Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8319/2015 ~ М-8290/2015 от 18.09.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2015 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес>

в составе председательствующей судьи Такушиновой О.М.,

при секретаре Романько А.Г.,

с участием: представителя истца Белова В.В. – Короленко А.А., действующего по доверенности № от 27.11.2014г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белова В. В., Беловой Н. Н. действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Беловой О. В., Белова А. В. к Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, (третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>) о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Белов В.В., Белова Н.Н., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Беловой О.В., Белов А.В. обратились в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, в котором просят признать за Беловым В.В., Беловой Н.Н., Беловым А.В., Беловой О.В, право собственности на <адрес>, в <адрес>, Южный обход в <адрес>, общей площадью 76,60 кв. м. по 1/4 доли каждому.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Белов В.В. в соответствии с договором социального найма жилого помещения от «12» января 2012 года № (приложение №) является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 355042, <адрес> обход <адрес>. Жилое помещение представляет собой отдельную трехкомнатную квартиру, расположенную на 05 этаже, общей площадью 76.6 кв. метров, в том числе жилой площадью 45,8 кв. метра. Данное жилое помещение было предоставлено ему и членам его семьи Министерством обороны РФ на основании ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и Решения № от дата, выданного ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, в связи с увольнением меня со службы из рядов Вооруженных Сил (приложение №,22,23). Договор социального найма жилого помещения № заключен между начальником управления ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Колычевым Михаилом Александровичем, действующим от имени собственника жилого помещения Российской Федерации на основании доверенности Министра обороны РФ от «11» мая 2011 г. №д и им, согласно которому я и члены моей семьи получили в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в Федеральной собственности. С дата, он и члены его семьи: жена – Белова Н. Н., сын – Белов А. В., дочь – Белова О. В. зарегистрированы ОУФМС России по <адрес> в <адрес> по месту жительства, по адресу: 355042, <адрес> обход <адрес>, где постоянно проживают по настоящее время. В соответствии с требованиями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от дата № «...Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (в ред. Закона РФ от дата N 4199-1; Федеральных законов от дата N 26-ФЗ, от дата N 50-ФЗ, от дата N 54-ФЗ, от 20.05.2002N 5-ФЗ).. .». Руководствуясь приведенной выше нормой Закона РФ и на основании совместной договоренности между ним и его женой Беловой Н. Н., они решили приобрести бесплатно в собственность квартиру по адресу: 355042, <адрес> обход <адрес> порядке приватизации, оформив данное право на всех членов семьи в равных долях, а именно: - Белов В. В. -1/4 часть квартиры; Белова Н. Н. - 1/4 часть квартиры; Белов А. В. - 1/4 часть квартиры; Белова О. В. - 1/4 часть квартиры. В приватизации никто из них ранее не участвовал, другого жилья на территории РФ они не имеют. Он своевременно в полном объеме оплачивает все платежные поручения по эксплуатационным расходам за коммунальные услуги. В соответствии с полученной информацией из Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в виде выписки из ЕГРП, правообладателем на жилое помещение по адресу: <адрес> обход <адрес> зарегистрирована Российская Федерация, а право оперативного управления помещением зарегистрировано за ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ. За реализацией своего права на приобретение в собственность квартиры по адресу: 355042, <адрес> обход <адрес> порядке приватизации, дата они посредствам почты обратились к руководителю Федерального государственного казенного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, являющимся представителем собственника жилого помещения Российской Федерации. дата получили ответ от заместителя начальника управления ФГКУ «Специальное ТУИО» МО РФ от дата за №, в котором сообщалось следующее «Учреждение полномочиями по передаче в собственность гражданам жилых помещений собственником (РФ в лице МО РФ) не наделено. Занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение не относится к указанным в Законе РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от дата № жилым помещениям, не подлежащим приватизации. Просит признать за ним и членами его семьи право собственности в порядке приватизации на занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение - отдельную трехкомнатную <адрес>, расположенную по адресу 355042, <адрес> обход <адрес> равных долях на каждого, а именно: Белову В. В. - 1/4 часть квартиры; Беловой Н. Н. - 1/4 часть квартиры; Белову А. В. - 1/4 часть квартиры; Беловой О. В. - 1/4 часть квартиры. Прекратить право собственности РФ на объект недвижимого имущества - <адрес>, расположенную по адресу: 355042, <адрес> обход <адрес> зарегистрировать право собственности на указанную выше квартиру за ним и членами его семьи в равных долях в порядке приватизации. Прекратить право операторного управления объектом недвижимого имущества - квартирой №, расположенной по адресу: 355042, <адрес> обход <адрес> Федерального государственного казенного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Определением суда от дата к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Представитель истца Белова В.В. по доверенности Короленко А.А. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил суд удовлетворить их в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Истцы Белов В.В, Белова Н.Н., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Беловой О.В., Белова А.В., извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили.

Представитель ответчика ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд не известил.

Представитель ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны РФ, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика с учетом письменного отзыва, из которого следует, что полномочий по совершению действий по передаче в частную собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений Уставом ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны РФ не предусмотрено, отдельных заданий собственника в отношении данных полномочий также не поступало. Таким образом ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны РФ не нарушало прав истцов и не чинило препятствий к осуществлению их законных прав.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором просит вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Суд, заслушав мнение истца, исследовав материалы дела, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК по существу заявленных требований приходит к выводу, что исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Право гражданина на жилище и право иметь имущество в собственности, установлено ст. ст. 35,40 Конституции РФ.

Устанавливая право гражданина на жилище, государство в п. 3 ст. 40 Конституции РФ предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статьей 6 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № от 04.07.1991г., каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Военнослужащие относятся к той категории граждан, которым государство гарантирует предоставление жилых помещений. Правовым основанием для этого является Федеральный Закон «О статусе военнослужащих».

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от дата №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В судебном заседании установлено, что истец Белов В.В. являлся военнослужащим – старший прапорщик, командир автомобильного отделения взвода обеспечения войсковой части 05251 <адрес> Северная Осетия Алания. Приказом Министра обороны РФ от дата № Белов В.В. досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона). Общая выслуга лет в Вооруженных Силах в календарном исчислении составляет 20 лет 4 месяца.

В соответствии с п. 17 ст. 34 «Положения о прохождении военной службы», утв. Указом Президента РФ от дата N 1237 военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации, без согласия не может быть уволен с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения по нормам жилищного законодательства.

Судом установлено, что дата решением № Федерального государственного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ст. прапорщику Белову В. В., на семью из четырех человек (жена – Белова Н. Н., 1973 года рождения; сын – Белов А. В., 1997 года рождения, дочь – Белова О. В., 2004 года рождения); по договору социального найма жилого помещения № от дата предоставлена отдельная трехкомнатная <адрес> во вновь построенном жилом доме по адресу: <адрес>, Южный обход, <адрес>, общей площадью 76,6 кв. метров.

С дата, все члены семьи Белова В.В. зарегистрированы по месту жительства Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> по вышеуказанному адресу, где и проживают в настоящее время.

Согласно договора социального найма жилого помещения собственником указанного жилого помещения является Министерство обороны Российской Федерации на основании Указа Президента РФ № от дата.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от дата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> правообладателем (оперативное управление) указанного жилого помещения является Федеральное государственное учреждение «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Из карточек регистрации, справки о составе семьи от дата, выданной Территориальным филиалом «Ставропольский» ОАО «Славянка», поквартирной карточки, выданной ОАО «Славянка» следует, что в спорной квартире зарегистрированы и постоянно проживают с дата четыре человека: Белов В.В. - 1973 года рождения; Белова Н.Н. - 1973 года рождения; Белов А.В. - 1997 года рождения, Белова О.В. - 2004 года рождения.

Согласно ст. 296 Гражданского кодекса РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются данным имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилому фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Спорная квартира относится к государственному жилищному фонду, и, следовательно, в силу Закона РФ от дата № «О приватизации жилищного фонда в РФ» может быть приватизирована в собственность истца.

Согласно Приказу № Министра обороны РФ от дата именно за ФГКУ Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ закреплено недвижимое имущество министерства на праве оперативного управления.

Соответственно к категории жилых помещений указанных ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежащих приватизации, занимаемая истцом квартира не принадлежит, т.к. решения об отнесении <адрес> к специализированному жилищному фонду не принималось.

В соответствии со ст. 62 Жилищного кодекса РФ спорное жилое помещение может быть предметом договора социального найма жилого помещения, соответственно и предметом договора приватизации в соответствии ст.ст. 1, 2, И Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», пунктом 8 разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии ст. 11. Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В судебном заседании не нашел свое подтверждение тот факт, что спорная квартира является жилым помещением специализированного жилищного фонда - служебным жилым помещением и в связи с этим не подлежит приватизации.

Из материалов дела также не усматривается, что спорная квартира является служебным жилым помещением, и в отношении данного жилого помещения соблюден порядок отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

Согласно договору социального найма жилого помещения № от дата, ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, действующее от имени собственника жилого помещения на основании Указа Президента РФ от дата № передало в найм Белову В.В.. и членам его семьи, на основании решения о предоставлении жилого помещения от дата № в бессрочное владение и пользование изолированное помещение, находящееся в федеральной собственности, состоящее из трех комнат в трехкомнатной квартире общей площадью 76,60 кв. метров, по адресу: <адрес> обход, <адрес>, для проживания в нем.

дата за реализацией своего права на приобретение в собственность вышеуказанной квартиры, в порядке приватизации старший прапорщик Белов В.В. письменно обратился к руководителю Федерального государственного казенного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, являющимся представителем собственника жилого помещения Российской Федерации.

дата истец получил письмо заместителя начальника управления ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ от дата за №, в котором сообщалось, что Учреждение полномочиями по передаче в собственность гражданам жилых помещений собственником которого является Российская Федерация в лице Министерства обороны РФ, не наделено.

Суд считает отказ заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ по заключению с истцом договора о передаче занимаемой квартиры в собственность незаконным, нарушающим жилищные права военнослужащего Белова В.В. и членов его семьи, гарантированные Конституцией РФ, Федеральным законом «О статусе военнослужащих» и Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Государство, установив в законе право граждан на получение жилья в собственность, обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Ранее в приватизации жилой площади истцы не участвовали, что подтверждается справками №, №, № от дата МУП «Жемчуг».

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст.ст. 17, 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившее в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях.

Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что истец и члены его семьи являются гражданами РФ, постоянно проживают на условиях социального найма в жилом помещении, они вправе приватизировать занимаемое ими жилое помещение.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Белова В. В., Беловой Н. Н., действующих также в интересах несовершеннолетней Беловой О. В., Белова А. В., - удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности за Беловым В. В., Беловой Н. Н., Беловым А. В., Беловой О. В. на <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> обход, <адрес>, состоящей из трех комнат, общей площадью 76,6 кв. м. по 1/4 доли за каждым.

Прекратить право собственности за Российской Федерацией на жилое помещение - трехкомнатную <адрес>, расположенную Южный обход, <адрес>, общей площадью 76,6 кв. м..

Прекратить право оперативного управления Федерального государственного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ жилым помещением трехкомнатной <адрес>, расположенной по <адрес> обход, <адрес>, общей площадью 76,6 кв.м.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности за Беловым В. В., Беловой Н. Н., Беловым А. В., Беловой О. В. на <адрес>, расположенной по <адрес> обход, <адрес>, состоящей из трех комнат общей площадью 76,6 кв. м., по 1/4 доли за каждым, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, а также для государственной регистрации прекращения права собственности Российской Федерации и права оперативного управления Министерства обороны РФ на указанное жилое помещение.

Мотивированное решение составлено дата.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме

Судья подпись О.М. Такушинова

Копия верна

Судья О.М. Такушинова