Решение по делу № 5-5/2011 от 11.01.2011

Решение по административному делу

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                                 г. <АДРЕС> РБ

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> по г. <АДРЕС> РБ, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении <НОМЕР> года в отношении гражданки <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> Р         Б, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, <ФИО3>,

УСТАНОВИЛ:

Гражданка <ФИО2> привлекается к административной ответственности по ч.1  ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

<ДАТА3> в 10 час. 30 минут Отделом по г. <АДРЕС> Управления Росреестра по РБ была проведена проверка исполнения Предписания от <ДАТА4>, вынесенного гр. <ФИО2> по результатам рассмотрения административного дела <НОМЕР> об устранении нарушения земельного законодательства по факту использования земельного участка, относящегося к землям населенных пунктов, без правоустанавливающих документов на землю, площадью 929 кв.м, с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенную по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Проверкой было установлено, что землепользователем данного земельного участка является гр. <ФИО2>, участок используется для ведения личного подсобного хозяйства. При проверке использования земельного участка выявлено, что соответствующего оформленного в установленном порядке правоустанавливающего документа, свидетельствующего о правомерности использования земельного участка у директора у гр. <ФИО2>, нет. По результатам проверки за использование земельного участка без оформленного в установленном порядке правоустанавливающего документа гр. <ФИО2> была привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ. Одновременно с этим гр. <ФИО2> было выдано обязательное для исполнения Предписание об устранении нарушений земельного законодательства от <ДАТА4> в срок до <ДАТА5>, решение о продлении срока устранения нарушения земельного законодательства от <ДАТА5> в срок до <ДАТА6> и определение о продлении срока устранения нарушения земельного законодательства от <ДАТА6> в срок до <ДАТА7> В день проведения контрольной проверки <ДАТА3> исполнения Предписания гр. <ФИО2> документов, свидетельствующих об устранении нарушения земельного законодательства, а также документов, свидетельствующих о принятии достаточных мер по устранению нарушения для проверки, не предоставила.

На рассмотрении дела гр. <ФИО2> вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила суду, что с протоколом об  административном  правонарушении согласна, земельным участком, расположенным по ул. <АДРЕС>, а также, напротив через дорогу пользуется, правоустанавливающих документов на него не имеет и не оформила, предписание в установленный срок не исполнила.

Допрошенный в ходе рассмотрения дела  представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике <АДРЕС> (Росреестра по РБ) <ФИО4> пояснил суду, что гр. <ФИО2> было выдано предписание об устранении нарушений земельного законодательства для исполнения в срок до <ДАТА7> <ФИО2> пользуется земельным участком площадью 929 кв.м, расположенным под домом по ул. <АДРЕС>, а также самовольно использует участок, расположенный через дорогу. Правоустанавливающих документов в установленный предписанием срок она не представила, поэтому был составлен протокол об административном  правонарушении по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

Допрошенный в ходе рассмотрения дела свидетель <ФИО5> показал суду, что в настоящее время он занимается оформлением документов на земельный участок под литером «А», расположенный за дорогой, которым пользовалась <ФИО2>, правоустанавливающих документов еще не оформил.

Допрошенный в ходе рассмотрения дела свидетель <ФИО7> показала суду, что является председателем СНТ «<АДРЕС>». <ФИО2> проживает по ул. <АДРЕС> и пользуется расположенной через дорогу от дома землей общего пользования, при этом правоустанавливающих документов на эту землю не имеет. Данными земельными участками она пользуется самовольно.

Вина гр. <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом  об  административном  правонарушении от <ДАТА8> по делу <НОМЕР>, актом проверки соблюдения земельного законодательства от <ДАТА9> по делу <НОМЕР>, предписанием об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА10> по делу <НОМЕР>, решением о продлении срока устранения нарушения земельного законодательства от <ДАТА11> по делу <НОМЕР>, постановлением о назначении административного наказания от <ДАТА12> по делу <НОМЕР>, определением о продлении срока устранения нарушения земельного законодательства от <ДАТА13> по делу <НОМЕР>, другими материалами дела.

Суд, заслушав объяснения гр. <ФИО2>, показания допрошенных свидетелей, исследовав материалы административного дела, пришел к выводу, что вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения доказана.

В соответствии со ст. 3 Положения «О государственном земельном контроле», утвержденном Постановлением Правительства от <ДАТА14> <НОМЕР> (в ред. Постановления Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР>) Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и его территориальные органы осуществляют контроль за соблюдением исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушения в области земельных отношений.

Согласно пунктам в, г ст. 9 Положения «О государственном земельном контроле» государственные инспекторы по использованию и охране земель имеют право при проведении проверок давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий, а также составлять протоколы в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и направлять их соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушения с целью привлечения виновных лиц к ответственности.

Согласно ст. 25 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) от <ДАТА16> <НОМЕР>-ФЗ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В соответствии с п.1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Своими действиями, выразившимися в  невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный земельный контроль по использованию и охране земель об устранении нарушения земельного законодательства <ФИО2> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении вида и меры  административного наказания гр. <ФИО2> суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, ее имущественное положение, данные о личности, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность - вину признает, раскаивается в совершенном, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, имеет постоянное место работы, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также санкции ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 4.2-4.3, 4.5, 19.5 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

  Гражданку <ФИО2> за совершение административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 19.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях,  подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья:                                                                                                 <ФИО1>

Постановление отпечатано на персональном компьютере мировым судьей <ФИО1>