Мотивированное решение от 21.04.2021 по делу № 02а-0289/2021 от 15.03.2021

№2а-289/2021

77RS0001-02-2021-004600-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2021 года город Москва

Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Меркушовой А.С., при помощнике Крушинской А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-289/2021 по административному иску Пантелеева Александра Владимировича к Отделу социальной защиты населения СВАО г.Москвы, Департаменту труда и социальной защиты населения города Москвы о признании действий незаконными, об обязании дать ответ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Пантелеев А.В. обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействие Отдела социальной защиты населения СВАО г.Москвы, требования мотивирует тем, что 11 декабря 2020 года обратился к ответчику с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основе социального контракта. Однако в нарушении требований закона, обращение административного истца в установленный срок рассмотрено не было, в связи с чем, вынужден обратится в суд.

Административный истец Пантелеев А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил.

Представитель административного ответчика УСЗН СВАО г.Москвы - Насибова Н.М. в судебное заседание явилась, заявленные требования не признал, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Административный ответчик Департамент труда и социальной защиты населения г.Москвы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии п. 1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Как следует из материалов дела, административный истец Пантелеев А.В. 11 декабря 2020 года обратился в ОСЗН района Северное и Южное Медведково по СВАО по г. Москве, в котором просил оказать ему государственную социальную помощь на основе социального контракта в поиске работы.

Со слов Пантелеева А.В. ответ на свое обращение он да настоящего времени не получил.

В ответе на обращение Серебрякова Е.П. от 23.06.2020 г. № ****, ему было разъяснено, что Постановление о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами вступило в законную силу, им обжаловано не было. Постановление для исполнения поступило в отдельный батальон дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве.

           23.06.2020 г. Серебряков Е.П. обратился лично к командиру ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве Сабитову Р.Х., где истцу было предложено написать заявление, изложив ситуацию.

В судебном заседании представитель административного ответчика пояснил, что  11 декабря 2020 года в адрес ОСЗН районов Северное и Южное Медведково СВАО г.Москвы по средствам почтовой связи поступило заявление Пантелеева А.В. об оказании государственной социальной помощи на основе социального контракта с приложением документов и зарегистрировано в журнале регистрации обращений под номером 165/20. Однако в связи с тем, что решение данного вопроса не входит в компетенцию административного ответчика, обращение Пантелеева А.В. было перенаправлено  17.12.2020 г. в ГБУ «Моя Карьера» для рассмотрения и подготовки ответа заявителю.

Кроме того, для сведения данная информация была также направлена в адрес Пантелеева А.В. по средствам почтовой связи по адресу регистрации Пантелеева А.В.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела копией журнала регистрации исходящей корреспонденции, копией ответа для Пантелеева А.В.

Данные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле доказательствами.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» о рассмотрении обращений письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Так, ч. 1 ст.10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» о рассмотрении обращений установлено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 данного Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» о рассмотрении обращений установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

При проверке доводов административного истца судом установлено, что нарушений Закона № 59-ФЗ при рассмотрении заявления Пантелеева А.В. ОСЗН г.Москвы по району Северное и Южное Медведково не допущено.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет административное исковое заявление о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Указанной совокупности условий, влекущей удовлетворение иска, по делу не установлено.

Поскольку обращения административного истца разрешены в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», права и законные интересы Пантелеева А.В. не нарушены.

Оценив представленные материалы, суд приходит к выводу, что административным ответчиком не было совершено каких-либо неправомерных действий, либо бездействия, нарушающих права административного истца, указанных в статье 218 КАС РФ, в связи с чем в удовлетворении исковых требований Пантелеева А.В. надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Пантелеева Александра Владимировича к Отделу социальной защиты населения СВАО г.Москвы, Департаменту труда и социальной защиты населения города Москвы о признании действий незаконными, об обязании дать ответ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Бабушкинский районный суд города Москвы.

Мотивированное решение ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░ 2021 ░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░