Решение по делу № 2-1861/2019 ~ М-1451/2019 от 24.04.2019

К делу№

                                                               РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

              Судья Майкопского городской суда Нехай Р.М.

при секретаре судебного заседания ФИО3

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО4

представителя ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда РФ бюро № по доверенности ФИО5

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда РФ и ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда РФ бюро № об отмене решений,

                                          У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в Майкопский городской суд Республики Адыгея с исковым заявлением к ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда РФ и ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда РФ бюро № об отмене решений. В обоснование поданного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ. было проведено освидетельствование истца с целью установления группы инвалидности в ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда РФ и ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда РФ бюро № об отмене решений бюро №. Согласно акта МСЭ № установлении инвалидности истцу было отказано. Данное решение ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда РФ бюро № истцом было обжаловано в ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда РФ, которое решение ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда РФ бюро № оставило без изменения, а жалобу истца без удовлетворения. С данным решением истец не согласен, полагает их незаконными, поскольку согласно направлению на МСЭ, а так же выписок, имеющихся в экспертных делах истца, у него имеется следующее заболевание: эпилепсия лобная с частыми генерализованными и тонко-клиническими судорогами.

Просит суд отменить решение комиссии ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда РФ экспертного состава № от ДД.ММ.ГГГГ. и ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. и обязать ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда РФ выдать ФИО1 справку серии МСЭ установленного образца с указанием в ней 3 группы инвалидности с формулировкой причин инвалидности «общее заболевание» и сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда РФ бюро № по доверенности ФИО5 возражала в удовлетворении исковых требований, указав, что оснований для установления ФИО1 инвалидности не имелось в связи с чем были вынесены оспариваемые решения.

Представитель ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда РФ в судебное заседание не явился, предоставив возражение не исковое заявление, в котором указал, что не согласен с исковыми требованиями в виду того, что истец ранее инвалидом не являлся, в результате изучения и анализа медицинских документов, личному осмотру у истца были выявлены стойкие нарушения функций организма, являющиеся незначительными и не дающими основания для присвоения группы инвалидности.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, ответчика, суд полагает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалидом является лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ, на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагается установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ, медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных свидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" утверждены Правила признания лица инвалидом, согласно которым условиями признания гражданина таковым являются в совокупности нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; ограничение жизнедеятельности и необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Данными Правилами также регламентирован порядок проведения медико-социальной экспертизы гражданина.

В соответствии с п. 2 указанного Постановления, признание лица инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утвержденных Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Правил признания лица инвалидом, условиями признания гражданина инвалидом являются: нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); необходимость осуществления мер социальной защиты гражданина.

Наличие одного из указанных условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

Таким образом, для установления группы инвалидности наличия только заболевания, травмы или дефекта недостаточно. Заболевание травма или дефект должны приводить к вышеперечисленным ограничениям жизнедеятельности.

Наличие ограничений и степень их выраженности оценивается исключительно врачами медико-социальной экспертизы на основании утвержденных критериев.

В силу п. 10 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N664н "Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико - социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы", критериями для установления 3 группы инвалидности является нарушение здоровья человека со второй степенью выраженности стойких нарушений функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к первой степени выраженности ограничений следующих категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты: способности к самообслуживанию 1 степени, способности к передвижению 1 степени, способности к ориентации 1 степени, способности к общению 1 степени, способности контролировать свое поведение 1 степени, способности к обучению 1 степени, способности к трудовой деятельности 1 степени.

Как следует из материалов дела, истцу установлен диагноз: эпилепсия лобная с частыми генерализованными и тонко-клиническими судорогами, в связи с чем, он неоднократно проходил лечение.

Согласно решению ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда РФ бюро № от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 инвалидом не признан.

Данное решение было обжаловано в ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» которое своим решением от ДД.ММ.ГГГГ подтвердило выводы экспертного состава № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в ходе рассмотрения дела возник спор о наличии у истца заболеваний, являющихся основанием для установления ему группы инвалидности, определением Майкопского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. по делу была назначена и проведена заочная комиссионная судебная медико - социальная экспертиза.

Согласно заключению судебной МСЭ «Главного бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации проводившейся с ДД.ММ.ГГГГ. на заседании экспертного состава № у истца установлено незначительное нарушение функции организма- стойкие незначительные нарушения психических функций, стойкие незначительные нарушения сенсорных (зрительных) функций, стойкие незначительные нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций обусловленных имеющимися у него заболеваниями, которые на момент освидетельствования не приводили к ограничению первой степени выраженности двух категорий жизнедеятельности или второй, третьей степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности, таким образом оснований для установлении инвалидности не имелось.

Оснований не доверять выводам экспертов у суда не имеется, т.к. экспертное исследование проведено надлежащим экспертным учреждением, эксперты имеют специальное образование и достаточный опыт работы, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Выводы экспертов основаны на всестороннем исследовании представленных медицинских документов ФИО1

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Отказывая в удовлетворении иска, суд приходит к выводу о том, что на момент обследования истца в ДД.ММ.ГГГГ. состояние его здоровья с учетом диагностированных у него заболеваний с незначительными нарушениями функций организма, не ограничивало его жизнедеятельность, в связи с чем, само по себе наличие ряда заболеваний, подтвержденных медицинской документацией, не свидетельствует о наличии оснований для установления ему 3 группы инвалидности, что было подтверждено и решением ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

                                                  Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда РФ и ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда РФ бюро № об отмене решений от ДД.ММ.ГГГГ. и обязании ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда РФ выдать ФИО1 справку об установлении инвалидности 3 группы с формулировкой причин инвалидности «общее заболевание» и сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ., отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца.

Председательствующий           подпись                                               Р.М.Нехай

Уникальный идентификатор дела №

Подлинник решения находится в материалах дела №

в Майкопском городском суде Республики Адыгея