комплексной бригады и период работы с 27.03.2001 по 06.10.2002 в качестве индивидуального предпринимателя в специальный и страховой стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Обязано Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тимашевском районе назначить Нурулину Рафаэлю Салимовичу, 05.07.1960 года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Тимашевском районе Краснодарского края с 19 августа 2016 года.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тимашевском районе просит отменить решение как постановленное с нарушением норм материального права.

Письменные возражения на апелляционную жалобу не поступили.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Управления просил жалобу удовлетворит, а представитель Нурулина Р.С. просил в удовлетворении жалобы отказать.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив их, выслушав пояснения явившихся лиц, участвующих в деле, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Судом по делу установлено и следует из материалов дела, что 24 ноября 2016 г. Нурулину Р.С. решением Управления Пенсионного фонда РФ в Тимашевском районе Краснодарского края отказано в установлении досрочной страховой пенсии по тем основаниям, что с учетом документов пенсионного дела у Нурулина Р.С. отсутствует требуемый специальный стаж в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

В специальный стаж Нурулина Р.С. не были засчитаны следующие периоды его работы:

с 03.06.1992 г. по 05.06.1992 (3 дн.)-отпуск б/содержания;

с 03.04.1994 г. по 18.05.1994 (1 м.16 дн.) - отпуск б/содержания;

с 22.12.1994 г. по 19.02.1995 (1 м.28 дн.) - отпуск б/содержания;

с 17.04.1995 г. по 02.08.1995 (3 м.16 дн.) - отпуск б/содержания;

с 10.11.1996 г. по 17.02.1997 (3 м.8 дн.) - отпуск б/содержания;

с 03.01.1998 г. по 07.04.1998 (3 м.5 дн.)-отпуск б/содержания;

Также не включены в специальный стаж работа Нурулина Р.С. в КООП «Шарм» в период с 08.12.1992г. по 14.05.1993г. (5м. 7 дн) и работа с 18.02.1997 по 02.01.1998 (10м.15дн.) столяром на т/х «Карелия» - поскольку не подтверждена документально занятость в качестве работника плавающего состава.

Не засчитаны в общий стаж период работы у ПБОЮЛ Кравцова с 28.12.2000, поскольку отсутствует дата окончания периода в трудовой книжке и период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 27.03.2001 по 06.10.2002 (1г. 6 м. 10 дн), так как отсутствуют сведения о работе в выписке из индивидуального лицевого счета Нурулина Р.С.

Таким образом, страховой стаж составил 23 года 11 месяцев 15 дней, при требуемом страховом стаже для мужчин 25 лет, специальный стаж составил 12 лет 3 мес. 4 дня при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев.

Полагая указанное решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тимашевском районе нарушающим его пенсионные права, Нурулин Р.С. обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования Нурулина Р.С, суд первой инстанции исходил из того, что Нурулин Р.С. в периоды работы с 05.11.1982 г. по 12.07.1983 г. в должности докера-механизатора 1-го погрузочного района работал в составе комплексной бригады, при этом профессия «механизатор (докер-механизатор) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах» является общей для всех отраслей экономики.

Также суд посчитал подлежащим включению в страховой стаж период работы Нурулина Р.С. с 27.03.2001 г. по 06.10.2002 г. (1г. 6 м. 10 дн.) в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку истцом предоставлены сведения из ИФНС об оплате единого социального налога за указанные периода.

Судебная коллегия с таким выводом суда согласиться не может, поскольку он не основан на подлежащих применению к возникшим отношениям нормах материального права.

В соответствии с абзацем 8 пункта 3 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановление Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (далее Правила № 516) суммирование периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение осуществляется путем прибавления к периодам работы в качестве механизаторов (докеров- механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах, периодов работ, в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения.

При этом вышеуказанными Правилами № 516 не предусмотрено суммирование к периодам работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) периодов работы в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно- разгрузочных работах в портах (абз. 9 п. 3 Правил).

Аналогичные нормы суммирования периодов работы с различными условиями труда закреплены в статье 13 Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» (далее закон № 340-1), в соответствии с которой к работе перечисленной в пункте «з» ст. 12 прибавляется работа указанная, в том числе в пункте «и» ст. 12, а к работе, перечисленной в пункте «и» ст. 12 - работа, указанная в пункте «з» ст. 12 не прибавляется.

В соответствии с пунктом «з» статьи 12 данного закона пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам - по достижении 55 лет, если они трудились соответственно не менее 20 в качестве механизаторов (докеров - механизаторов) комплексных бригад на погрузочно - разгрузочных работах в портах и имеют общий трудовой стаж - 25 лет.

В соответствии с пунктом «и» статьи 12 данного закона пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам - по достижении 55 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (кроме судов портовых, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) и имеют общий трудовой стаж - 25 лет.

Вышеуказанное означает, что при суммировании периодов работы с учетом норм пенсионного законодательства к стажу работы Нурулина Р.С. в качестве докера-механизатора комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах в порту (с 05.11.1982г. по 12.07.1983г. - 8мес. 8дней) прибавляются периоды его работы в плавсоставе продолжительность которых составляет 12 лет 3 месяца 4 дня.

Итого с учетом суммирования стаж работы в качестве докера-механизатора комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах в порту составит – 12лет 11 месяцев 12 дней.

Таким образом, поскольку согласно пункту 8 части 1 статьи 30 закона № 400- ФЗ право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 20 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах, право на установление пенсии по вышеуказанному основанию отсутствует.

Помимо этого отсутствует право на установление Нурулину Р.С. страховой пенсии по пункту 9 части 1 статьи 30 закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Суммирование периодов работ в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) с периодами работ в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно- разгрузочных работах в портах нормами пенсионного законодательства не предусмотрено.

Тогда как стаж работы Нурулина Р.С. в плавсоставе составляет 12 лет 3 месяца 4 дня, при требуемом стаже не менее 12 лет 6 месяцев.

Кроме того, согласно справке № 735 от 10.10.2012г. Нурулин Р.С. состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с 27.03.2001г. по 31.03.2003г., согласно данным индивидуального персонифицированного учета уплата страховых взносов Нурулиным Р.С. произведена за период с 07.10.2002г. по 31.12.2003г.

Из свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход серия 23А № 690519 следует, что Нурулиным Р.С. произведена уплата данного налога за период с 01.04.2001г. по 30.06.2001г.

Согласно данным документам сведения о периоде предпринимательской деятельности с 01.04.2001г. по 30.06.2001г. занесены на индивидуальный лицевой счет Нурулина Р.С. для дальнейшего включения в подсчет страхового стажа.

При этом, периоды предпринимательской деятельности Нурулина Р.С. в 2002г.-2003г. были учтены при подсчете продолжительности его страхового стажа.

На основании изложенного оснований для включения вышеуказанных спорных периодов в специальный и страховой стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости Нурулину Р.С. у суда первой инстанции не имелось.

Отменяя решение суда первой инстанции, судебная коллегия принимает по делу новое решение, которым отказывает в зачете периода работы Нурулина Рафаэля Салимовича с 05.11.1982 по 12.07.1983 в должности докера-механизатора 1-го погрузочного района постоянной комплексной бригады и периода работы с 27.03.2001 по 06.10.2002 в качестве индивидуального предпринимателя в специальный и страховой стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, и как следствие в назначении досрочной страховой пенсии с 19 августа 2016 года.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тимашевского районного суда Краснодарского края от 13 марта 2017 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований Нурулина Рафаэля Салимовича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Тимашевском районе о признании незаконным решения от 24 ноября 2016 года об отказе в установлении пенсии и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Председательствующий:

Судьи: