Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-33827/2016 от 21.11.2016

Судья – Отрошко В.Н. дело № 33-33827/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 декабря 2016 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Рудь М.Ю.,

судей: Кудинова А.В., Шакитько Р.В.,

по докладу судьи Рудь М.Ю.,

при секретаре Погорелове В.В.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кутернега < Ф.И.О. >8 к администрации Ейского городского поселения Ейского района об обязании зачета излишне выплаченной арендной платы за пользование земельным участков в счет будущих платежей,

по апелляционной жалобе заместителя главы Ейского городского поселения Ейского района Десятниченко < Ф.И.О. >9 на решение Ейского городского суда Краснодарского края от 14 октября 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Кутернега Л.А. обратилась в суд с иском к администрации Ейского городского поселения <...> об обязании зачислить ранее излишне уплаченную сумму в <...> рублей по арендной плате земельного участка с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <...>, в счет существующей задолженности за фактическое использование земельного участка в сумме <...> рублей, а также просит зачесть оставшуюся ранее уплаченную сумму в <...> рублей в счет будущих платежей.

Обжалуемым решением Ейского городского суда Краснодарского края от <...> на администрацию Ейского городского поселения <...> возложена обязанность зачислить Кутернега Л.А. ранее излишне уплаченную арендную плату в сумме <...> рублей по арендной плате земельного участка, расположенного по адресу: <...>, в счет существующей задолженности за фактическое использование земельного участка в сумме <...> рублей; ранее излишне уплаченную арендную плату земельного участка сумме <...> рубля зачислить в счет будущих платежей.

В апелляционной жалобе заместитель главы Ейского городского поселения Ейского района Десятниченко А.И. просит решение суда отменить, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, ссылаясь на то, что денежные средства, оплаченные Кутернега Л.А. в период со <...> по <...> в размере <...> рублей поступили в бюджеты муниципального образования Ейское городское поселение <...> и муниципального образования <...> по 50 % в каждый. Таким образом бюджет Ейского городского поселения <...> фактически лишен права на получение денежных средств в размере 50 % от использования имущества.

Кутернега Л.А., администрация Ейского городского поселения Ейского района в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате и времени рассмотрения извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, <...> Кутернега Л.А. и администрация Ейского городского поселения <...> заключили договора <...> и <...> о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по <...> в <...>.

На указанном земельном участке расположены нежилые помещения, принадлежащие, в том числе, Кутернега Л.А.

Вступившим в законную силу решением Ейского городского суда Краснодарского края от <...> указанные договора аренды земельного участка от <...> расторгнуты.

После расторжения договора аренды Кутернега Л.А. продолжала производить оплату арендной платы земельного участка, выплатив в общей сумме <...> рублей, что объективно подтверждается представленными в материалы дела квитанциями и сторонами не оспаривается.

На основании пункта 3 части 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» 13 марта 2014 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю за Ейским городским поселением <...> на праве муниципальной собственности зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м., расположенный в <...>, угол <...>.

В 2015 года по решению собственника земельного участка, данный участок был разделен на три отдельных, в результате чего <...> Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировано право собственности на земельный участок под объектами недвижимого имущества Кутернега Л.А. с кадастровым номером <...> из земель населенных пунктов, площадью <...> кв.м., расположенный в <...>, угол <...>, за Ейским городским поселением <...>.

<...> между Кутернега Л.А. и администрацией Ейского юродского поселении <...> заключены два договора аренды земельного участка муниципальной собственности <...> и <...>, в соответствии с условиями которых ей в аренду сроком до <...> переданы части вышеуказанного земельного участка с кадастровыми номерами: <...> которых расположены объекты недвижимого имущества истицы.

Задолженность Кутернега Л.А. по новым договорам аренды земельных участков составила <...> рублей.

Согласно статьи 160.1 Бюджетного кодекса РФ администратор доходов бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк РФ, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством РФ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы РФ, если иное не установлено Бюджетным кодексом РФ.

Как следует из имеющегося в материалах дела письма Департамента имущественных отношений Краснодарского края <...> от <...>, денежные средства, перечисленные Кутернега Л.А. в счет уплаты аренды земельного участка за период с 2010 года по 2013 год, зачислены в бюджет по коду бюджетной классификации «Доходы, получаемые в виде арендной платы за земли городских населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земель».

В соответствии с Законами Краснодарского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год, приказами министерства финансов Краснодарского края об утверждении перечня органов исполнительной власти Краснодарского края и (или) их территориальных органов (подразделений) -главных администраторов доходов местных бюджетов на соответствующий финансовый год с 01 января 2014 департамент не является главным администратором доходов бюджетов, поступающих от распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Главными администраторами указанных доходов определены соответствующие структурные подразделения органов местного самоуправления Краснодарского края.

В соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения. Данная статья введена в действие Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с 01 марта 2015 года.

С учетом приведенных положений закона, установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что Кутернега Л.А. имеет право на возврат излишне уплаченных денежных средств по аренде земельного участка, за период с 2010 по 2013 года в размере <...> рублей с учетом существующей задолженности, а также тот факт, что распоряжение земельными участками, расположенными на территории поселения, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется администрацией Ейского городского поселения Ейского района с 01 марта 2015 года, вывод суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований является обоснованным.

При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установила нарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции, являющихся основанием к отмене решения суда.

Иные доводы не содержат ссылок обстоятельства и доказательства, которые позволили бы судебной коллегии усомниться в обоснованности выводов суда, изложенных в обжалуемом решении по результатам исследования, проверки и оценки, как фактических обстоятельств дела, так и представленных сторонами доказательств.

Согласно статье 328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Учитывая приведенные нормы действующего законодательства и установленные судом фактические обстоятельства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ейского городского суда Краснодарского края от 14 октября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу заместителя главы Ейского городского поселения Ейского района Десятниченко < Ф.И.О. >10 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть оспорено в течение 6 месяцев в Президиум Краснодарского краевого суда.

Председательствующий:

Судьи: