Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2144/2021 от 31.05.2021

25RS0<номер>-41

Дело № 2-2144/21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2021 года г. Владивосток

Советский районный суд г.Владивостока в составе:

председательствующего: судьи Махониной Е.А.,

при секретаре: Гавриш А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае к Овсянникову В. В. о взыскании неосновательного обогащения,

у с т а н о в и л:

Российская Федерация в лице ТУ Росимущества в Приморском крае обратилась в суд с иском к Овсянникову В.В. о взыскании неосновательного обогащения, указав, что, в соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее – Росимущество) является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления имуществом Российской Федерации. Одной из основных функций Росимущества является защита имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации на территории Российской Федерации и за рубежом (п. 5 Постановления). ТУ Росимущества в Приморском крае, в соответствии с приказом Росимущества от 27.02.2009 № 49, является органом, наделенным полномочиями собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории Приморского края. Земельный участок с кадастровым <номер>, общей площадью 68268 +/- 91 кв.м., имеющий местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 79 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: г. Владивосток, ст. Седанка, <адрес>, является собственностью РФ с 06.10.2010. Часть земельного участка, площадью 1502 кв.м., используется ответчиком под принадлежащий ему на праве собственности объект незавершенного строительства с кадастровым <номер>, расположенный по адресу: г. Владивосток, <адрес>. В силу пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется на основе принципа платности. Согласно п. 1 ст. 65 ЗК РФ формами платы за использование земли является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. В соответствии с п. 6 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582, на основании отчета об оценке от 03.02.2020 № 20-01.194, проведенного ООО «Центр развития инвестиций» в рамках договора об оказании услуг по оценке находящегося в федеральной собственности имущества № 08-2020/05, ответчику была начислена плата за фактическое пользование частью земельного участка с кадастровым <номер> за период с 31.05.2018 по 30.01.2020 в размере 406 596 рублей 11 копеек, от внесения которой ответчик отказался. Просит взыскать с Овсянникова В.В. неосновательное обогащение за фактическое пользование частью земельного участка с кадастровым <номер>, являющегося собственностью Российской Федерации, за период с 31.05.2018 по 30.01.2020 в размере 406 596 рублей 11 копеек.

В судебном заседании представитель Овсянникова В.В. – Носкова В.В. возражала против удовлетворения иска, указала, что ответчику на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства, площадью 309,9 кв.м., готовностью 18%, расположенный по адресу: г. Владивосток, <адрес>. Право собственности ответчика на объект незавершенного строительства зарегистрировано <дата>. Используемый ответчиком земельный участок, площадью 1502 кв.м., под домом входит в границы земельного участка с кадастровым <номер>. В соответствии со ст. 53 ЗК РФ на основании заявления ДВО РАН, согласованного РАН, истец издал распоряжение № 432-р от 16.10.2013 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ДВО РАН указанным земельным участком. С этого времени земельный участок находится в казне РФ. Ответчик неоднократно обращался к истцу с заявлением о разделе земельного участка с кадастровым <номер> и предоставлении ему на праве собственности за плату образованного в результате раздела земельного участка площадью 1502 кв.м., однако участок ему предоставлен не был. В случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов, в соответствии с п. 3 Постановления № 582 арендная плата рассчитывается в размере 0,6% от кадастровой стоимости. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым <номер> составляет 108 454 640 рублей 88 копеек, кадастровая стоимость 1 кв.м. данного земельного участка составляет 1588 рублей 66 копеек (108 454 640,88 / 68268 кв.м.). Кадастровая стоимость используемого ответчиком земельного участка составляет 2 386 167 рублей 32 копейки (1502 кв.м. х 1588,66). Соответственно, арендная плата за 1502 кв.м. в год составит 0,6% х 2 386 167,32 = 14 317 рублей. Арендная плата за указанный в иске период – 1 год 8 месяцев составляет 23 861 рубль 60 копеек. Таким образом, неосновательное обогащение составляет 23 861 рубль 60 копеек.

Представитель ТУ Росимущества в Приморском крае Стецкив Р.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: Правительством РФ в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности (пп. 1 п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ).

В судебном заседании установлено, что в собственности Овсянникова В.В. находится объект незавершенного строительства с кадастровым <номер>, степенью готовности 18%, расположенный по адресу: г. Владивосток, <адрес>. Право собственности Овсянникова В.В. на указанный объект недвижимости зарегистрировано <дата>. Данные обстоятельства следуют из выписки из ЕГРН от <дата>.

Ранее, 10.12.2005, между ДВО РАН и Овсянниковым В.В. был заключен договор № 35 долевого участия в строительстве малоэтажной застройки Академгородка. Согласно справки ДВО РАН от 14.12.2012, Овсянников В.В. осуществил строительство объекта незавершенного строительства своими силами и за счет собственных средств. Объект незавершенного долевого строительства передан ему по акту приема-передачи от 14.12.2012.

Указанный объект незавершенного строительства расположен на земельном участке с кадастровым <номер>, площадью 68268 +/- 91 кв.м.

По сведениям ЕГРН от <дата>, собственником данного земельного участка является Российская Федерация с 06.10.2010.

Площадь занимаемого ответчиком земельного участка составляет 1502 кв.м.

Договор аренды спорного земельного участка с ответчиком не заключался. Ответчик пользуется частью земельного участка при отсутствии договора аренды, что им не оспаривается. Таким образом, ответчик сберегает плату за пользованием земельным участком, что свидетельствует о неосновательном обогащении.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Правила, предусмотренные 60 главой Гражданского кодекса РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В исковом заявлении истец указывает, что за период пользования земельным участком с 31.05.2018 по 30.01.2020 ответчик неосновательно сберег 406 596 рублей 11 копеек.

Данный расчёт платы за фактическое пользование частью земельного участка был определён в соответствии с пунктом 6 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582, на основании отчёта об оценке, проведённого ООО «Центр развития инвестиций».

В силу абз. 1 ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомом недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу п. 4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, сумма неосновательного обогащения за пользование публичным земельным участком без правовых оснований равна арендной плате, рассчитываемой по правилам, установленным уполномоченным органом.

Таким органом, в данном случае, является Правительство РФ, которое издало постановление от 16.07.2009 № 582. Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также Правила определения размера арендной платы, порядка, условий, сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации определены постановлением № 582 и приказом Минэкономразвития № 710 от 29.12.2017 «Об утверждении методических рекомендаций по применению основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582. Согласно указанным нормативным актам, определение размера арендной платы целесообразно преимущественно основывать на кадастровой стоимости земельного участка, в связи с нахождением сведений о кадастровой стоимости земельного участка в свободном доступе, что способствует обеспечению простоты и прозрачности расчета арендной платы, а также сокращению срока и расходов для расчета.

В соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582, размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год, определяется несколькими способами, основной из которых – на основании кадастровой стоимости земельных участков.

Перечень случаев применения кадастровой стоимости при определении арендной платы является исчерпывающим и установлен п. 3 Правил, согласно которому кадастровая стоимость применяется при предоставлении в аренду без проведения торгов предоставленного гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных. В остальных случаях, не указанных в данном исчерпывающем Перечне – на основании рыночной стоимости или по централизованно установленным ставкам.

В подпункте «в» п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582, определено, что в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 0,6 процента в отношении земельного участка, предоставленного гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных.

Поскольку ответчик является собственником объекта недвижимости – незавершенного строительством жилого дома и использует земельный участок в целях индивидуального жилищного строительства, расчет арендной платы за пользование частью указанного земельного участка должен определяться в соответствии с подпунктом «в» п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582.

За период с 31.05.2018 по 30.01.2020, с учетом занимаемой ответчиком площади земельного участка сумма неосновательного обогащения составляет 23 861 рубль 60 копеек. Суд признает расчет неосновательного обогащения, составленный Овсянниковым В.В., верным.

С учетом установленных обстоятельств, требования истца подлежат удовлетворению в части взыскания с ответчика неосновательного обогащения в размере 23 861 рубль 60 копеек.

На основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, ст.ст. 50, 61.1. 61.2 БК РФ, с ответчика в доход бюджета Владивостокского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 916 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 13, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае удовлетворить частично.

Взыскать с Овсянникова В. В. в пользу Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае неосновательное обогащение за период с 31.05.2018 по 30.01.2020 в размере 23861 рубль 60 копеек.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Овсянникова В. В. в доход бюджета Владивостокского городского округа государственную пошлину в размере 916 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.09.2021.

    Судья Е.А. Махонина