Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2177/2015 ~ М-2232/2015 от 25.11.2015

Дело № 2-2177/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2015 года

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Фоминой Е.А.

при секретаре Сендажи А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова Ю.Н. к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Мурманской области», филиалу № 1 Управления финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по Мурманской области о возмещении расходов по проезду к месту проведения отпуска и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецова Ю.Н. обратился в суд с иском к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Мурманской области», филиалу № 1 Управления финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по Мурманской области о взыскании расходов, связанных с оплатой стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно.

В обоснование иска указал, что работает в войсковой части 77360-Д в должности ***. В соответствии с графиком отпусков гражданского персонала на 2014 год с 01.07.2014 ему предоставлена часть ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней с правом на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно ему и члену его семьи – дочери ФИО1, *** года рождения. Отпуск проводил в ***.

После возвращения из отпуска представил работодателю авансовый отчет и проездные документы на общую сумму *** руб. Однако в принятии к учету авансового отчета согласно представленных проездных документов ответчиком было отказано, со ссылкой на отсутствие справки от перевозчика о стоимости перелета по территории Российской Федерации, включенной в стоимость авиабилетов рейсов 1809 и 1810 на 05.07.2014 и 18.07.2014 туда и обратно соответственно.

Полагая отказ незаконным, просил суд взыскать с ответчика расходы, связанные с оплатой стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно по маршруту *** с учетом применения ортодромических расстояний в размере *** руб.

Истец Кузнецов Ю.Н. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем в материалах дела представлена телефонограмма.

Ответчики – ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Мурманской области» в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика филиала № 1 УФО МО РФ по Мурманской области Батуев А.С. в судебном заседании представил письменное мнение по иску, в котором, ссылаясь на ст.325 Трудового кодекса РФ, пп.«а» п.5, 10 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 455, указал, что к представленным Кузнецовым Ю.Н. документам, подтверждающим перелет по маршруту ***, не представлена справка транспортной организации, осуществившей перевозку, о стоимости перелета по территории Российской Федерации, включенной в стоимость авиабилетов рейс 1809 и 1810 на 05.07.2014 и 18.07.2014 туда и обратно соответственно, в связи с чем, определить стоимость перелета по территории Российской Федерации невозможно. Привел довод о том, что справка ООО «Вэртас» о стоимости перелета по маршруту *** не может быть принята к учету, так как Кузнецов Ю.Н. фактически перелет в г.Сочи не осуществлял. Просил в удовлетворении иска Кузнецову Ю.Н. отказать.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Кузнецов Ю.Н. состоит в трудовых отношениях с в/ч 77360-Д, проживает в районе Крайнего Севера и подпадает под перечень лиц, на которых согласно ст.1 Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» распространяется действие указанного Закона.

Согласно выписки из приказа начальника филиала (***.) в/ч 77360-Д № 384 от 09.06.2014 Кузнецову Ю.Н. предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 01.07.2014 сроком на 28 календарных дней по 28.07.2014 с проведением в государстве *** с оплатой стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно.

С целью проведения отпуска в избранном месте отдыха истцом был приобретен тур, в стоимость которого входила стоимость авиаперелета по маршруту г.***.

К месту проведения отпуска и обратно истец следовала воздушным транспортом от аэропорта *** до аэропорта *** ***) и обратно до аэропорта г. ***.

По возвращению из отпуска истец предоставил ответчику авансовый отчет и проездные документы, однако в принятии к учету авансового отчета об оплате проезда к месту проведения отдыха и обратно по маршруту *** истцу отказано, со ссылкой на отсутствие справки транспортной организации, осуществившей перелет о стоимости перелета по территории Российской Федерации.

Разрешая заявленные требования истицы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным.

Аналогичная норма содержится в ст.33 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 № 4520-1 (с изменениями и дополнениями) и пунктах 2, 3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных Постановлением Правительства от 12.06.2008 № 455.

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно регламентирован вышеуказанными Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 455 «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей» (далее по тексту – Правила).

В подтверждение факта пребывания в отпуске в ***) истцом представлены проездные документы, оформленные на его имя, из которых следует, что истцом был приобретен электронный билет для проезда в отпуск по маршруту г***) – г*** представлены посадочные талоны, загранпаспорт с отметками, подтверждающими пребывание в месте проведения отпуска.

Определяя сумму расходов, подлежащих возмещению истице в связи с оплатой проезда по маршруту ***)-Мурманск, суд руководствуется следующим.

В соответствии с абзацем 3 пункта 10 Правил в случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы аэропорту работником учреждения представляется справка о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданная транспортной организацией.

Данный документ работником не представлен. Однако, принимая во внимание, что трудовой спор перенесен на рассмотрение в суд, и право работника на возмещение расходов в целом не оспаривается, суд полагает, что размер понесенных расходов (в пределах подлежащей возмещению стоимости) может быть подтвержден иными средствами доказывания, соответствующими требованиям об их относимости и допустимости (ст.ст. 59, 60 ГПК РФ).

Статьей 9 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О государственной границе РФ» определено, что воздушные суда пересекают Государственную границу РФ по специально выделенным воздушным коридорам пролета с соблюдением правил, устанавливаемых Правительством РФ.

Территория в пределах аэропорта, аэродрома, открытого для международных сообщений, является пунктом пропуска через Государственную границу РФ, но не самой линией границы. От пункта пропуска в аэропорту воздушный коридор пролета проходит над территорией РФ до линии Государственной границы РФ.

Таким образом, возмещению подлежит процентная часть стоимости воздушной перевозки, указанной в перевозочном документе, соответствующая процентному отношению ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии.

Значения ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов (в границах Российской Федерации), а также процентное отношение ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии устанавливаются Главным центром Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации.

В соответствии с договором о реализации туристического продукта № 15, заключенным 07.03.2014 между ФИО2. (супругой истца) и МП «Ловозерский информационный центр», супруга истца приобрела пакет туристических услуг, в стоимость которого входила стоимость авиаперелета по маршруту ***, которая, согласно справке туроператора ООО «Пегас Архангельск», представленной в материалы дела, составила *** руб. на человека.

При расчете оплаты авиаперелета по маршруту г.***, исходя из значений ортодромических расстояний, разработанных ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации», применению подлежит коэффициент 57,92% - отношение ортодромии по Российской Федерации (2057 км) к общей ортодромии (3551км).

Стоимость перелета по территории РФ, исходя из значений ортодромических расстояний, разработанных ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», с применением указанного коэффициента составляет *** руб. (*** х 57,92%).

Оснований для взыскания расходов по проезду в большем размере по справке ООО «Вэртас-Мурманск» по маршруту *** у суда не имеется, поскольку авиабилеты по указанному маршруту истец не приобретал, фактически перелет в г.Сочи не осуществлял.

На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет исковые требования Кузнецова Ю.Н. частично.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст.56 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецова Ю.Н. - удовлетворить частично.

Взыскать с Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Мурманской области в лице филиала № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Мурманской области (*** ИНН *** в пользу Кузнецова Ю.Н. расходы по оплате стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно в сумме 11613,08 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований Кузнецову Ю.Н. отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий Е.А. Фомина