Решение по делу № 2а-417/2019 (2а-3321/2018;) ~ М-3192/2018 от 12.12.2018

Дело 2а-417/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2019 года Кировский районный суд г.Перми в составе председательствующего Швец Н.М., при секретаре Мазлоевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми административное дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Перми к Кичигиной О.Н. о взыскании обязательный платежей и санкций,

установил:

Представитель ИФНС по Кировскому району г. Перми обратился в суд с административным иском к Кичигиной О.Н. о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2012 год в размере 149040 руб.

В обоснование заявленных требований указал, что Кичигина О.Н. состоит на учете в ИФНС по Кировскому району г.Перми, в соответствии со ст. 207 НК РФ признается налогоплательщиком налога на доходы физических лиц.

Ответчик ДД.ММ.ГГГГ предоставил в инспекцию «Налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц» за 2012 год (по сроку не позднее ДД.ММ.ГГГГ), в которой сумма исчисленного налога составляет 150840 руб., при этом сумма НДФЛ за 2012 год должна быть уплачена налогоплательщиком не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Налогоплательщиком в установленный срок налог на доходы физических лиц за 2012 год не уплачен. В адрес ответчика направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. об уплате налога по НДФЛ за 2012 год в размере 150840 руб. со сроком исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Требование в добровольном порядке на момент подачи административного искового заявления не исполнено, остаток по недоимке составляет 149040 руб.

Административный истец в судебное заседание не явился, при подаче административного иска просил рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик в судебном заседании участия не принимал, извещен в соответствии с требованиями действующего законодательства

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 13 Налогового кодекса Российской Федерации одним из федеральных налогов является налог на доходы физических лиц.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные статьей 229 настоящего Кодекса.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. п. 5 - 6 ст. 227 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 227 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят налогоплательщики, в том числе физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности.

Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 данного Кодекса (пункт 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела установлено, что Кичигина О.Н. является плательщиком налога на доходы физических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ Кичигина О.Н. представила в ИФНС по Кировскому району г. Перми налоговую декларацию по форме № за 2012 г. и самостоятельно исчислила к уплате налог на доходы физических лиц в размере 150 840 руб.

В установленный законом срок до ДД.ММ.ГГГГ сумма налога ответчиком оплачена не была.

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по Кировскому району г. Перми Кичигиной О.Н. выставлено требование № об уплате налога, с предложением добровольно уплатить сумму налогов в размере 150 840 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Доказательств направления данного требования в адрес налогоплательщика суду не представлено.

Согласно предоставленного ИФНС по Кировскому району г. Перми расчета Кичигиной О.Н. частично оплачен налог, сумма оставшейся задолженности составляет 149040 руб.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Материалами дела подтверждено, что в указанный в требовании № срок (до ДД.ММ.ГГГГ) Кичигина О.Н. задолженность не погасила.

Таким образом, налоговый орган должен был обратиться с иском о взыскании задолженности по требованию № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, с таким заявлением административный истец не обратился.

Из буквального толкования порядка взыскания налога, пени и штрафа, предусмотренного ч. 2, ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с заявлением при пропуске установленного шестимесячного срока.

Как следует из заявления представителя истца, налоговый орган не оспаривает факт пропуска шестимесячного срока на обращение в суд.

Вместе с тем, те обстоятельства, на которые указывается налоговым органом в качестве причин пропуска срока, не могут быть расценены судом как уважительные. Налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке. Каких – либо доказательств уважительности причин пропуска срока истцом не представлено, к таковым сбой программы ЭОД не относится.

Указанные сроки подлежат применению судом независимо от того, заявлялись ли соответствующие возражения со стороны должника.

Таким образом, при надлежащем выполнении положений закона о сроках направления налогового требования, исковое заявление о взыскании задолженности по налогам могло быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Следовательно, предусмотренный законом шестимесячный срок пропущен налоговым органом без уважительных причин, доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, в связи с чем суд полагает необходимым в удовлетворении требования о взыскании с Кичигиной О.Н. недоимки по налогу на доходы физических лиц в размере 149 040 руб. отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Перми к Кичигиной О.Н., о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2012 года в размере 149040 руб., - отказать.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Судья Н.М.Швец