Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1679/2014 ~ М-536/2014 от 06.02.2014

дело № 2-1679/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2014 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Архиповой Л.Н.,

с участием прокурора ФИО6,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пушкинского городского прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к Худоерова Р.А., Коченов М.В., Межрайонному отделу УФМС России по <адрес> в г.<адрес> о признании постановки на учёт по месту пребывания недействительной и снятии с миграционного учёта,

УСТАНОВИЛ:

Пушкинский городской прокурор <адрес>, действующий в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ответчикам о признании постановки на учёт по месту пребывания недействительной и снятии с миграционного учёта.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Пушкинской городской прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения федерального законодательства при регистрации иностранных граждан по месту пребывания на территории Пушкинского муниципального района, по результатам которой установлено, что Коченову М.В. принадлежит на праве собственности часть жилого дома по адресу: <адрес>, м-н Мамонтовка, <адрес>. В период с ноября 2013 года Коченовым М.В. в указанном доме зарегистрировано по месту пребывания 29 граждан иностранных государств, в числе которых Худоерова Р.А. По данным Межрайонного отдела УФМС России по Московской области в городском поселении Пушкино Худоерова Р.А. зарегистрирована месту пребывания по адресу: <адрес>, м-н Мамонтовка, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. Фактически по данному адресу Худоерова Р.А. не проживает, однако встала на миграционный учет по данному адресу, заведомо зная, что не будет проживать в указанном доме в течение всего периода учёта по месту пребывания. Указанный адрес является последним известным на территории Российской Федерации местом нахождения Худоеровой Р.А.

В судебном заседании помощник Пушкинского городского прокурора <адрес> ФИО6 обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объёме.

Начальник межрайонного отдела УФМС России по <адрес> в городском поселении Пушкино в судебное заседание не явился, извещен.

Ответчики Худоерова Р.А., Коченов М.В. в судебное заседание не явились. Согласно рапорта УУП Клязьминского отдела полиции МУ МВД России «Пушкинское» дверь по указанному адресу открыл Коченов М.В., пояснил что по данному адресу он проживает один.

Суд, проверив материалы дела, полагает иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из преамбулы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и ниц без гражданства» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ) миграционный учёт иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

Статьёй 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ определены цели, принципы и содержание регистрационного учёта, а именно: создание необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими возложенных на них обязанностей; формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путём противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям; систематизация сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ установлено, что место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) является жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учёт по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

Статьёй 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ предусмотрено, что при осуществлении миграционного учёта иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ основанием для учёта по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющимся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учёт по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учёт по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учёта.

Статьёй 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, по которым иностранный гражданин может быть снят с учёта по месту пребывания: постановка иностранного гражданина на учёт по новому месту пребывания; выезд иностранного гражданина из Российской Федерации; смерть иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступление в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.

Порядок постановки на миграционный учёт по месту пребывания и снятия с него утверждён Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Порядок).

В силу п. 37 Порядка снятие иностранного гражданина с учёта по месту пребывания осуществляется: после получения территориального органа Федеральной миграционной службы по новому месту пребывания иностранного гражданина сведений о его постановке на ют по новому месту пребывания; после получения от органа пограничного контроля в соответствующем пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации сведений о выезде иностранного гражданина из Российской Федерации; после получения от органов записи актов гражданского состояния либо от заинтересованного физического или юридического лица документа, подтверждающего смерть иностранного гражданина, либо после получения от заинтересованного физического или юридического лица заверенной в установленном порядке копии вступившего законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.

В соответствии с п. 40 Порядка при получении документов, предусмотренных п. 37 настоящих Правил, должностное лицо территориального органа Федеральной миграционной службы в течение 3 рабочих дней фиксирует в своих учётных документах сведения о снятии иностранного гражданина с учёта в месте пребывания и в установленном порядке вносит соответствующую информацию в государственную информационную систему миграционного учёта.

Судом установлено, что Коченов М.В. является собственником части дома и зарегистрирован по адресу: <адрес>, м-н Мамонтовка, <адрес> (л.д.10).

Согласно объяснениям Коченова М.В. (л.д.14) с 2013 года по адресу своей постоянной регистрации он регистрирует иностранных граждан за денежное вознаграждение, зарегистрированные им лица у него не проживают.

Из представленных в дело документов следует, что Худоерова Р.А. поставлена на миграционный учет по вышеуказанному адресу ДД.ММ.ГГГГ.

По адресу <адрес>, м-н Мамонтовка, <адрес>, ответчик Худоерова Р.А. не обнаружена, и не проживает, что следует из объяснений Коченова М.В., протокола осмотра места происшествия, сообщения УУУ Клязьминского ОП ФИО8

Сведения о снятии с миграционного учёта по месту пребывания на иностранных граждан, поставленных на учёт по адресу: <адрес>, м-н Мамонтовка, <адрес>, в адрес межрайонного отдела УФМС России по <адрес> до момента рассмотрения настоящего дела судом не поступали.

При таких обстоятельствах и учитывая, что при отсутствии сведений, указанных в ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ, органы миграционного учёта лишены возможности самостоятельно снять иностранных граждан с учёта по месту пребывания, а также внести необходимую информацию в государственную информационную систему миграционного учёта, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Пушкинского городского прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 21, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ, ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Пушкинского городского прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к Худоерова Р.А., Коченов М.В., Межрайонному отделу УФМС России по <адрес> в городском поселении Пушкино о признании постановки на учёт по месту пребывания недействительной и снятии с миграционного учёта удовлетворить.

Признать постановку на учёт по месту пребывания Худоерова Р.А. по адресу: <адрес>, м-н Мамонтовка, <адрес> недействительной.

Обязать Межрайонный отдел УФМС России по <адрес> в городском поселении Пушкино снять с миграционного учёта Худоерова Р.А. по месту пребывания по адресу: <адрес>, м-н Мамонтовка, <адрес> внести необходимую информацию в государственную информационную систему миграционного учёта.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение месяца.

Судья