Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-294/2018 ~ М-284/2018 от 30.03.2018

Дело № 2а-294/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2018 года город Питкяранта

Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Пуцыкиной Н.Ю.,

при секретаре Рогальской И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Карелия к Эскелинен Ирине Леонидовне о взыскании недоимки по налогу, пени, штрафа,

установил:

административный истец обратился в суд с иском к Эскелинен И.Л. по тем основаниям, что она являлась индивидуальным предпринимателем и была обязана своевременно и в полном объеме уплачивать установленные законом налоги и сборы. Из административного иска следует, что Эскелинен И.Л. имеет задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере 1500 рублей, а также по штрафу в размере 5000 рублей, ей предложено уплатить задолженность в добровольном порядке, о чем заказной почтой направлены требования от 02.05.2017, однако, данные требования не исполнены, в связи с чем, административный истец просит взыскать с административного ответчика указанную сумму задолженности. Одновременно административный истец, руководствуясь п. 2 ст. 48 НК РФ, ходатайствует о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился. Как следует из материалов дела, судебное извещение о назначении судебного заседания направлено административному ответчику по адресу, указанному в исковом заявлении. Адрес регистрации ответчика также подтвержден ответом МП ОМВД России по Питкярантскому району. Согласно имеющимся сведениям, судебные извещения возвращены в адрес суда в связи с истечением срока хранения. Применительно к правилам части 2 статьи 100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. Таким образом, ответчик добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда "Судебное".

Суд, изучив материалы дела, считает установленными следующие обстоятельства.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст.48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В силу п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз.2 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что Эскелинен И.Л. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии с п. 1 ст. 143 НК РФ признавалась плательщиком налога на добавленную стоимость, в соответствии со ст. 207 НК РФ признавалась плательщиком по налогу на доходы физических лиц.

По результатам налоговой проверки с 05.10.2016 по 08.11.2016 года были вынесены акты, на основании которых приняты решения о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафов.

05.05.2017 инспекция заказным письмом направила в адрес административного ответчика требования об уплате налога, пени, штрафа № 2824-2836 от 02.05.2017 с указанием о необходимости оплаты задолженности по единому налогу на доходы физических лиц в размере 1500 руб. 00 коп. и штрафа за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 5000 руб. 00 коп. со сроком исполнения до 25.05.2017. Требования ответчиком в добровольном порядке исполнены не были. С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 30 марта 2018 года, то есть с нарушением шестимесячного срока, предусмотренного частью 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации. В связи с чем, налоговый орган просит суд восстановить пропущенный срок для обращения в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права применительно к положениям статьи 205 Гражданского кодекса Российской Федерации, налоговым органом не представлено, в связи с чем, ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе МИ ФНС России № 5 по РК в удовлетворении административных исковых требований к Эскелинен Ирине Леонидовне о взыскании недоимки по налогу, пени, штрафа в связи с пропуском установленного законом срока подачи заявления в отсутствие уважительных для этого причин.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требованиях Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Карелия к Эскелинен Ирине Леонидовне о взыскании недоимки по налогу, пени, штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца через Питкярантский городской суд Республики Карелия.

Председательствующий                     Н.Ю. Пуцыкина