Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4418/2013 ~ М-3632/2013 от 25.07.2013

Дело № 2-4418/13

Решение

Именем Российской Федерации

24 декабря 2013 года г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Адамановой Э.В., при секретаре Честновой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитриева ФИО8 Дмитриевой ФИО9 к Администрации городского поселения Фряново Щелковского района Московской области, отделу УФМС по Московской области в Щелковском районе о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания, регистрации по месту жительства,

Установил:

Истцы Дмитриев И.И., Дмитриева Е.А. обратились в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации городского поселения Фряново Московской области, отделу УФМС по Московской области в Щелковском районе о признании жилого строения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> пригодным для постоянного проживания, регистрации по месту жительства. В обоснование иска указали, что постоянно проживают в указанном строении, строение является жилым, в доме имеется холодное и горячее водоснабжение, отопление, канализация, электричество, связь. Указанное жилое строение является единственным возможным местом для постоянного проживания и единственным местом, где они могут быть зарегистрированы. Отсутствие регистрации по месту жительства лишает их возможности реализовать свое право на получение медицинской помощи по месту фактического пребывания и социальное обеспечение. На основании изложенного, истцы просят суд признать жилое строение (садовый дом), расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, пригодным для постоянного проживания, обязать УФМС по Щелковскому району Московской области зарегистрировать истцов по месту постоянного проживания: <адрес>, <адрес> <адрес>.

Истцы Дмитриев И.И., Дмитриева Е.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, их представитель Субботина В.И., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, требования заявления поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского поселения Фряново Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Ответчика УФМС по Щелковскому району Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истцов, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Запрет на регистрацию в пригодном для постоянного проживания жилом строении, принадлежащего гражданам на праве собственности и расположенного на садовых земельных участках, которые относятся к землям сельскохозяйственного назначения, по сути прямо противоречит основной публичной цели института регистрации – информирования гражданином государства, в том числе в законных интересах других лиц о своем реальном месте жительства.

Абзацем вторым ст.1 Федерального закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» определено, «садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений)».

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 года № 7-П указанное положение признано несоответствующим статьям 19 (части 1 и 2),27 (часть 1), 55 (часть 3) Конституции РФ в части, ограничивающей право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов. Из указанного Постановления следует, что субъекты Российской Федерации вправе осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение.

Постановлением Конституционного суда РФ № 13-П от 30 июня 2011 года признано несоответствующим Конституции РФ законоположение, запрещающее регистрацию в дачных домах на садовых участках земель сельскохозяйственного назначения.

Судом установлено, что Дмитриев ФИО10, Дмитриева ФИО11 постоянно проживают в жилом строении (садовом доме), расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

Жилое строение (садовый дом) является двухэтажным, имеет общую площадь 137,9 кв. м, состоит из литера А, А1, а, а1, а2. В жилом строении (садовом доме) имеются три жилые комнаты, кухня, мансарда, веранда, два санузла, холодное и горячее водоснабжение, отопление, канализация, электричество.

Жилое строение (садовый дом) расположено вблизи деревни <адрес>. Избранное место постоянного проживания Дмитриева И.И. и Дмитриевой Е.А. имеет транспортное обеспечение и обеспечение связью. Медицинские, образовательные учреждения, иные организации и учреждения расположены рядом с <адрес> г.<адрес>.

Право собственности на жилое строение зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12 мая 2012 года №№

Жилое строение (садовый дом) находится на земельном участке с кадастровым номером №. Указанный земельный участок имеет площадь 878 кв. м, расположен по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства.

В настоящее время в Московской области отсутствует установленный порядок признания жилых строений пригодными для постоянного проживания.

Определением Щелковского городского суда Московской области от 11 сентября 2013 года по делу была назначена судебно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ФИО6

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № № дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, соответствует действующим строительным, санитарным, градостроительным, техническим и противопожарным нормам и правилам; не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы других лиц и пригоден для постоянного проживания, может быть отнесен к разряду жилых, в жилом доме имеются необходимые системы коммуникаций -водоснабжение, водоотведение, канализация, газоснабжение, электроснабжение, возможно постоянное проживание в указанном доме

У суда не имеется оснований не доверять экспертному заключению ФИО6, так как данный эксперт является членом НП «Палата судебных экспертов», имеет необходимые документы и соответствующее образование в области исследования строительных объектов и территории, функционально связанной с ними. Суд принимает указанное экспертное заключение в качестве доказательства по делу.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч. 2 ст. 150 ГПК РФ непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно ч. 1 ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

С учетом изложенного, исковые требования Дмитриева ФИО12, Дмитриевой ФИО13 законны, обоснованны, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

Решил:

Исковые требования Дмитриева ФИО14, Дмитриевой ФИО15 – удовлетворить.

Признать жилое строение - садовый дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, пригодным для постоянного проживания.

Обязать ОУФМС по Щелковскому району Московской области зарегистрировать Дмитриева ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Дмитриеву ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по месту постоянного проживания: <адрес> <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Э.В. Адаманова