Решение по делу № 02-1646/2019 от 21.01.2019

Решение

Именем Российской Федерации

10 октября 2019 года город Москва

Тверской районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Иванова Д.М., при секретаре Алимовой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1646/2019 по иску Ильина А*** Н*** к ГУ МВД России по городу Москве о признании первоочередного права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения, признании права на дополнительную жилую площадь при расчете размера социальной выплаты, установлении размера социальной выплаты,

установил:

Ильин А.Н. обратился в суд с указанным иском к ГУ МВД России по городу Москве, просил признать первоочередное право на включение в отдельный список сотрудников для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, право на дополнительную жилую площадь, включить дополнительную площадь при расчете единовременной социальной выплаты, установить при расчете социальной выплаты нуждаемость в жилой площади в размере 102 кв.м, ссылался на незаконность решения жилищной комиссии ГУ МВД России по г. Москве от 18 октября 2017г., которым отказано во включении в состав семьи дочери супруги – Говоровой А.А., *** года рождения.

Представитель истца по доверенности Тарасенко А.И. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности Медведев П.Н. в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением жилищной комиссии ГУ МВД России по г. Москве от 18 октября 2017г. Ильин А.Н. с семьей в составе 4-х человек (он, супруга Говорова Н.Г., сын Ильин К.А., *** года рождения, сын Ильин Б.А., *** года рождения) включены в списки очередников ГУ МВД России по г. Москве на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения со времени постановки в ФГКУ УВО ГУ МВД России по г. Москве.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются: супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти); несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами.

Согласно ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

В соответствии с ч. 6 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Таким образом в соответствии с приведенными выше положениями Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ, члены семьи сотрудника органов внутренних дел и лица, находящиеся (находившиеся) на его иждивении, являются различными категориями лиц, на которых распространяются нормы названного закона.

Отношения, связанные с обеспечением сотрудников органов внутренних дел и граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, жилыми помещениями в виде единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, регулируются Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ, определяющим круг лиц, относящихся к членам семьи сотрудника, на которых распространяется действие данного Федерального закона, и учитываемых при решении вопроса о предоставлении сотруднику единовременной социальной выплаты, к которым лица, находящиеся (находившиеся) на иждивении сотрудника не отнесены.

На момент принятия решения жилищной комиссии ГУ МВД России по г. Москве от 18 октября 2017г. о включении в списки очередников на получение единовременной социальной выплаты Ильина А.Н. с семьей в составе 4-х человек (он, супруга и два сына), дочь супруги истца – Говорова А.А., *** года рождения, не была удочерена, не относилась к лицам, поименованным в п. 3 ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ и обоснованно не была учтена в составе семьи Ильина А.Н.

Также у ответчика не имелось оснований для учета Ильина А.Н. в качестве лица, имеющего преимущественное право на предоставление единовременной выплаты, поскольку в соответствии с ч. 10 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ преимущественное право на предоставление единовременной социальной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году имеют сотрудник и гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты и имеющие трех и более детей, проживающих совместно с ними, либо удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо являющиеся ветеранами боевых действий на территории Афганистана, либо имеющие одного и более ребенка-инвалида, проживающего совместно с ними.

Ильина А.А. (Говорова), *** года рождения, удочерена Ильиным А.Н. 27 марта 2019г., решением жилищной комиссии ГУ МВД России от 23 августа 2019г. она включена в состав семьи Ильнина А.Н., соответствующие изменения внесены в учетное дело.

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ право на дополнительную площадь жилого помещения размером 20 квадратных метров имеют: сотрудники, которым присвоено специальное звание полковника полиции (юстиции, внутренней службы) и выше, и граждане Российской Федерации, указанные в части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, имеющие такие специальные звания на день увольнения со службы в органах внутренних дел; сотрудники, имеющие ученые степени или ученые звания, и граждане Российской Федерации, указанные в части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, имеющие на день увольнения со службы в органах внутренних дел ученые степени или ученые звания.

Ильин А.Н. к указанной категории лиц не относится.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223, единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, которое оформляется правовым актом с указанием размера единовременной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения.

При этом в настоящее время соответствующего решения о предоставлении Ильину А.Н. единовременной выплаты не принималось, размер единовременный выплаты не рассчитывался, следовательно, нарушений прав истца в этой части не установлено.

На основании ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные или оспариваемые права, свободы или законные интересы.

Судебная защита от предполагаемых, возможных нарушений в будущем прав действующим законодательством не предусмотрена, в связи с чем требования об установлении окончательного размера потребности в жилой площади для расчета единовременной социальной выплаты не подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Ильина А*** Н*** к ГУ МВД России по городу Москве о признании первоочередного права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения, признании права на дополнительную жилую площадь при расчете размера социальной выплаты, установлении размера социальной выплаты отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: