Постановление по делу № 5-392/2020 от 29.07.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Красный Яр 12 августа 2020 г.

Судья Красноярского районного суда Астраханской области Илларионова А.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования «Красноярский район»,

УСТАНОВИЛ:

МУП «Водоканал» МО «Красноярский район» Астраханской области, оказывающее услуги по питьевому водоснабжению жителям по <адрес>, подавало питьевую воду, не соответствующую ГОСТ 2874-82 и СанПин 2.1.4.1074-01 по микробиологическим показателям.

06 июля 2020 г. в 10 часов 30 минут и в 10 часов 45 минут проведен отбор питьевой воды помощником санитарного врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области в Володарском и Красноярском районах» ФИО8 с участием представителя Предприятия ФИО13 в установленных точках (по жалобе) по <адрес> у жителей ФИО9 и ФИО10

Согласно экспертному заключению от 17 июля 2020 г. № и протокола лабораторных испытаний: вода централизованной системы водоснабжения, отобранной у ФИО11 по адресу: <адрес> (водопроводный кран), показатель мутности составляет 2,47±0,49 мг/дм при нормативе не более 1,5 мг/дм содержание железа составляет 0,43±0,10 мг/дм при нормативе не более 0,3 мг/дм, показатель общие колиформные бактерии (ОКБ) обнаружены, при нормируемом показателе – отсутствие общих колиформных бактерий в 100 мл воды; вода централизованной системы водоснабжения, отобранной у ФИО12 по адресу: <адрес>водопроводный кран), показатель мутности составляет 2,47±0,49 мг/дм при нормативе не более 1,5 мг/дм, показатель общие колиформные бактерии (ОКБ) обнаружены, при нормируемом показателе – отсутствие общих колиформных бактерий в 100 мл воды, показатель общее микробное число (ОМЧ) составляет 62КОЕ, при норме не более 50 КОЕ/в 1 мл воды.

Данные показатели не соответствуют установленным гигиеническим нормативам в нарушение требований пункта 3.3 таблицы 1, пункта 3.5 таблицы 4, пункта 3.4, таблицы 2 СанПин 2.1.4.1074-01, части 4 статьи 23 Федерального закона от 07 декабря 2011 г.

Поскольку МУП «Водоканал» МО «Красноярский район» является организацией, обеспечивающей населения питьевой водой, оно обязано исполнять требования законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе санитарно-эпидемиологических норм и правил к качеству воды.

Таким образом, МУП «Водоканал» МО «Красноярский район» нарушил санитарное законодательство требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Данное нарушение законодательство допущено по вине юридического лица МУП «Водоканал», который не принял меры по выполнению вышеуказанных требований нормативно-правовых актов. Таким образом, юридическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель МУП «Водоканал» не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, причину неявки суду не сообщил.

Суд, допросив свидетеля ФИО14., исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу статьи 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с Санитарными правилами СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе: осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. Мероприятия по проведению производственного контроля осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Ответственность за своевременность организации, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля несут юридические лица, индивидуальные предприниматели.

В силу статьи 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Как следует из представленных суду материалов, МУП «Водоканал» МО «Красноярский район» не обеспечен контроль по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, что подтверждается протоколами лабораторных исследований № от 16.07.2020 г., экспертным заключением № от 17 июля 2020 г.

27 июля 2020 г. в отношении МУП «Водоканал» МО «Красноярский район» Астраханской области составлен протокол об административном правонарушении.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях МУП «Водоканал» МО «Красноярский район» Астраханской области состава административного правонарушения, предусмотренного статьи 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом учитываются признание вины представителями юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в силу статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.

Учитывая наличие установленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, судья полагает необходимым назначить МУП «Водоканал» администрации МО «Красноярский район» наказание в виде административного штрафа, что будет, по мнению суда, отвечать целям и задачам административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 6.5, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - МУП «Водоканал» МО «Красноярский район» Астраханской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей в доход федерального бюджета.

Штраф внести на имя получателя: УФК по Астраханской области (Управление Роспотребнадзора по АО) Красноярский участок КБК 14111601061010003140, ИНН 3017042156, КПП 302501001 ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области г. Астрахань, БИК 041203001, р/с 40101810400000010009, ОКТМ 12630436, КОД ОКАТО 1223083600.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу) в Красноярский районный суд Астраханской области.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу он будет нести административную ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающую ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление принято и отпечатано в совещательной комнате.

Судья А.М. Илларионова