Определение суда апелляционной инстанции от 11.11.2022 по делу № 02-4663/2022 от 20.04.2022

 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4663/дата по иску Капустина Павла Алексеевича к ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес, ГУ-ОПФР по адрес и адрес об оспаривании решения, обязании включить периоды работы в страховой стаж, обязании назначить досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР № 8  по адрес и адрес, ГУ-ОПФР по адрес и адрес, мотивируя свои требования тем, что решением ОПФР по адрес и адрес от дата № К-173558/2-19/22435 ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, при этом не включен в стаж период учебы с дата             по дата в СПТУ № 2 адрес.

Истец просит суд признать незаконным решение ГУ-ОПФР по адрес                         и адрес от дата № К-173558/2-19/22435, обязать включить период учебы с дата по дата в качестве учащегося в стаж, дающий право                           на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и обязать ГУ-ОПФР по адрес и адрес назначить досрочную страховую пенсию по старости с дата.

В судебном заседании истец Капустин П.А. исковые требования поддержал                     в полном объеме.

Представители ответчиков ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес              и ГУ-ОПФР по адрес и адрес в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит                   к следующему.

В судебном заседании установлено, что дата ГУ-ОПФР по адрес                     и адрес направлен ответ на обращения «О пенсионном обеспечении»
№ К-173558/2-19/22435, в котором разъяснен порядок назначения досрочной страховой пенсии по старости и указано, что правовых оснований для отмены решения об отказе         в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

дата Капустин П.А. обратился в ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес от дата Капустину П.А. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес установлен страховой стаж истца 39 лет 14 дней, стаж истца на соответствующих видах работ дата 6 месяцев 22 дня.

В стажи истца на соответствующих видах работ были включены периоды работы:

- с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата – изолировщик на гидроизоляции в строительном цехе в наименование организации.

Период обучения с дата по дата в решении об отказе в назначении страховой пенсии по старости не отражен.

Согласно данным о стаже в материалах пенсионного дела, период с дата по дата учтен как период обучения при определении продолжительности страхового стажа истца.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют 
лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины)
(с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ 
«О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от дата № 400–ФЗ 
«О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона по состоянию на дата, на дата за каждые дата и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые дата такой работы женщинам.

В стаж работы, дающей право на назначение пенсии в соответствии                                  с вышеуказанным Законом, засчитываются периоды работы, предусмотренные Списками № 1, № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от дата № дата и утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от дата № 10.

Как усматривается из трудовой книжки, истец в период с дата по дата обучался в СПТУ № 2 адрес. Указанное обстоятельство также подтверждается дипломом Б № 046842 от дата.

В период обучения истца в училище действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от дата N 590.

Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона адрес от дата N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 30 "О практике рассмотрения судами                          дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии                   по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста,         в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права                     на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право  на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от дата "О государственных пенсиях", Закон СССР от дата "О пенсионном обеспечении граждан 
в СССР", Закон Российской Федерации от дата N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними 
подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от дата N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права                     до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию             в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В пп. «з» и «и» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от дата N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено,  что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований обучение в училищах         и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации и  обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре                          и клинической ординатуре, согласно пп. «к» указанного пункта - служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося             за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо                к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период обучения                       в училище может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в случае, если за периодом обучения следовала работа в тяжелых условиях труда.

Между тем, согласно данным о стаже в материалах пенсионного дела,  за периодом обучения истца с дата по дата не следовала работа в тяжелых условиях труда, периоды выполнения которой подлежат включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Следовательно, период обучения истца с дата по дата не подлежит включению в подсчет его специального стажа.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от дата № 400-ФЗ                           «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи,  но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

По состоянию на дата Капустин П.А. паспортные данные достиг возраста 60 лет.

С учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости может быть назначена мужчине по достижении возраста 58 лет при наличии у него стажа на соответствующих видах работ продолжительностью не менее 6 лет 3 месяцев.

В связи с тем, что по состоянию на дата стаж истца на соответствующих видах работ составил менее требуемых 6 лет 3 месяцев, а именно дата 6 месяцев 22 дня, суд приходит к выводу о том, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца не возникло.

Кроме того, суд считает необходимым отметить следующее.

В силу правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 3 постановления Пленума от дата № 30, иски по делам, связанным с реализацией гражданами права на трудовую пенсию, предъявляются по общему правилу территориальной подсудности - по месту нахождения ответчика (соответствующего органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, отказавшего в назначении пенсии или выплачивающего пенсию).

Как усматривается из материалов дела, истец обращался с заявлением 
о назначении досрочной страховой пенсии по старости в ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес 
и адрес. В назначении пенсии ему было отказано решением 
ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес.

ГУ-ОПФР по адрес и адрес не является органом, осуществляющим пенсионное обеспечение. Ответ ГУ-ОПФР по адрес и адрес от дата № К-173558/2-19/22435 по своему содержанию не является решением об отказе в установлении страховой пенсии по старости.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения ГУ-ОПФР по адрес                              и адрес от дата № К-173558/2-19/22435, обязании включить период учебы с дата по дата в качестве учащегося в стаж, дающий право                             на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и обязания ГУ-ОПФР по адрес и адрес назначить досрочную страховую пенсию по старости с дата.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░-░░ ░░░ № 8  ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░, ░░-░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                             ░░░

1