Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1388/2012 (2-5185/2011;) ~ М-5503/2011 от 14.12.2011

Решение

Именем Российской Федерации

17 мая 2012 года

Раменский городской суд Московской области

в составе: судьи Фёдоров О.А.,

при секретаре Петровой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1388/12 по заявлению Куликова В.А. к заинтересованному лицу ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области о признании необоснованным решения о приостановлении осуществления кадастрового учёта,

У С Т А Н О В И Л:

Куликов В.А. обратился в суд с заявлением о признании необоснованным решения о приостановлении осуществления кадастрового учёта. В обоснование своего заявления указывает на то, что является собственником земельного участка <номер> площадью <...> кв.м., с кадастровым <номер>, предоставленного для садоводства на основании Постановления Главы Раменского района Московской области <номер> от <дата>. Данный участок расположен на территории <адрес>. СНТ «<...>» принадлежит на праве бессрочного пользования земельный участок площадью <...> с кадастровым <номер>, предоставленный для садоводства на основании Постановления Главы Раменского района от <дата> <номер>. В настоящее время он решил провести кадастровый учёт принадлежащего ему земельного участка, осуществив работы по межеванию. Кадастровым инженером ООО <...>» был сформирован межевой план. <дата> он получил решение Отдела кадастрового учёта №3 ФБУ «Кадастровая палата» о приостановлении кадастрового учёта принадлежащего ему земельного участка в связи с тем, что граница его земельного участка пересекает границу земельного участка с кадастровым <номер>, принадлежащего СНТ «<...>». Полагает, что данное решение кадастрового органа незаконное и необоснованное, свои доводы излагает в исковом заявлении.

Заявитель – Куликов В.А. и его представитель по доверенности и по ордеру адвокат Сугробова А.В. поддержали заявление и просят удовлетворить заявление- признать необоснованным решение кадастрового органа о приостановлении осуществления кадастрового учёта земельного участка.

Заинтересованное лицо – ФБУ «Кадастровая палата» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом в судебное заседание представитель не явился.

Заинтересованное лицо – СНТ «<...>» о времени и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом в судебное заседание представитель не явился.

Суд, выслушав мнение сторон по делу, проверив представленные доказательства сторонами, исследовав письменные материалы дела, полагает возможным удовлетворить заявление Куликова В.А.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела с/к «<...>» на основании Постановления Главы Раменского района Московской области от <дата> <номер> был предоставлен в собственность земельный участок в бессрочное пользование для садоводства, согласно генеральному плану застройки общей площадью <...> (л.д.29). На основании Постановления Главы Раменского района Московской области от <дата> <номер> с/к <адрес> выдано свидетельство на право бессрочного пользования земельным участком общей площадью <...>, данное право зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д.30). С/к «<...>» согласно свидетельства о государственной регистрации, данная организация была перерегистрировано с изменением наименования организации, которым зарегистрировано СНТ «<...>» (л.д.33). СНТ «<...>» поставлено на учёт в налоговом органе и внесены изменения в Едином государственном реестре юридических лиц - выдано свидетельство от <дата> (л.д.34,36). На основании Постановления Главы Раменского района Московской области от <дата> <номер>, Куликову В.А., как члену СНТ «<...>» на территории данного товарищества предоставлен земельный участок общей площадью <...> кв.м., для садоводства из категории земель сельскохозяйственного назначения, зарегистрированного за <номер> от <дата> (л.д.24-26). Право истца зарегистрировано на указанный земельный участок в установленном законом порядке, земельный участок поставлен на кадастровый учёт и ему присвоен кадастровый <номер> ( л.д.22,27). Истцом проведена подготовка по формированию земельного участка и его постановки на кадастровый учёт для чего им были проведены работы по межеванию спорного земельного участка. Кадастровым инженером ООО «<...>» был сформирован межевой план. Однако, по обращению в Отдел кадастрового учёта № 3 ФБГУ «Кадастровая палата», решением указанного органа был приостановлен кадастровый учёт принадлежащего истцу земельного участка в связи с тем, что граница земельного участка истца пересекает границу земельного участка с кадастровым <номер>, принадлежащего СНТ «<...>», расположенное в <адрес> ( л.д.7).

Суд полагает, что решение Отдела кадастрового учёта №3 ФБГУ «Кадастровая палата» по Московской области от <дата> о приостановлении кадастрового учёта в отношении земельного участка истца необоснованное и подлежит отмене.

Согласно ст. 11.1. главы I.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Проведение работ по установлению границ земельных участков, и их назначение, а также те или иные действия по образованию земельных участков не должны осуществляться в ущерб реализации общих требований законодательства, предъявляемых к правовому режиму земельных участков и недвижимости, расположенной на ней. Границы земельного участка считаются определенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, если местоположение границ земельного участка внесено в государственный кадастр недвижимости в порядке, установленном Законом о кадастре недвижимости.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ порядок ведения земельного кадастра, то есть описание и индивидуализация земельных участков, устанавливается Федеральным законом о государственном кадастре недвижимости.

Согласно ст. 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учёта также в случае, если такой земельный участок образован из земельных участков, относящихся к различным категориям земель, за исключением установленных федеральным законом случаев (подп.6 ч.3 ст.27 ФЗ от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные ст.ст. 301 - 304 ГПК РФ принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно подп.2 п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с п.4 ст.28 ФЗ от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях ( воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документа, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости) подлежит исправлению, в том числе на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии со ст. 26 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», осуществление кадастрового учёта приостанавливается, если:

- имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости (за исключением случаев, если при осуществлении такого кадастрового учета вносятся изменения в указанные кадастровые сведения);

- одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости);

- местоположение помещения, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями частично или полностью совпадает с местоположением другого помещения (за исключением случая, если другое помещение является преобразуемым объектом недвижимости);

- не представлены необходимые для кадастрового учета документы.
В соответствии со ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки ( далее также – образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», за исключением случаев, указанных в пункте 4 ст. 11.4 ЗК РФ.

В соответствии СП.4 ст.11.4 ЗК РФ, раздел земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределением земельных участков в данном некоммерческом объединении документов. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства, огородничества или дачного строительства либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах ( измененный земельный участок). Указанных требований при принятии решения о приостановлении осуществления кадастрового учёта ФБГУ «Кадастровая палата»- Отделом кадастрового учёта №3 Московской области не были приняты во внимание, а потому суд полагает обоснованным заявление Куликова В.А. При этом заинтересованным лицом и принято во внимание и тот факт, что земельный участок истцу предоставлялся значительно позже, чем СНТ «<...>», а следовательно, право бессрочного пользования СНТ «<...>» на земельный участок площадью <...> в этой части прекратило свое существование, измененные сведения о вновь образованных участках должны быть внесены в ГКН на основании подаваемых заявителем документов о регистрации и постановки на учёт земельных участков.

Согласно требованиям ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, заинтересованным лицом не представлено доказательства обратного, а потому суд полагает возможным удовлетворить заявление Куликова В.А.

Руководствуя ст.ст. 56, 134-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Заявление Куликова В.А. к заинтересованному лицу ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области о признании необоснованным решения о приостановлении осуществления кадастрового учёта удовлетворить.

Признать необоснованным решение Отдела кадастрового учёта №3 ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области от <дата> о приостановлении осуществления кадастрового учёта земельного участка <номер>, площадью <...> кв.м., с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Куликову В.А..

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: