Решение по делу № 2-245/2016 ~ М-1551/2015 от 22.12.2015

Дело № 2-245/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Багратионовск 5 мая 2016 г.

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

судьи Степаненко О.М.,

при секретаре Пурвиетис Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи гражданское дело по иску Фролова В.Е. к МО МВД России «Багратионовский» и Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Фролов В.Е. обратился в суд с иском, с учетом внесенных в него изменений, к МО МВД России «Багратионовский» и Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда в размере 350000 рублей.

В обоснование исковых требований Фролов В.Е. сослался на нарушение его прав при содержании в ИВС при ОВД по Багратионовскому району Калининградской области в период с 2003 г. по 2005 г. в условиях, не соответствующих требованиям действующего законодательства, чем ему были причинены нравственные и физические страдания. Так, он не был обеспечен ежедневным бесплатным трехразовым горячим питанием, индивидуальным спальным местом, ежедневными прогулками; камеры, в которых он содержался, не были оборудованы светильниками дневного и ночного освещения, бочком для питьевой воды, душем, санузлом, вытяжкой; в камерах отсутствовали стол и стулья; в изоляторе не было комнаты для проведения медицинского осмотра. Кроме того, во время произошедшего в 2004 г. землетрясения, он не был эвакуирован из ИВС при ОВД по Багратионовскому району Калининградской области. Размер компенсации морального вреда Фролов В.Е. оценил в сумме 350000 руб.

Истец Фролов В.Е. в судебном заседании исковые требования поддержал и дал объяснения, аналогичные содержанию искового заявления.

Представители ответчиков МО МВД России «Багратионовский» и Министерства финансов Российской Федерации, в лице Управления Федерального казначейства по Калининградской области, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. В ранее состоявшемся судебном заседании представитель ответчика МО МВД России «Багратионовский» Гороховцев Р.Н. исковые требования не признал, сославшись на недоказанность Фроловым В.Е. обстоятельств, на которых он основывал свои исковые требования.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела и материалы уголовных дел № 1-25/2004, №1-210/2004, суд приходит к следующему.

В силу ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Статьей 21 Конституции РФ установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 53 Конституции РФ, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно статье 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

На основании ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Согласно п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также от степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания и в следственных изоляторах, в том числе требования к этим помещениям, регламентированы Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон) и конкретизированы в действовавших в спорный период Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утвержденных приказом МВД РФ от 26 января 1996 г. N 41, которые утратили силу на основании приказа МВД РФ от 7 марта 2006 г. № 141 «О признании утратившими силу приказов МВД России».

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно ст. 7 вышеназванного Федерального закона местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются, в том числе, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В соответствии со ст. 15 указанного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых, обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно п. п. 2, 9, 11, 12 ст. 17 вышеназванного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право: на личную безопасность в местах содержания под стражей; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка.

В соответствии со ст. 22 указанного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Из анализа ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ следует, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности; предоставляется индивидуальное спальное место; бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием.

Согласно ст. 24 вышеназванного Федерального закона лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с пунктом 3.1 действовавших на тот момент Правил, подозреваемые и обвиняемые обеспечивались для индивидуального пользования спальным местом (при наличии соответствующих условий) и постельными принадлежностями.

Согласно пункту 3.2 Правил, камеры ИВС оборудовались столом, санитарным узлом, краном с водопроводной водой, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды, радиодинамиком. Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставлялась возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Подозреваемые и обвиняемые имели право: на личную безопасность; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются настоящими Правилами; пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки органа внутренних дел либо приобретенными через администрацию изолятора временного содержания в торговой сети (пункт 6.1 Правил).

Пунктом 9.1 Правил было установлено, что экстренная медицинская помощь подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений оказывалась бригадами скорой неотложной медицинской помощи муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения.

В обоснование исковых требований Фролов В.Е. сослался на нарушение его прав при содержании в ИВС при ОВД по Багратионовскому району Калининградской области в период с 2003 г. по 2005 г. в условиях, не соответствующих требованиям действующего законодательства.

Оценивая доводы истца в части содержания в ИВС при ОВД по Багратионовскому району Калининградской области в 2003-2004 гг. в условиях, не соответствующих требованиям действующего законодательства, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Приговором Багратионовского районного суда Калининградской области от 26 января 2004 г. (в редакции кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 16 марта 2004 г.) Фролов В.Е., ХХХ г. рождения, ранее судимый, осужден по п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ с применением ст. ст. 74, 70 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (уголовное дело № 1-25/2004).

Приговором Багратионовского районного суда Калининградской области от 5 ноября 2004 г., оставленным кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 25 января 2005 г. без изменения, Фролов В.Е. осужден по ч.3 ст. 30 – п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы и на основании ч.5 ст. 69 УК РФ окончательное наказание (путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору от 26 января 2004 г.) определено в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (уголовное дело № 1-210/2004).

Из сообщения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, а также материалов уголовных дел № 1-25/2004, № 1-210/2004 видно, что в связи с рассмотрением судом уголовных дел Фролов В.Е. содержался в ИВС при ОВД по Багратионовскому району Калининградской области в периоды времени: с 21 декабря 2003 г. по 26 декабря 2003 г., с 18 января 2004 г. по 29 января 2004 г., с 7 марта 2004 г. по 12 марта 2004 г., с 18 апреля 2004 г. по 25 апреля 2004 г., с 16 мая 2004 г. по 23 мая 2004 г., с 12 сентября 2004 г. по 13 сентября 2004 г., с 19 сентября 2004 г. по 22 сентября 2004 г., с 10 октября 2004 г. по 17 октября 2004 г., с 31 октября 2004 г. по 6 ноября 2004 г., с 27 ноября 2004 г. по 1 декабря 2004 г.

Однако, согласно сообщению МО МВД России "Багратионовский" вся документация, касающаяся организации условий содержания подозреваемых и обвиняемых, которая велась в рассматриваемый период времени, уничтожена за истечением сроков хранения в соответствии с Приказом МВД России от 19 ноября 1996 г. N 615 "Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы Министерства внутренних дел РФ с указанием срока хранения".

По сообщению прокуратуры Багратионовского района Калининградской области надзорные производства с материалами проверок прокуратурой соблюдения требований федерального законодательства за период с 1995 г. по 2003 г. уничтожены в связи с истечением установленного срока хранения согласно акта от 15 ноября 2006 г., утвержденного экспертной комиссией прокуратуры Калининградской области от 7 февраля 2007 г.

Обязанность доказать несоблюдение условий содержания в 2003-2004 г. в ИВС при ОВД по Багратионовскому району Калининградской области лежит на истце. Между тем, кроме перечисления в исковом заявлении ненадлежащих условий, в которых, по утверждению Фролова В.Е., он содержался, каких-либо доказательств, подтверждающих данные утверждения, истцом представлено суду не было.

Длительное не обращение Фролова В.Е. в установленном законом порядке за защитой своих прав привело к истечению сроков хранения номенклатурных дел, регистрационных журналов и их уничтожению. Таким образом, предъявляя требования о компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания за пределами сроков хранения необходимой документации, истец в силу ст. 9 Гражданского кодекса РФ по своему усмотрению осуществил принадлежащие ему гражданские права.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о недоказанности Фроловым В.Е. доводов о содержании в ИВС при ОВД по Багратионовскому району Калининградской области в 2003-2004 гг. в условиях, не соответствующих требованиям действующего законодательства.

Оценивая доводы истца в части содержания в ИВС при ОВД по Багратионовскому району Калининградской области в 2005 г. в условиях, не соответствующих требованиям действующего законодательства, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Из представленного суду сообщения МО МВД России «Багратионовский» следует, что сведения о периодах содержания Фролова В.Е. в 2005 г. в ИВС при ОВД по Багратионовскому району Калининградской области отсутствуют в связи с уничтожением журналов учета лиц, содержащихся в ИВС при ОВД по Багратионовскому району Калининградской области в 2005 г., по истечении установленного срока их хранения.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, в силу данной нормы закона, бремя доказывания указанных Фроловым В.Е. в исковом заявлении обстоятельств, в том числе о содержании его в 2005 г. в ИВС при ОВД по Багратионовскому району Калининградской области в условиях, не соответствующих требованиям действующего законодательства, лежит на истце.

Согласно части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Вместе с тем, доказательств содержания в 2005 г. в ИВС при ОВД по Багратионовскому району Калининградской области Фроловым В.Е. суду не представлено, на таковые доказательства истец не ссылался, судом таковых доказательств не получено.

Ходатайств об истребовании доказательств, содержащих указанные сведения, Фролов В.Е. не заявлял, на невозможность получения им лично данных доказательств не ссылался.

При таких обстоятельствах, у суда не имелось оснований для самостоятельного собирания и истребования указанных доказательств.

Учитывая изложенное, суд находит недоказанными доводы истца Фролова В.Е. о содержании его в 2005 г. в ИВС при ОВД по Багратионовскому району Калининградской области.

В этой связи отсутствуют основания для проверки условий содержания в ИВС при ОВД по Багратионовскому району Калининградской области в данный период времени.

По указанным причинам у суда не имеется оснований и для вывода о причинении истцу морального вреда при изложенных им обстоятельствах.

Не доказано и пребывание Фролова В.Е. в ИВС при ОВД по Багратионовскому району Калининградской области в период указанного истцом землетрясения.

Таким образомызложенное, суд находит исковые требования необоснованными, не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Фролова В.Е. к МО МВД России «Багратионовский» и Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2016 г.

Судья (подпись) О.М. Степаненко