Определение суда апелляционной инстанции от 02.08.2019 по делу № 02-0957/2019 от 09.01.2019

Судья: Федотов  Д.И.                                                                   Дело № 33-35035/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02  августа 2019 года                                                                                      г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Гербекова Б.И.,

судей Антоновой Н.В., Князева  А.А.,

при секретаре  Ерицян  А.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Антоновой Н.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе  Григоренко  Е.В. на решение  Щербинского районного суда г. Москвы от  27  февраля  2019 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Григоренко Е.Г. к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ об исключении специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда, обязании заключить договор социального найма, – отказать,

                                                   УСТАНОВИЛА:

 Истец Григоренко Е.Г. обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту жилищного обеспечения Министерства   обороны РФ,  в котором просит обязать ответчика исключить специализированное жилое помещение из специализированного жилищного фонда и заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: ***; взыскать с ответчика судебные расходы в размере ***;  руб. В  обоснование  заявленных  требований истец  указывает,  что в соответствии с договором найма  она  является нанимателем специализированного жилого помещения – служебной квартиры по адресу: ***;,  зарегистрирована   по  указанному  адресу по месту жительства и проживает в ней. Наймодателем является Министерство обороны РФ. С ***; г.  истец является пенсионером Министерства   обороны РФ. 20.12.2016г. истец обратилась к ответчику с просьбой об исключении служебной квартиры из специализированного жилищного фонда и заключении с ней договора социального найма, однако, в удовлетворении просьбы ей было отказано со ссылкой на ч.1 ст.94 Жилищного кодекса РФ.  Истец полагает отказ незаконным, так как на учете по улучшению жилищных условий не состоит, иного жилья не имеет.

Истец Григоренко Е.Г. в судебное заседание суда  первой инстанции   явилась, исковые требования поддержала.

 Представитель ответчика Департамента жилищного обеспечения Министерства   обороны РФ  в судебное заседание не  явился,  о  дате,  времени  и  месте  судебного    заседания  извещен.

 С  учетом  положений  ст. 167  ГПК  РФ  дело  рассмотрено  при данной  явке.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит  истец Григоренко Е.Г., ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Истец Григоренко Е.Г. в судебное заседание судебной коллегии явилась, доводы апелляционной жалобы поддержала, настаивала на отмене постановленного решения.

Представитель ответчика Департамента жилищного обеспечения Министерства   обороны РФ   в судебное заседание судебной коллегии не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Руководствуясь  ст. 167  ГПК  РФ,  судебная  коллегия  полагает   возможным рассмотреть  дело  в  отсутствие  представителя ответчика.  

Судебная коллегия, выслушав   объяснения истца, изучив материалы дела, обсудив доводы  апелляционной жалобы, не находит оснований к отмене или изменению решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами, материалами дела и требованиями закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно требованиям ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, если оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. «О судебном решении»).

Обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или общеизвестным обстоятельствам, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. «О судебном решении»).

Постановленное судом решение вышеуказанным требованиям в полной мере отвечает.

Решение суда первой инстанции вынесено при точном соблюдении процессуальных норм и в полном соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к возникшим между сторонами правоотношениям, и содержит исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных фактов.

Рассматривая дело, суд принял предусмотренные законом меры для всестороннего и объективного исследования обстоятельств дела, проверил доводы сторон, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и в соответствии с требованиями закона, регулирующего данные правоотношения, обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Григоренко Е.Г.

Согласно ст.94 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Согласно ст.99 Жилищного кодекса РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст.100 Жилищного кодекса РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу ст.105 Жилищного кодекса РФ, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Согласно п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», при применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений судам лежит учитывать следующее:

а) к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92-98 ЖК РФ.

Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения;

б) после 1 марта 2005 года основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно статье 99 ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения. Типовые договоры найма жилых помещений утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 42.

Как следует из п.1 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам по основаниям, предусмотренным главой 7 Жилищного кодекса РФ.

Судом первой инстанции установлено  и  материалами  дела  подтверждается, что  ***; г.  между  начальником  гарнизона   «Теплый  Стан» -  командира  войсковой  части  ***;,  квартирно-эксплуатационной  частью  района «Теплый  Стан» (наймодатель)  и  Григоренко    Е.Г. (наниматель) заключен   договор  найма   служебного   жилого  помещения  в  общежитии    квартирного типа  №    ***;,   в  соответствии с   условиями которого   наймодатель  передает  нанимателю     и  членам  его   семьи  за  плату  в  возмездное  владение  и  пользование   жилое  помещение,  находящееся  в государственной   собственности  и  закрепленное  за  Министерством  обороны   России,  состоящее  из  однокомнатной  квартиры  общей  площадью  ***;  кв.м,  из  них ***; кв.м. жилой  площади,  расположенное  по  адресу: ***;,  для   временного   проживания  в нем.  Жилое  помещение  предоставляется   в  связи  с  работой  в  Вооруженных  Силах  РФ. Договор  заключается  на    время работы  в Вооруженных  Силах  РФ  по  трудовому     договору.

 Согласно  выписке  из  домовой книги  истец  Григоренко  Е.Г.  зарегистрирована    по  месту  жительства   по  указанному  адресу   с   ***; г.  постоянно.

  Истец обратилась в Департамент жилищного обеспечения Министерства   обороны РФ с заявлением, в котором просила исключить служебную квартиру из специализированного жилищного фонда и заключить с ней договор социального найма, однако, в удовлетворении просьбы ей было отказано со ссылкой на ч.1 ст.94 Жилищного кодекса РФ.

Разрешая  спор,  руководствуясь  вышеуказанными  положениями  закона,  оценив  представленные   по  делу  доказательства  в   их  совокупности в    соответствии   со  ст. 67  ГПК  РФ,  суд  первой  инстанции   пришел к  правильному выводу   об  отсутствии   правовых  оснований   для  удовлетворения  исковых  требований Григоренко Е.Г.  об  исключении   жилого  помещения  по  адресу: ***;, из специализированного жилищного фонда, заключении   в  отношении   указанного    жилого  помещения договора социального найма жилого помещения.  При  это  суд   обоснованно    исходил  из  того,  что договор найма служебного жилого помещения был заключен с Григоренко Е.Г. после ***; г., на учете нуждающихся в жилом помещении Григоренко Е.Г. в Министерстве обороны РФ не состоит и до ***; г. не состояла, в соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» у ответчика отсутствуют обязательства по обеспечению Григоренко Е.Г. жилым помещением.

Кроме   того,  суд  принял   во внимание,  что распоряжением Департамента  городского имущества г.Москвы от ***;  №***; Григоренко Е.Г. признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по адресу: ***;.

Судебная коллегия  соглашается  с  выводами  суда  первой  инстанции,  поскольку  они  постановлены  в  соответствии  с  требованиями  закона  и фактическими  обстоятельствами  дела.

Судом все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников процесса судом проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и решение судом по делу вынесено правильное, законное и обоснованное.

Оснований сомневаться в объективности оценки и исследования доказательств не имеется, поскольку оценка доказательств судом произведена правильно, в соответствии с требованиями ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что  суд  не  применил  к  спорным  правоотношениям   положения  ч. 3  ст. 52   ЖК  РФ,  равно  как и  доводы   о  наличии   правовых оснований для исключения спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда,  заключения  в  отношении   указанного    жилого  помещения договора социального найма жилого помещения,  не  могут  служить  основанием   для  отмены  постановленного   решения,  поскольку   основаны   на  неверном  применении   и толковании    норм  материального   права.

Доводы  апелляционной жалобы о том, что выводы в решении суда не основаны на фактических обстоятельствах дела,  не  содержат   соответствующих  правовых  норм,  не могут быть приняты во внимание, поскольку из материалов дела усматривается, что выводы суда основаны  на представленных по делу доказательствах, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ,   применительно  к  положениям  норм    материального  права, регулирующего  спорные  правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют правовую позицию  истца, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального и процессуального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда соответствуют установленным судом обстоятельствам, материалам дела и требованиям закона, и оснований для признания их неправильными, о чем ставится вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░  27  ░░░░░░░  2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: