Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3811/2016 ~ М-2682/2016 от 26.04.2016

дело № 2-3811/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июля 2016 года

г. Пушкино     Московская область                

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Чуткиной Ю.Р.

с участием прокурора Макаревич Л.Н.

при секретаре Малюковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пушкинского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ФИО о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

Пушкинский городской прокурор обратился в суд с иском к ФИО о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что в ходе проведения Пушкинской городской прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, установлено, что ФИО, <дата> г.р. состоит на диспансерном учете в Пушкинском наркологическом диспансере с 2010 года с диагнозом «героиновая наркомания», в феврале 2016 года прошёл курс амбулаторного лечения. Сведения о наступлении ремиссии либо стойкой ремиссии отсутствуют. Указанный диагноз является препятствием для управления им авто- и мототранспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения. Согласно информации ОГИБДД МУ МВД России «Пушкинское» ФИО имеет водительское удостоверение серии <адрес> на право управления транспортными средствами категории «В», выданное <дата>, сроком действия – <дата> В целях соблюдения прав неопределенного круга лиц на безопасное движение по дорогам Российской Федерации и права на охрану жизни и здоровья истец просит прекратить действие права ФИО на управление транспортными средствами, обязать ответчика возвратить в ОГИБДД МУ МВД России «Пушкинское» водительское удостоверение серии <адрес> на право управления транспортными средствами категории «В».

В судебном заседании старший помощник Пушкинского городского прокурора ФИО исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещался по месту регистрации; направленные ответчику в соответствии с ст.113 ГПК РФ по месту жительства судебные извещения возвращены в связи с истечением сроков хранения. Согласно ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. Согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица ОГИБДД МУ МВД России «Пушкинское» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещены.

Суд, выслушав представителя истца, полагает иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от <дата> N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 ФЗ от <дата> N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 данного Федерального закона.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно ч. 1 ст. 25 вышеуказанного ФЗ являются достижение определенного возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности.

В силу ч. 1, 2 ст. 23 ФЗ N 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии п. 1 ст. 28 вышеуказанного ФЗ, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше постановлением, установлено, что управление транспортным средством категории «В», «С» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР N 704 от <дата> "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения существование права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Судом установлено, что <дата> ФИО выдано водительское удостоверение <адрес> на право управления транспортными средствами категории «В», сроком действия – <дата>.

Согласно справке Пушкинского наркологического диспансера ФИО, <дата> г.р., состоит на диспансерном учете с диагнозом «героиновая наркомания» с 2010 года; от наблюдения уклоняется.

Учитывая, что материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО на момент рассмотрения дела не снят с диспансерного учета в Пушкинском наркологическом диспансере, срок стойкой ремиссии с момента постановки его на учет не наступил, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Пушкинского городского прокурора.

Доказательств того, что у ответчика нет заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, суду не представлено, равно как и не представлено доказательств того, что на момент рассмотрения дела ответчик снят с учета у нарколога, либо имеет стойкую ремиссию.

При отпадении установленных ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами (в том числе по медицинским противопоказаниям) ранее возникшее право подлежит восстановлению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Пушкинского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ФИО о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО, <дата> года рождения, имеющего водительское удостоверение серии <адрес>, выданное <дата> РЭП ГИБДД Пушкинского УВД, на управление транспортными средствами категории «В» до наступления стойкой ремиссии.

Обязать ФИО возвратить в ОГИБДД МУ МВД России «Пушкинское» водительское удостоверение серии <адрес>, выданное <дата>., на право управления транспортными средствами категории «В».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме-<дата>.

Судья: