Решение по делу № 2-658/2015 ~ М-444/2015 от 18.03.2015

Мотивированное решение составлено 25.05.2014

№ 2-658/2015

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

18 мая 2015 года г.Березовский

Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Романовой Ж.В., при секретаре судебного заседания Серяковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Колесника В.В. к Администрации Березовского городского округа Свердловской области о возложении обязанности по заключению договора социального найма,

установил:

Колесник В.В. обратился в суд с иском к Администрации Березовского городского округа Свердловской области о возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в обоснование иска указав, что в дата году администрацией Монетного торфопредприятия для его /истца/ проживания было предоставлено жилое помещение общей площадью *** кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, относящееся в ведомственному фонду данного предприятия. В данное жилое помещение он /истец/ вселился в установленном порядке в дата году и был зарегистрирован дата. В настоящее время он /истец/ проживает в данном жилом помещении, оплачивает жилищные и коммунальные услуги, однако Администрацией Березовского городского округа Свердловской области дата в заключении договора социального найма в отношении данного жилого помещения было отказано ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на жилое помещение.

Истец Колесник В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации Березовского городского округа Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, ответчику Администрации Березовского городского округа Свердловской области судом было направлено исковое заявление истца Колесника В.В. и приложенные к нему документы, а также определение суда о подготовке дела к судебному разбирательству, в котором судом были разъяснены процессуальные права и обязанности сторон, последствия неявки лиц, участвующих в деле, распределено бремя доказывания между сторонами, порядок представления доказательств, последствия их не представления. Представитель ответчика Администрации Березовского городского округа Свердловской области о причинах своей неявки в судебное заседание суду не сообщил, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства к суду не обращался, каких-либо ходатайств и возражений по иску Колесника В.В. от представителя ответчика Администрации Березовского городского округа Свердловской области в адрес суда также не поступало.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке в отсутствие истца Колесника В.В. и представителя ответчика Администрации Березовского городского округа Свердловской в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив представленные суду доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч.1 ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии с ч.1,2,3 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса РСФСР, ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

Согласно диспозиции ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 22.12.2004 к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть до 01.03.2005, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Поскольку жилищные отношения сторон возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на них распространяются положения норм ранее действовавшего жилищного законодательства.

Так, в соответствии со ст.53 Жилищного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 24.06.1983 члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст.54 Жилищного Кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст.53 Жилищного кодекса РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Судебное толкование Жилищного кодекса РСФСР до 25.04.1995 сложилось как признание того, что осуществление жилищных прав напрямую связано с пропиской, наличию или отсутствию которой придавалось правоустанавливающее значение. Так, в п.7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 03.04.1987 «О практике применения судами жилищного законодательства» разъяснялось, что «под вселением в установленном порядке понимается, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке».

Судом установлено, следует из материалов дела, подтверждается техническим паспортом, предоставленным по запросу суда Филиалом «Березовское БТИ и РН» СОГУП «Областной Центр недвижимости», составленным по состоянию на дата, спорное жилое помещение представляет две комнаты за № и №, общей площадью *** кв.м, расположенные на втором этаже многоквартирного жилого дома № по <адрес>.

Данный жилой дом на момент обращения истца Колесника В.В. в суд с иском и рассмотрения дела в суде согласно выписке из реестра муниципального казенного имущества Комитета по управлению имуществом Березовского городского округа Свердловской области за № от дата числится в реестре муниципального казенного имущества Березовского городского округа Свердловской области под реестровым номером №, имеет статус жилого дома, основание внесения в реестр: распоряжение Верховного Совета Российской Федерации от дата №, дата внесения в реестр: дата, жилые помещения, расположенные в нем, находятся в пользовании занимаемых ими граждан на условиях социального найма, за исключением квартир, находящихся в собственности иных лиц на основании заключенных в соответствии с гражданским законодательством сделок

Из содержания искового заявления следует, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании решения директора Монетного торфопредприятия в дата году было предоставлено истцу Колеснику В.В., как работнику Монетного торфопредприятия. В том же, дата году, Колесник В.В. вселился в спорное жилое помещение, с момента вселения в спорное жилое помещение постоянно и непрерывно на протяжении длительного периода времени (более 20 лет) проживает в спорном жилом помещении, исполняет обязанности нанимателя спорного жилого помещения, в том числе, оплачивает жилищные и коммунальные услуги за спорное жилое помещение. Согласно справке ООО «Аллион» от дата задолженности по содержанию жилья и коммунальным услугам не имеется.

Кроме того, вселение истца Колесника В.В. в спорное жилое помещение сопровождалось пропиской, согласно данным поквартирной карточки, сведениям, представленным по запросу суда ООО «Аллион», на регистрационном учете по месту нахождения спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общ., состоит КолесникВ.В. с дата по настоящее время, при этом, каких-либо требований о незаконности данной регистрации со стороны государственных органов истцу КолесникуВ.В. заявлено не было, как и требований о незаконности проживания и выселении из спорного жилого помещения, доказательств обратного суду не представлено.

Из анализа указанных фактических обстоятельств суд приходит к выводу, что вселение истца Колесника В.В. в спорное жилое помещение имело место с соблюдением действующих на момент вселения правил регистрации, которая была произведена государственными органами в соответствии с действующим на тот период законодательством, законность указанной регистрации истца Колесника В.В. ответчиком Администрацией Березовского городского округа Свердловской области не оспорена, при этом, суд также исходит из презумпции законности действий государственных органов и считает установленным, что при регистрации истца были соблюдены требования ст.54 Жилищного кодекса РСФСР.

Поскольку вселение истца Колесника В.В. в спорное жилое помещение, как установил суд, произошло до вступления в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть до 01.03.2005, то на его вселение не требовалось согласия наймодателя, как ныне требует ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о приобретении истцом Колесником В.В. права пользования на условиях социального найма спорным жилым помещением в виде двух комнат, по данным технического паспорта БТИ комнаты имеют №, общей площадью *** кв.м, расположенных по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч.2 ст.672 Гражданского кодекса Российской Федерации проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Согласно ч.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В силу ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Жилищный кодекс Российской Федерации (ч.1 ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации) не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя.

В соответствии с ч.1 ст.61 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в действие 01.03.2005, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст.65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в то же время наймодатель обязан, в том числе, принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Права и обязанности наймодателя по такому договору определены в ст.65 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотренное в ч.1 данной статьи право наймодателя требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги целесообразно рассматривать как его основное правомочие в качестве стороны договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. При этом наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как уже указывалось судом выше, следует из материалов дела, в том числе справок обслуживающих организацией, истец Колесник В.В. оплачивает выставляемые обслуживающими организациями жилищные и коммунальные услуги по спорному жилому помещению за весь период проживания в полном объеме и регулярно.

Суд полагает, что данные обстоятельства свидетельствуют о том, что между ответчиком Администрацией Березовского городского округа Свердловской области, как наймодателем, и истцом Колесником В.В., как нанимателем, фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения.

Ответчиком Администрацией Березовского городского округа Свердловской области не представлены какие-либо доказательства, опровергающие доводы истца, а также представленные истцом Колесником В.В. доказательства, время для сбора доказательств в подтверждение своих доводов ответчику представлялось достаточное, в пределах максимального срока, установленного для рассмотрения дела в суде, ходатайств к суду в порядке ст.56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от ответчика не поступало.

В силу ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела истцами не заявлено.

В связи с удовлетворением исковых требований с ответчика Администрации Березовского городского округа Свердловской области в пользу истца Колесника В.В. надлежит взыскать государственную пошлину в размере *** руб.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у стороны истца не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, сторона истца согласилась на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями статей 12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Колесника В.В. к Администрации Березовского городского округа Свердловской области о возложении обязанности по заключению договора социального найма - удовлетворить.

Признать за Колесником В.В. право пользования на условиях социального найма жилым помещением в виде комнат, по данным технического паспорта БТИ комнаты имеют №, общей площадью *** кв.м, расположенных по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию Березовского городского округа Свердловской области заключить с Колесником В.В. договор социального найма жилого помещения в виде комнат, по данным технического паспорта БТИ комнаты имеют №, общей площадью *** кв.м, расположенных по адресу: <адрес>.

Взыскать с Администрации Березовского городского округа Свердловской области в пользу Колесника В.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме *** руб.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.

Председательствующий судья: п/п /Ж.В. Романова/

***

***

***

***

***

***

***