Мотивированное решение от 14.12.2020 по делу № 02а-0770/2020 от 30.10.2020

                                                                                     Дело № 2а-770/20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Москва                                                                                    08 декабря 2020 года

Никулинский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи  Шайхутдиновой А.С.,

при секретаре  Богдановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению И.В. к Совету депутатов муниципального округа Тропарево-Никулино г.Мосвы о признании решения недействительным, обязании демонтировать ограждающие устройства,

УСТАНОВИЛ:

Истец  обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение Совета депутатов муниципального округа Тропарево-Никулино г.Москвы  №71 от 11.06.2020 года «О согласовании  установки ограждающих устройств на придомовой территории многоквартирного дома по ул.Покрышкина д.3»; демонтировать в течении 3 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда ограждающие устройства, установленные на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: г.Москва, ул.Покрышкина, д.3. В обосновании указано, что установленное ограждающее устройство регулирует въезд и выезд транспортных средств на придомовой территории к четырем жилым домам, расположенным по адресу: г.Москва, ул.Ак.Анохина, д.26. Вместе с тем, в указанных многоквартирных домах не проводилось общих собраний собственников помещений по поводу установки каких-либо и где бы то не было ограждающих устройств, в настоящее время уже установленных на придомовой территории дома по ул.Покрышкина, д.3.

        Истец и его представитель на судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представители ответчика, заинтересованного лица на судебном заседании исковые требования не признали, в удовлетворении просил отказать.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом решением Совета депутатов муниципального округа Тропарево-Никулино от 11.06.2020 года №7/1, согласована установка ограждающих устройств на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: ул.Покрышкина, д.3 согласно прилагаемому проекту.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 1 Закона г. Москвы от 11 июля 2012 года №39 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы», органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными полномочиями города Москвы в сфере благоустройства: согласование установки ограждающих устройств на придомовых территориях многоквартирных домов.

Согласно Приложению к постановлению Правительства Москвы от 2 июля 2013 года №428-ПП «О Порядке установки ограждений на придомовых территориях в городе Москве» установка ограждающих устройств на придомовых территориях осуществляется по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников помещений в многоквартирном доме (п. 3). В случае если ограждающее устройство устанавливается для регулирования въезда и (или) выезда транспортных средств на придомовые территории двух и более многоквартирных домов, то установка таких устройств осуществляется на основании принятых на общих собраниях решений собственников помещений всех таких многоквартирных домов (п. 4). Кроме того, запрещается установка и эксплуатация ограждающих устройств, препятствующих или ограничивающих проход и проезд транспортных средств на территории общего пользования (п. 13).

Постановлением установлено, что создание ограждающим устройством препятствий или ограничений проходу пешеходов и (или) проезду транспортных средств на территории общего пользования является основанием для отказа в согласовании советом депутатов установки ограждающего устройства.

Кроме того, в соответствии со ст. 16 Закона города Москвы от 30.04.2014 №18 «О благоустройстве в городе Москве» устройство ограждающих конструкций (в том числе заборов, шлагбаумов, ограничительных столбиков) осуществляется в целях обеспечения пожарной безопасности, безопасности дорожного движения, разделения транспортных и пешеходных потоков, обозначения границ территории и в других случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

В соответствии с указанным законом не допускается нарушение сохранности подземных коммуникаций и сооружений, установка препятствующих обзору (сплошных) ограждающих конструкций, ограничение доступности территорий общего пользования, а также изменение внешнего архитектурно-художественного облика города Москвы.

Учитывая изложенное, при установке шлагбаумов с целью исключения случаев их размещения на территориях общего пользования, территориях рядом расположенных жилых домов целесообразно учитывать проекты межевания при их наличии.

В соответствии с п. 3 ст. 12 Закона г. Москвы от 19.12.2007 №48 «О землепользовании», ст. 43 Градостроительного кодекса РФ границы земельных участков многоквартирных домов устанавливаются на основании проектов межевания территорий.

Согласно ч. 5 ст. 41 Градостроительного кодекса РФ при подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.

Согласно, утвержденному распоряжением ДГИ г.Москвы от 29.04.2016 года №10332, проекту межевания территории квартала, ограниченного улицами Покрышкина, Академика Анохина и Тропаревской, определена территория  многоквартирного дома по адресу: ул.Покрышкина, д.3 площадью 2,2342 га. При этом в отношении дома №26 по ул.Ак.Анохина сформирован иной земельный участок. В свою очередь, как следует из представленных материалов дела, ограждающие устройства размещаются в границах земельного участка многоквартирного дома по адресу: ул.Покрышкина, д.3.

С утверждениями истца о наличии нарушения прав истца, которое состоит в установке ограждающего устройства суд не может согласиться, полагая их голословными, поскольку конструктивные особенности шлагбаума сохраняют возможность беспрепятственного прохода на придомовую территорию.

Таким образом, исходя из того, что установка ограждающих устройств возле многоквартирного дома по адресу: ул.Покрышкина, д.3 соответствует порядку, предусмотренному Постановлением Правительства Москвы от 02.07.2013 №428-ПП «О Порядке установки ограждений на придомовых территориях в городе Москве»; установка ограждающих устройств осуществлена на земельном участке, сформированном под многоквартирным домом по адресу: ул.Покрышкина, д.3; принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют данные о признании незаконными решения собственников помещений многоквартирного дома об установке ограждающих устройств; оснований полагать, что установка шлагбаумов нарушает какие-либо права истца, не имеется, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований надлежит отказать в польном объеме.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░.░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░  ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:  ░░░░░░░░░░░░ ░.░.

3