Решение по делу № 02а-0484/2016 от 24.09.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2016 года г. Москва

Измайловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Говердовой В.А.,

при секретаре Катаевой Н.Г.

с участием представителя административного истца ГСК «Сокол» -Гуляевой Л.B., представившей доверенность от 21 марта 2016 года, диплом,

с участием представителя административного истца ГСК «Сокол» - адвоката Камалиной Т.Н., представившей ордер, удостоверение №2602 от 5 марта 2003 года,

с участием представителя административного истца ГСК «Сокол» - Кувалкина A.H., представившего доверенность от 14 декабря 2015 года, диплом,

с участием административного ответчика представителя Префектуры ВАО г. Москвы — Фоломкина А.Н., представившего доверенность №**** от 2 октября 2015г., удостоверение № ***,

с участием заинтересованного лица представителя Управы района Соколиная гора г. Москвы - Фоломкина А.Н., представившего доверенность н от 8 мая 2015 г., удостоверение № 28915,

с участием заинтересованного лица представителя Департамента городского имущества - Олейник Е.Ю., представившей доверенность *** от 24 декабря 2015 года.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а- 484/2016 по административному исковому заявлению ГСК «Сокол» к Префектуре ВАО о признании незаконным решения о сносе, демонтаже и вывозе гаражей.

УСТАНОВИЛ:

ГСК «Сокол» обратился в суд с указанным заявлением к Префектуре ВАО о признании незаконным решения о сносе, демонтаже и вывозе гаражей, мотивируя свои требования тем, что ГСК «Сокол» обращается в суд в интересах всех 124 членов кооператива, в связи с получением уведомления от Управы Соколиная гора г. Москвы о решении Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории Восточного административного округа города Москвы от 25.12.2014 г. и решении Префектуры ВАО о сносе (демонтаже) гаражей расположенных: ***. О решении Окружной комиссии Заявителю стало известно 14 сентября 2015 года из уведомления прикрепленного сотрудниками Управы Соколиная гора к въездным воротам автостоянки ГСК «Сокол». По мнению Окружной комиссии Префектура ВАО гаражи установлены незаконно. Решение принято Административным органом на основании информации, представленной Управой района «Соколиная Гора». Автостоянка на 124 машиноместа была возведена на отведенном для этих целей земельном участке с получением необходимых на момент его возведения разрешений на основании Решений Межведомственной комиссии Сталинского (Первомайского) райсовета депутатов трудящихся, и по окончанию строительства объектов (кирпичных гаражей) был заключен договор аренды земельного участка, то есть признаки самовольной постройки отсутствуют. Заявитель считает, что действия (решения) Административного органа нарушили право членов ГСК «Сокол», являющихся собственниками своих гаражей на владение, пользование распоряжение им, положения Конституции о запрете внесудебного лишения собственника имущества; решение Административного органа создают препятствия для использования гаражей и их эксплуатацию; на заявителя незаконно возложена обязанность по сносу законно возведенных гаражей. В связи с чем, ГСК «Сокол» просит признать решение Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории Восточного административного округа города Москвы от 25 декабря 2014 года протокол №8 незаконными и необоснованным в части п. 83 выразившиеся в издании поручения: управе района «Соколиная Гора» г. Москвы обязать ГСК «Сокол» самостоятельно снести 124 гаража, расположенные по адресу г. Москва, 8-я ул. Соколиной Горы; поручении ГБУ «Автомобильные дороги ВАО» осуществить демонтаж и вывоз гаражей, и решение Префектуры ВАО о сносе (демонтаже) гаражей расположенных: ***.

Представители административного истца ГСК «Сокол» - адвокат Камалина Т.Н., Кувалкин A.H., Гуляева Л.B., в судебное заседание явились, просили удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик представитель Префектуры ВАО г. Москвы - Фоломкин А.Н., в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения искового заявления, ссылался на письменные возражения.

Представитель заинтересованного лица Управы района Соколиная гора г. Москвы - Фоломкин А.Н., в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения искового заявления, ссылался на письменные возражения.

Заинтересованное лицо представитель Департамента городского имущества - Олейник Е.Ю., в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения искового заявления, ссылалась на письменные возражения.

Представитель Госинспекции по недвижимости в судебное заседание не явился, извещен, причины неявки суду неизвестны.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица Госинспекции по недвижимости в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав объяснения представителей административного истца ГСК «Сокол», представителя административного ответчика Префектуры ВАО г. Москвы, представителя заинтересованного лица Управы района Соколиная гора г. Москвы, представителя заинтересованного лица Департамента городского имущества г. Москвы, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 01.04.1959 г. исполнительным комитетом Сталинского районного совета депутатов трудящихся было принято решение № 22 о строительстве автостоянки в квартале в квартале ***, между домами 14 и 22а за счет средств граждан. Согласно проекту строительства автостоянки, утвержденному 11 мая 1959 г., автостоянка рассчитана на 124 индивидуальных гаража. В материалах дела имеются договоры аренды земельного участка для размещения кирпичных типовых гаражей для легковой автомашины ***, а также выписки из протокола № 22 от 01.04.1959 г. о разрешении строительства конкретным гражданам капитального гаража на специально отведенной территории по ***, между вл.18 и 26. В судебном заседании представитель истца пояснила, что не у всех владельцев гаражей сохранились указанные документы, хотя они оформлялись на каждого владельца гаража.

Согласно техническому заключению ООО «Экспертная лаборатория» основные конструктивные элементы гаражных боксов в ГСК «Сокол» находятся в работоспособном состоянии, имея малозначительные дефекты. Строения гаражных боксов, возведенные по адресу: ***, на момент обследования являлись капитальными, т.е. недвижимым имуществом. Исключение составляют несколько гаражей, расположенных на территории ГСК «Сокол», не имеющих фундаментов и представляющие из себя сооружения, выполненные из собранных на сварных соединениях по металлическим каркасам (л.д. 75-120).

По утверждению представителя истца, демонтаж металлических гаражей был осуществлен Префектурой ВАО г. Москвы до принятия обеспечительных мер по данному делу.

По заключению специалиста гаражные боксы на территории ГСК «Сокол» были возведены порядка 50 лет назад.

В соответствии с п. 3.1 Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе осуществлению демонтажа и (или) перемещения таких объектов, утвержденного постановлением Правительства Москвы № 614-ПП от 02 ноября 2012 года незаконно размещенные на земельных участках объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, - объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, в том числе нестационарные торговые объекты, размещенные на земельных участках, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без документов, являющихся основанием для размещения таких объектов, оформленных в порядке, установленном правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, либо в случае, когда истек срок действия документов, являющихся основанием для размещения таких объектов.

Поскольку автостоянка была возведена по адресу: ***, в 1959 году на основании соответствующего решения государственного органа, принятие которого было предусмотрено действовавшим на тот период законодательством, следовательно, отсутствие документа, поименованного в приведенном выше перечне 2012 года, само по себе не свидетельствует о самовольности постройки.

В материалы дела представлены документы и техническое заключение, согласно которому размещенные на территории автостоянки гаражи являются капитальными.

Представителем префектуры ВАО г. Москвы довод административного истца о капитальном характере строений не опровергнут.

В силу требований п. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Доводы представителя административного ответчика, изложенные в письменном отзыве, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, и опровергаются представленными административным истцом доказательствами.

В связи с изложенным, суд считает удовлетворить административное исковое заявление ГСК «Сокол» к Префектуре ВАО о признании незаконным решения о сносе, демонтаже и вывозе гаражей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление ГСК «Сокол» к Префектуре ВАО о признании незаконным решения о сносе, демонтаже и вывозе гаражей.

Признать решение окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории Восточного административного округа города Москвы от 25 декабря 2014 года протокол №8 незаконным о сносе (демонтаже) 124 гаражей - в части п. 83 выразившиеся в издании поручения: управе района «Соколиная Гора» г. Москвы обязать ГСК «Сокол» самостоятельно снести 124 гаража, расположенные по адресу ***; поручении ГБУ «Автомобильные дороги ВАО» осуществить демонтаж и вывоз гаражей, и решение Префектуры ВАО о сносе (демонтаже) гаражей расположенных: ***.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья  В.А. Говердова

Мотивированное решение изготовлено 7 апреля 2016 года

Судья  В.А. Говердова

1