Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2330/2020 ~ М-1693/2020 от 24.04.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2020 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Серикова В.А.,

с участием прокурора Доличевой Е.В.,

при секретаре Гарькавой А.А.,

при участии:

представителя административного истца Гоголева Д.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика Тарвердиева Н.О.о.,

представителя административного ответчика адвоката Резапова Р.Р., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2330/2020 по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Самарской области к Тарвердиеву Н.О.о. о помещении в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подвергнутых депортации или реадмиссии,

у с т а н о в и л:

ГУ МВД России по Самарской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области (адрес дислокации: г. Тольятти, ул. Новозаводская, д. 7а) на срок до 24 июля 2020 года гражданина <данные изъяты> Тарвердиева Н.О.о.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Тарвердиев Н.О.о. въехал на территорию Российской Федерации в 2015 году, проживал на территории Самарской области. ДД.ММ.ГГГГ Тарвердиев Н.О.о. был осужден Центральным районным судом г. Тольятти Самарской области за совершение преступлений предусмотренных <данные изъяты> к <данные изъяты>. Отбывал наказание в ФКУ «ИК № 5» УФСИН России по Саратовской области. ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации Тарвердиева Н.О.о. являющегося гражданином <данные изъяты>, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Тарвердиева Н.О.о. ГУ МВД России по Самарской области вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации. На основании изложенного, в соответствии со ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» административный истец просит поместить Тарвердиева Н.О.о. в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области (адрес дислокации: г. Тольятти, ул. Новозаводская, д. 7а) на срок до 24 июля 2020 года.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснил, что помещение административного ответчика в специальное учреждение на указанный в исковом заявлении срок необходимо для организации выезда административного ответчика за пределы Российской Федерации. Представитель административного истца также пояснил, что центр временного содержания иностранных граждан в условиях распространения коронавирусной инфекции функционирует и может обеспечить содержание в нем граждан с соблюдением санитарных норм.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против иска, ссылаясь на то, что он женат на гражданке Российской Федерации, у них имеется совместный ребенок, все его родственники проживают на территории России. После освобождения ему на территории Самарской области будет предоставлена работа и жилое помещение для проживания вместе с семьей.

Представитель административного ответчика также возражал против удовлетворения заявленных требований по вышеизложенным основаниям, дополнительно пояснив, что административный ответчик на данный момент не имел возможности обжаловать решение о нежелательности его пребывания на территории Российской Федерации и о его депортации. Также полагал, что заявленное административным истцом требование не может быть удовлетворено ввиду его неисполнимости в настоящее время.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования административного истца, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

В силу п. 9 ст. 31 Федерального закона от 05 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Пунктами 10,11 указанной статьи Федерального закона определено, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с положениями статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В соответствии со статей 266 КАС РФ, административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В соответствии со статей 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса. Кроме того, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Судом установлено, что Тарвердиев Н.О.о. был осужден Центральным районным судом г. Тольятти Самарской области за совершение преступлений предусмотренных <данные изъяты> к <данные изъяты>. Отбывал наказание в ФКУ «ИК № 5» УФСИН России по Саратовской области.

ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации Тарвердиева Н.О.о. являющегося гражданином <данные изъяты>, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Тарвердиева Н.О.о. ГУ МВД России по Самарской области вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации.

Распоряжение Минюста РФ о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации и решение о депортации к моменту рассмотрения настоящего дела приняты уполномоченными органами до вступления в силу Указа Президента РФ от 18.04.2020 года № 274, не отменены и не признаны незаконными в установленном порядке.

Для исполнения решения о депортации, с учетом данных представителем административного истца пояснений, требуется время для организации выезда иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, требование о помещении Тарвердиева Н.О.о. в центр временного содержания иностранных граждан У МВД России по Самарской области (адрес дислокации: в г. Тольятти, ул. Новозаводская, 7а) до 24 июля 2020 года подлежит удовлетворению.

Суд полагает, что срок, на который административный истец просит поместить Тарвердиева Н.О.о. в специальное учреждение является обоснованным с учетом временных затрат, необходимых для исполнения решения о депортации.

Заявленные административным ответчиком возражения против административного искового заявления суд отклоняет, поскольку при вышеназванных обстоятельствах, само по себе наличие у него семьи на территории Российской Федерации не является основанием к отказу в иске.

Доводы о невозможности исполнения решения о депортации суд отклоняет как необоснованные, поскольку возможность исполнения решения депортации административного ответчика не утрачена.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 178-180, 269 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по Самарской области удовлетворить.

Поместить Тарвердиева Н.О.о., ДД.ММ.ГГГГ рождения, являющегося гражданином <данные изъяты>, в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области (адрес дислокации: г. Тольятти, ул. Новозаводская, д. 7а) сроком до 24 июля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Решение изготовлено в окончательной форме 24 апреля 2020 года.

Председательствующий: