Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-470/2017 ~ М-314/2017 от 30.03.2017

№ года

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 мая 2017 года                                      <адрес>

Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Н.В. Байгозина,

при секретаре ФИО6,

с участием: ФИО2 истца ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (далее - Роспотребнадзор) – ФИО3, действующей на основании постоянной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО2 ответчика Муниципального казённого дошкольного образовательного ФИО1 «Сюмсинский детский сад №» ФИО4, действующей на основании распоряжения Главы администрации МО «<адрес>» №-р/3 от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1 <данные изъяты> №»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в поселке Ува в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казённому дошкольному образовательному ФИО1 <данные изъяты> №» о признании незаконным бездействия и возложении обязанностей проведения необходимых мероприятий в соответствии с требованиями законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

у с т а н о в и л:

ФИО2 Роспотребнадзора по Удмуртской Республике, являясь территориальным органом ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в соответствии с пунктом 5 раздела 2 Положения о ФИО2 службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктом 8 раздела 2 Положения об ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, утвержденного Приказом ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществляет контроль и надзор за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в поселке Ува /далее по тексту Роспотребнадзор/ обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казённому дошкольному образовательному ФИО1 «Сюмсинский детский сад №» /далее по тексту ответчик/ о признании незаконным бездействия и возложении обязанностей в соответствии с требованиями законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут /поступили протоколы лабораторных исследований/ при проведении плановой выездной проверки в отношении <данные изъяты> №, расположенного по адресу: УР, <адрес>, выявлены нарушения требований статей 28, 29,32, ч.3 ст. 39 ФИО2 закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных ФИО1» СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», а именно:

        В нарушение ст. 32 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ п.1.1., п.1.3., п.2.1., п.2.4., п.2.5., п.2.7., п.2.8. СП ДД.ММ.ГГГГ-01 в ФИО1 не полностью проводится производственный контроль, включающий лабораторно-инструментальные исследования: не представлены протоколы лабораторных исследований готовых блюд, смывов с посуды, инвентаря, освещения, микроклимата и другие исследования за 2016 год.

    В соответствии с п. 1.1. СП ДД.ММ.ГГГГ-01 Санитарные правила «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» определяют порядок организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и предусматривают обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по выполнению их требований.

    В соответствии с п. 1.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-01 настоящие санитарные правила предназначены для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих подготовку к вводу и/или производство, хранение, транспортирование и реализацию продукции, выполняющих работы и оказывающих услуги, а также для органов и ФИО1 государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

    В соответствии с п. 2.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с осуществляемой ими деятельностью по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

        В соответствии с п. 2.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 производственный контроль включает:

    а) наличие официально-изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью;

б) осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний в случаях, установленных настоящими санитарными правилами и другими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами:

- на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия, на территории(производственной площадке), на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье;

- сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации; б)осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний:

    в) организацию медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортированием и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения;

    г) контроль за наличием сертификатов, санитарно-эпидемиологических заключений, личных медицинских книжек, санитарных паспортов на транспорт, иных документов, подтверждающих качество, безопасность сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортирования, реализации и утилизации в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

д) обоснование безопасности для человека и окружающей среды новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов производственной и окружающей среды и разработка методов контроля, в т.ч. при хранении, транспортировании и утилизации продукции, а также безопасности процесса выполнения работ, оказания услуг;

е) ведение учета и отчетности, установленной действующим законодательством по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля;

ж) своевременное информирование населения, органов местного самоуправления, органов и ФИО1 государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

и) визуальный контроль специально уполномоченными должностными лицами (работниками) организации за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, соблюдением санитарных правил, разработкой и реализацией мер, направленных на устранение выявленных нарушений.

        В соответствии с п. 2.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 Номенклатура, объём и периодичность лабораторных исследований и испытаний определяются с учетом санитарно-эпидемиологической характеристики производства, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду его обитания. Лабораторные исследования и испытания осуществляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем самостоятельно, либо с привлечением лаборатории, аккредитованной в установленном порядке.

        В соответствии с п. 2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 Мероприятия по проведению производственного контроля осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Ответственность за своевременность организации, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля несут юридические лица, индивидуальные предприниматели.

    В соответствии с п. 2.8 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 Юридические лица и индивидуальные предприниматели представляют информацию о результатах производственного контроля по запросам органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

        В нарушение п. 4.35, п. 20.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» планировка прачечной не предусматривает последовательность (поточность) технологического процесса, допускается пересечение потоков чистого и грязного белья, отсутствуют четко изолированные друг от друга отделения: чистое и грязное, вход для сдачи грязного и получения чистого белья один, сушильное и стиральное помещения соединены в одном помещении, что подтверждается фотографиями под номерами 1-2.

           В соответствии с п. 4.35 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 в дошкольных образовательных организациях рекомендуется предусматривать постирочную. Помещения стиральной и гладильной должны быть смежными. Входы (окна приема-выдачи) для сдачи грязного и получения чистого белья должны быть раздельными.       В нарушение п.1.4., п. 13.1., п.13.10. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 на пищеблоке отсутствуют двухсекционные моечные ванны для мытья кухонной посуды (посуду моют в ванне), что подтверждается фотографией №.

       В соответствии с п. 1.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов дошкольных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также на дошкольные образовательные организации, осуществляющие услуги по развитию детей (далее - дошкольные образовательные организации).

            В соответствии с п. 13.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 пищеблок дошкольной организации должен быть оборудован необходимым технологическим, холодильным и моечным оборудованием.

       В соответствии с п. 13.10 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 кухонную посуду освобождают от остатков пищи и моют в двухсекционной ванне с соблюдением следующего режима: в первой секции - мытье щетками водой с температурой не ниже 40°С с добавлением моющих средств; во второй секции - ополаскивают проточной горячей водой с температурой не ниже 65°С с помощью шланга с душевой насадкой и просушивают в перевернутом виде на решетчатых полках, стеллажах. Чистую кухонную посуду хранят на стеллажах на высоте не менее 0,35 метра от пола.

           В нарушение п. 9.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 помещения туалетных для детей не обеспечены подводкой горячей воды.

               В соответствии п. 9.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 подводкой горячей и холодной воды обеспечиваются помещения пищеблока, буфетных, туалетных для детей и персонала, постирочных, бассейна, медицинского блока. Умывальники, моечные ванны, душевые установки и водоразборные краны для хозяйственных нужд обеспечиваются смесителями.

            В нарушение п. 17.14 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 в ФИО1 на каждого ребенка приходится по 2 комплекта постельного белья.

        В соответствии п. 17.14 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 смена постельного белья, полотенец проводится по мере загрязнения, но не реже одного раза в неделю. Все белье маркируется. Постельное белье, кроме наволочек, маркируется у ножного края. На каждого ребенка необходимо иметь три комплекта белья, включая полотенца для лица и ног, и две смены наматрасников. Чистое белье доставляется в мешках и хранится в шкафах.

        В нарушение п. 8.7. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 параметры микроклимата в:

        1. Ясельной группе (1,5-4года)- групповая в центре относительная влажность составляет на высоте 1, 7 м. - 35,6+/-6%, 0,4м. – 35,7+/-6%, 0,1 м. – 35,8+/-6%, что с учетом интервала неопределенности не соответствует норме – 40-60 %.

        2. Ясельной группе (1,5-4года)- групповая относительная влажность составляет на высоте 1, 7 м. - 35,5+/-6%, 0,4м. – 35,6+/-6%, 0,1 м. – 35,7+/-6%, что с учетом интервала неопределенности не соответствует норме – 40-60 %.

        3. Раздевалке ясельной группы- в центре относительная влажность составляет на высоте 1, 7 м. - 34,3+/-6%, 0,4м. – 34,4+/-6%, 0,1 м. – 34,5+/-6%, что с учетом интервала неопределенности не соответствует норме – 40-60 %.

        4. Раздевалке ясельной группы- 0,5 м от наружной стены относительная влажность составляет на высоте 1, 7 м. - 34,2+/-6%, 0,4м. – 34,3+/-6%, 0,1 м. – 34,4+/-6%, что с учетом интервала неопределенности не соответствует норме – 40-60 %.

         5. Спальной ясельной группы- в центре относительная влажность составляет на высоте 1, 7 м. - 32,3+/-6%, 0,4м. – 32,4+/-6%, 0,1 м. – 32,5+/-6%, что с учетом интервала неопределенности не соответствует норме – 40-60 %.

         6. Спальной ясельной группы- 0,5 м от наружной стены относительная влажность составляет на высоте 1, 7 м. - 32,4+/-6%, 0,4м. – 32,5+/-6%, 0,1 м. – 32,6+/-6%, что с учетом интервала неопределенности не соответствует норме – 40-60 %.

         7. Музыкальном зале- в центре относительная влажность составляет на высоте 1, 7 м. - 28,7+/-6%, 0,4м. – 28,8+/-6%, 0,1 м. – 28,9+/-6%, что с учетом интервала неопределенности не соответствует норме – 40-60 %.

        8. Музыкальном зале- 0,5 м от наружной стены относительная влажность составляет на высоте 1, 7 м. - 28,6+/-6%, 0,4м. – 28,7+/-6%, 0,1 м. – 28,8+/-6%, что с учетом интервала неопределенности не соответствует норме – 40-60 %.

        9. Старшей подготовительной группе, групповая в центре относительная влажность составляет на высоте 1, 7 м. - 35,3+/-6%, 0,4м. – 35,5+/-6%, 0,1 м. – 35,6+/-6%, что с учетом интервала неопределенности не соответствует норме – 40-60 %.

        10. Старшей подготовительной группе, групповая 0,5 м от наружной стены относительная влажность составляет на высоте 1, 7 м. - 35,2+/-6%, 0,4м. – 35,3+/-6%, 0,1 м. – 35,4+/-6%, что с учетом интервала неопределенности не соответствует норме – 40-60 %.

            11. Раздевалке старшей подготовительной группы, в центре относительная влажность составляет на высоте 1, 7 м. - 33,2+/-6%, 0,4м. – 33,3+/-6%, 0,1 м. – 33,4+/-6%, что с учетом интервала неопределенности не соответствует норме – 40-60 %.

             12. Раздевалке старшей подготовительной группы 0,5 м от наружной стены относительная влажность составляет на высоте 1, 7 м. - 33,1+/-6%, 0,4м. – 33,2+/-6%, 0,1 м. – 33,3+/-6%, что с учетом интервала неопределенности не соответствует норме – 40-60 %, что подтверждается протоколом измерения параметров микроклимата филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Удмуртской Республике» в посёлке Ува №/М от ДД.ММ.ГГГГ, входящий № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ.

        В соответствии с п. 8.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 значения температуры воздуха и кратности обмена воздуха помещений в 1 час должны приниматься в соответствии с требованиями к температуре воздуха и кратности воздухообмена в основных помещениях дошкольных образовательных организаций в разных климатических районах.

       Окружающая детей среда образовательных ФИО1 оказывает существенное влияние на их самочувствие, настроение, работоспособность. Чувствительность детского организма к большинству факторов окружающей среды значительно выше, чем у взрослых. Повышенная температура и влажность, бактериальная обсемененность, увеличение содержания органических веществ, ухудшение ионного состава воздуха резко изменяет самочувствие и настроение школьников, способствует быстрому нарастанию утомления. Нормальные условия воздушной среды в школах могут быть установлены при регулярном режиме проветривания.

В нарушение п. 7.1., п.20.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13, п.3.3.1. СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 уровни искусственной освещённости не соответствуют гигиеническим требованиям нормативных документов с учетом интервала неопределенности в следующих местах измерения:

-в ясельной группе (1,5-4 года) в раздевалке 1 точка- измеренный уровень искусственной освещенности составляет 178+/-16 лк., при норме 200 лк.,

-в ясельной группе (1,5-4 года) раздевалка 2 точка- измеренный уровень искусственной освещенности составляет 141+/-13 лк., при норме 200лк.,

-в старшей подготовительной группе в раздевалке 1 точка- измеренный уровень искусственной освещенности составляет 74+/-7 лк., при норме 200лк.,

-в старшей подготовительной группе в раздевалке 2 точка- измеренный уровень искусственной освещенности составляет 88+/-8 лк., при норме 200 лк., что подтверждается протоколом измерения искусственной освещённости №/О от ДД.ММ.ГГГГ (входящий № от ДД.ММ.ГГГГ), экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное нарушение может привести к развитию заболеваний глаз: астенопии и последующему снижению зрения сотрудников и воспитанников детского сада.

В нарушение п. 17.18. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13, п.2.3 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» в организации не проводятся мероприятия, исключающие проникновение насекомых и грызунов (не представлены акты выполненных работ по дератизации за весенний период 2016 год.)

В соответствии с п. 17.18. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 при неблагоприятной эпидемиологической ситуации в дошкольных образовательных организациях (группах), в целях предупреждения распространения инфекции, проводятся дополнительные мероприятия в соответствии с требованиями санитарных правил.

В соответствии с п. 2.3 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 на объектах и на транспорте, имеющих особое эпидемиологическое значение, юридическими и физическими лицами должны проводиться систематические или экстренные дератизационные мероприятия. В рекреационных зонах населенного пункта, природных и антропургических очагах в течение года должны проводиться систематические дератизационные мероприятия, в весенний и осенний периоды, экстренные мероприятия - по эпидемическим и санитарно-гигиеническим показаниям, определяемым органом, уполномоченным осуществлять ФИО2 государственный санитарно-эпидемиологический надзор.    Объектами, имеющими особое эпидемиологическое значение, являются:- образовательные организации и другие организации.

            В нарушение п.п. 5.1,5.2,5.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13:

- в помещении пищеблока, в отделении моечной отделка стен не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям (в стенах, в стыке стен и потолка щели, от труб отошла покраска),

-в старшей группе «<данные изъяты>» в туалете от потолка отходит штукатурка, потолок провисает, видны следы подтёков, что подтверждается фотографиями №№,5).

        В соответствии с п. 5.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию.

        Все строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека и иметь документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность. Возможно использование для внутренней отделки помещений обоев, допускающие проведение уборки влажным способом и дезинфекцию.

        В соответствии с п. 5.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 стены помещений пищеблока, буфетных, кладовой для овощей, охлаждаемых камер, моечной, постирочной, гладильной и туалетных следует облицовывать глазурованной плиткой или иным влагостойким материалом, безвредным для здоровья человека, на высоту не менее 1,5 м; в заготовочной пищеблока, залах с ваннами бассейна и душевых - на высоту не менее 1,8 м для проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств. Отделка помещений медицинского блока должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к медицинским организациям.

        В соответствии с п. 5.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 потолки в помещениях с повышенной влажностью воздуха (производственные цеха пищеблока, душевые, постирочные, умывальные, туалеты и другие) окрашиваются влагостойкими материалами.

        В нарушение п. 5.1,п.5.5, п.21.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10:

в группе <данные изъяты>»:

    - штукатурка отходит от оконных откосов;

    -в спальне от стены отошла штукатурка;

    -в музыкальном зале покрытие пола имеет дефекты (в полу щели, линолеум не имеет целостность покрытия);

    в старшей группе «<данные изъяты>»:

    -на потолке отходит штукатурка;

    - в верхней части стены отходят обои, что не соответствует гигиеническим требованиям (не позволяет проводить уборку влажным способом и дезинфекцию, приводит к скоплению и сохранению условно-патогенных и патогенных микроорганизмов на поверхности стен, потолка, способствует возникновению и распространению инфекционных заболеваний среди детей и сотрудников, таких как острые кишечные инфекции, воздушно-капельные инфекции, в т.ч. туберкулез), что подтверждается фотографиями №№.

               В соответствии с п. 5.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» стены помещений должны быть гладкими и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию.

             Все строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья детей.

         В соответствии с п. 5.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 полы помещений должны быть гладкими, нескользкими, плотно пригнанными, без щелей и дефектов, плинтуса – плотно пригнанным к стенам и полу, предусматривающими влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с п. 20.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 руководитель дошкольной образовательной организации является ответственным лицом за организацию и полноту выполнения настоящих санитарных правил, в том числе обеспечивает:

- выполнение требований санитарных правил всеми работниками ФИО1;

- необходимые условия для соблюдения санитарных правил;

-прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию;

-своевременное прохождение работниками дошкольной образовательной организации периодических медицинских обследований, гигиенического воспитания и обучения.

       В соответствии со ст. 11 ФИО2 закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 28 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 29 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

       В соответствии с п. 1.5 ФИО1 Муниципального дошкольного образовательного ФИО1 <данные изъяты> №» ФИО1 является муниципальное образование «<адрес>». Функции и полномочия ФИО1 от имени Муниципального образования «<адрес>» осуществляет Администрация муниципального образования «<адрес>».

           В соответствии с п. 1.6 ФИО1 является главным распорядителем средств бюджета <адрес> выделяемым ФИО1.

       В соответствии с п. 1.10 ФИО1 ФИО1 от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и несёт обязанности, самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика в соответствии с законодательством.

           В соответствии с п. 2.1 ФИО1 ФИО1 является получателем бюджетных средств и финансируется за счет средств бюджета муниципального образования «<адрес>» на основании бюджетной сметы.

           В результате бездействия ответчика не обеспечивается выполнение требований Конституции РФ, ФИО2 законодательства РФ в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, требований санитарных правил и норм.

           В соответствии со ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных ФИО1 и на предприятиях. Основное общее образование обязательно.

Обращение ФИО2 Роспотребнадзора по УР в суд за защитой прав неопределенного круга лиц в данном случае обусловлено тем, что численность воспитанников в МКДОУ <данные изъяты> №» изменяется, определить лица конкретных воспитанников, а также лиц, которые будут воспитываться в данном образовательном ФИО1, не представляется возможным. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и изменчива.

При этом в случае нарушения, затрагивающего интересы неопределенного круга потребителей, суд вправе направить копию вступившего в законную силу решения суда для обнародования в официальном печатном издании - государственном или муниципальном.

При предъявлении иска в защиту интересов неопределенного круга лиц преследуется, в первую очередь, публичный интерес - пресечение в интересах неопределенного круга лиц противоправной деятельности какой-либо организации. Одновременно решение по такому делу создает, основание для предъявления индивидуальных исков в защиту прав конкретных лиц, пострадавших от этой противоправной деятельности, поскольку в нем устанавливается факт совершения противоправных действий, и это решение является обязательным для суда, рассматривающего конкретные иски о возмещении ущерба.

ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (далее - Роспотребнадзор) – ФИО3, действующая на основании постоянной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала полностью, сославшись на те же доводы, изложенные в их заявлении.

ФИО2 ответчика Муниципального казённого дошкольного образовательного ФИО1 «<данные изъяты> №» заведующая ФИО4, действующая на основании распоряжения Главы администрации МО «<адрес>» №-р/3 от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1 МКДОУ <данные изъяты> №», исковые требования признала полностью, подтвердив, что все установленные нарушения им необходимо устранить, но они, по её мнению, не бездействовали, а принимали возможные меры для устранения выявленных нарушений в силу их возможности.

        Выслушав мнения участников судебного разбирательства, проверив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

ФИО2 ответчика исковые требования истца признал полностью, что является основанием согласно п. 4 ст. 198 ГПК РФ для вынесения решения об удовлетворении исковых требований в случае признания иска ответчиком и принятия его судом.

Согласно ч. 2 ст. 173 ГПК РФ суд разъяснил ФИО2 ответчика последствия признания иска. Признание иска не противоречит закону, и не нарушает чьих либо прав и охраняемых законом интересов иных лиц.

        Таким образом, подлежит удовлетворению исковое заявление ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в поселке Ува в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казённому дошкольному образовательному ФИО1 «<данные изъяты> №» о признании незаконным бездействия и возложении обязанностей в соответствии с требованиями законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

С учетом вышеизложенного, руководствуясь статьями 39; 173; 194-199 ГПК РФ, суд

                         Р Е Ш И Л:

        Исковые требования ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в поселке Ува в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казённому дошкольному образовательному ФИО1 <данные изъяты> №» о признании незаконным бездействия и возложении обязанностей проведения необходимых мероприятий в соответствии с требованиями законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в несоблюдении требований санитарного законодательства РФ при оказании образовательных услуг Муниципальным казенным дошкольным образовательным ФИО1 <данные изъяты> №», и в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное ФИО1 «<данные изъяты> №»:

полностью проводить производственный контроль в ФИО1, включающий лабораторно-инструментальные исследования;

планировку прачечной привести в соответствие требованиям п. 4.35, п. 20.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13;

пищеблок оборудовать двухсекционными моечными ваннами для мытья кухонной посуды;

помещения туалетных для детей обеспечить подводкой горячей воды;

обеспечить ФИО1 необходимым количеством постельного белья;

уровни искусственной освещенности привести в соответствие требованиям п. 7.1., п. 20.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13, п.3.3.1. СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03;

в организации проводить мероприятия, исключающие проникновение насекомых и грызунов;

           параметры микроклимата привести в соответствие гигиеническим нормативам.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Сюмсинский районный суд УР.

Судья: Н.В. Байгозин

Копия верна: Судья                     Н.В. Байгозин

Секретарь судебного заседания                    ФИО6