Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-28/2019 от 07.11.2019

     дело № 5-28/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 ноября 2019 года г. Сенгилей

Судья Сенгилеевского районного суда Ульяновской области Шлейкин М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Государственного учреждения здравоохранения «Сенгилеевская районная больница», расположенного по адресу: <адрес> ( ИНН 7316002550, ОГРН 1027300931140) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области от 21.10.2019 года в отношении юридического лица - Государственного учреждения здравоохранения «Сенгилеевская районная больница» ( деле по тексту ГУЗ «Сенгилеевская районная больница» или больница) возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ, т.е. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В вину ГУЗ «Сенгилеевская районная больница» вменяется нарушение параметров микроклимата, приведенных в таблице 1 раздела 5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, в ФАП <адрес> по адресу: <адрес>.

Представитель ГУЗ «Сенгилеевская районная больница», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

В судебном заседании помощник прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области Нягусев Д.В. просил суд привлечь больницу к административной ответственности, поскольку в действиях учреждения содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ГУЗ «Сенгилеевская районная больница».

Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с п. 1 ст. 24 указанного Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 39 вышеназванного Федерального закона).

Согласно «Санитарно - эпидемиологическим требованиям к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденным постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации N 58 от 18.05.2010 года (СанПиН 2.1.3.2630-10) санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее по тексту санитарные правила или СанПиН 2.1.3.2630-10 ) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность (пункт 1.1)

Санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих медицинскую деятельность, и обязательны для исполнения на территории Российской Федерации. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, перепланировка, эксплуатация объектов здравоохранения осуществляются в соответствии с настоящими правилами. (пункт 1.2 СанПиН 2.1.3.2630-10).

Системы отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха должны соответствовать нормам проектирования и строительства жилых и общественных зданий и обеспечивать оптимальные параметры микроклимата и воздушной среды, в т.ч. по микробиологическим показателям ( п. 5.1 СанПиН 2.1.3.2630-10).

Согласно требованиям пункта 5.4 таблицы 1 раздела 5 СанПиН 2.1.3.2630-10 на постоянных рабочих местах, где медицинский персонал находится свыше 50% рабочего времени или более 2 ч непрерывной работы, должны обеспечиваться параметры микроклимата в соответствии с таблицей 1, а именно: в холодный и переходный (среднесуточная температура наружного воздуха 10 °C и ниже) - 18 - 23°C, а в теплый сезон (среднесуточная температура наружного воздуха 10 °C и выше) - 21 – 25°C.

Таким образом, юридическое лицо, осуществляющее медицинскую деятельность, обязано соблюдать санитарно-гигиенические нормы и обеспечивать соблюдение санитарно эпидемиологических требований, в том числе требования по параметрам микроклимата, указанные в таблице 1 раздела 5 СанПиН 2.1.3.2630-10.

Нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ

Санкция данной статьи предусматривает для юридических лиц наложение административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что с 10.10.2019 года в помещении ФАП ГУЗ «Сенгилеевская районная больница» по адресу: <адрес> отсутствует теплоснабжение и температура воздуха ниже параметров микроклимата, приведенных в таблице 1 раздела 5 СанПиН 2.1.3.2630-10.

Указанное подтверждается постановлением, объяснениями заведующей ФАП, объяснениями представителя ГУЗ «Сенгилеевская районная больница», журналом контроля температурного режима.

Таким образом, больницей нарушены требования санитарных правил.

Оценивая совокупность исследованных доказательств, прихожу к выводу о наличии в действиях ГУЗ «Сенгилеевская районная больница» состава административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, т.е. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

При назначении административного наказания в качестве смягчающих вину обстоятельств учитываю, что сведений о привлечении ГУЗ «Сенгилеевская районная больница» к однородным правонарушениям в материалах дела не имеется.

Отягчающих вину обстоятельств по делу не усматриваю.

В связи с этим, считаю возможным назначить ГУЗ «Сенгилеевская районная больница» наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.3 КоАП РФ, т.е. в размере 10000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Государственное учреждение здравоохранения «Сенгилеевская районная больница» ( ИНН 7316002550, ОГРН 1027300931140) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить данному юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) руб.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                  М.И. Шлейкин