Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-18/2017 от 25.01.2017

Дело № 12-18/2017

РЕШЕНИЕ

п.Шушенское 20 марта 2017 года

Судья Шушенского районного суда Красноярского края Ерофеева Жанна Владимировна, рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Ярошенко НЛ, <данные изъяты>, привлеченной к административной ответственности по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 133 в Шушенском районе Красноярского края Карпович Н.В. от 12 января 2017 года Ярошенко НЛ привлечена к административной ответственности по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией оружия № за то, что являясь владельцем гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия №, в нарушение п.67 Приказа МВД РФ от 12.04.1999 № 288, п.54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814, ст.22 ФЗ от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» не продлив срока действия разрешения на хранение и ношение оружия, окончание которого пришлось на 19 апреля 2016 года, с 20 апреля 2016 года по 28 декабря 2016 года незаконно хранила указанное оружие в <адрес>.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Ярошенко НЛ подала в Шушенский районный суд жалобу, в которой указала, что не продлила срок действия лицензии по причине болезни мужа, который с мая 2016 года прикован к постели, не обходится без посторонней помощи, просит отменить постановление мирового судьи в части конфискации оружия, т.к. ружье является родовым, памятью об отце, административный штраф готова заплатить.

В судебном заседании Ярошенко НЛ доводы, изложенные в жалобе, поддержала, пояснила, что штраф 3000 рублей заплатила, просит отменить конфискацию оружия, так как прошла медицинскую комиссию, 29 декабря 2016 года сдала в лицензионно-разрешительную службу необходимые документы на продление срока разрешения на хранение и ношение оружия. Считает, что решение о конфискации оружия вынесено незаконно, так как оружие является семейной ценностью, не могла вовремя продлить срок действия разрешения на хранение и ношение оружия, так как ее муж, 1928 года рождения, болеет, нуждается в постоянном уходе.

В судебном заседании 28 февраля 2017 года и 03 марта 2017 года УУП МО МВД России «Шушенский» Морозов Н.С. пояснил, что по поручению начальника работал по заявлению гр.Ярошенко НЛ, поступившему 21 декабря 2016 года. Так как срок действия разрешения на оружие у Ярошенко НЛ истек, ей рекомендовано сдать ружье в отдел полиции. 28 декабря 2016 года вместе с Ярошенко НЛ на служебном автомобиле он поехал в <адрес>, где ружье хранилось в сейфе в не отапливаемом доме без признаков проживания в этом доме людей. Ружье привезли в отдел полиции, оформлен протокол изъятия ружья, составлен административный протокол по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ. У Ярошенко НЛ имелась реальная возможность своевременно продлить срок действия разрешения на хранение и ношение оружия, так как в течение 2016 года она неоднократно обращалась в отдел полиции с заявлениями по различным поводам, что подтверждается выпиской из информационного банка данных.

В судебном заседании начальник отделения лицензионно-разрешительной работы Коновалюк В.В. пояснил, что помимо того, что истек срок действия разрешения на хранение и ношение оружия, Ярошенко НЛ хранила его в другом населенном пункте, не по месту своего жительства. Она не была лишена возможности за месяц до истечения срока действия разрешения (до 19 марта 2016 года) обратиться к нему и сдать ружье на временное хранение до сбора необходимых документов на продление разрешения.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» и принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц.

Согласно п.54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814, хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» предусмотрено, что гражданам Российской Федерации при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения разрешение на его хранение и ношение выдается сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия.

Частью 6 ст. 20.8 КоАП РФ за незаконные приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения предусмотрена административная ответственность для граждан в виде административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; для должностных лиц в виде административного штрафа от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

Как следует из материалов дела, разрешение на хранение (хранение и ношение) Ярошенко НЛ выдано МО МВД России «Шушенский» 19 апреля 2011 года сроком действия на 5 лет - до 19.04.2016 года.

Пунктом 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288, предусмотрено, что не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

В соответствии с приведенными нормами права с заявлением о продлении срока разрешения в МО МВД России «Шушенский» Ярошенко НЛ должна была обратиться не позднее 19 марта 2016 года, однако в указанный срок не обратилась, уважительные причины пропуска этого срока (до 19 марта 2016 года) у Ярошенко НЛ отсутствуют и отсутствуют доказательства, что в период до 19 марта 2016 года, до 19 апреля 2016 года она не имела реальной возможности осуществить действия, связанные с продлением разрешения.

Основной причиной нарушения срока продления разрешения на хранение и ношение оружия Ярошенко НЛ указывает состояние здоровья супруга, предоставила суду справки от 31 января 2017 года, от 10 февраля 2017 года о том, что Ярошенко М нуждается в постоянном постороннем уходе.

Судом сделан запрос в КГБУЗ «Шушенская РБ» о том, обращались ли за медицинской помощью, проходили ли стационарное лечение Ярошенко НЛ и Ярошенко М в 2016 году.

Согласно справке главного врача КГБУЗ «Шушенская районная больница» от 14 марта 2017 года Ярошенко М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился на стационарном лечении в терапевтическом отделении с 04 мая по 11 мая 2016 года. Ярошенко НЛ в указанный период в стационарах лечение не проходила.

Данных свидетельствующих о том, что по состоянию здоровья супруга не могла вовремя собрать справки и получить разрешение на хранение и ношение оружия, Ярошенко НЛ не предоставила.

Необходимость в постоянном постороннем уходе за супругом не лишила Ярошенко НЛ возможности собрать все необходимые документы, связанные с продлением срока разрешения, и сдать их в лицензионно-разрешительную службу 29 декабря 2016 года.

Таким образом, с 20 апреля 2016 года по 28 декабря 2016 года (более 8 месяцев подряд) Ярошенко НЛ обладала оружием без разрешения на его хранение, то есть осуществляла незаконное хранение оружия.

Принимая постановление по делу об административном правонарушении, мировой судья обоснованно исходил из того, что обстоятельства дела, установленные при производстве по делу об административном правонарушении, свидетельствуют о совершении Ярошенко НЛ административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

Соответствующий вывод мировой судья сделал на основании анализа имеющихся по делу доказательств, в том числе: протокола об административном правонарушении от 28 декабря 2016 года (л.д.1); заявления Ярошенко НЛ в МО МВД России «Шушенский» от 21.12.2016 года (л.д.3); рапорта УУП МО МВД России «Шушенский» капитана полиции Морозова Н.С. (л.д.5); протокола изъятия огнестрельного оружия от 28.12.2016 года у Ярошенко НЛ (л.д.6); разрешения на хранение оружия № сроком действия до 19.04.2016 года (л.д.7).

Каких-либо противоречий относительно обстоятельств правонарушения в материалах дела не имеется.

В силу положений ч.2 и 3 ст.3.3. КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания.

За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности. Если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

Согласно статье 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Конфискация охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию.

Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения:

подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику;

изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.

Оснований для не назначения Ярошенко НЛ дополнительного административного наказания в виде конфискации оружия действующее законодательство не содержит.

Законность вынесенного мировым судьей постановления подтверждена позицией Верховного суда РФ и Конституционного Суда РФ.

Как указано в определении Конституционного суда РФ от 19 ноября 2015 года № 2557-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Зеленюка на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», Постановлении Верховного Суда РФ от 01 декабря 2016 года № 41-АД16-17 по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Административное наказание назначено Ярошенко НЛ в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 3.7 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

Процедура и сроки привлечения к административной ответственности не нарушены.

При назначении наказания, мировой судья учел характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого являются отношения в области охраны обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, смягчающие обстоятельства, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 133 в Шушенском районе Красноярского края Карпович Н.В. от 12 января 2017 года, не усматривается.

Руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 133 в Шушенском районе Красноярского края Карпович Н.В. от 12 января 2017 года в отношении Ярошенко НЛ, привлеченной к административной ответственности по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ к административному штрафу в размере 3000 рублей с конфискацией оружия, оставить без изменения, а жалобу Ярошенко НЛ - без удовлетворения.

Судья Ж.В.Ерофеева