Решение от 27.03.2019 по делу № 02-0067/2019 от 30.05.2018

Дело №2-67/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2019 года                                                                     город Москва 

Щербинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи  Кудряшовой И.С., при секретаре Матросовой К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-67/2019 по иску Департамента городского имущества г.Москвы к Колесниченко Д.Д., Новикову А.Г., Видяйкину А.Ю., Палачевой В.С. о признании права собственности отсутствующим,

УСТАНОВИЛ

Истец ДГИ г.Москвы обратился в суд с иском к Колесниченко Д.Д., Новикову А.Г., Видяйкину А.Ю., Палачевой В.С. о признании права собственности отсутствующим. В обоснование заявленных требований  указав, что согласно акту обследования от 27.04.2016 года №9112628/3, проведенного Госинспекцией по недвижимости, установлено, что права на земельный участок с кадастровым номером ***** площадью 1500 кв.м. по адресу: **, не зарегистрированы. Вид использования – для дачного строительства, в границах участка располагается деревянное строение площадью застройки около 12 кв. метров и металлический контейнер площадью застройки около 8 кв.м. Согласно акту обследования от 27.04.2016 года №9112628/5, установлено, что права на земельный участок с кадастровым номером **** площадью 1192 кв.м., в границах участка располагается металлический навес площадью застройки около 50 кв. м. и фундамент площадью застройки около 50 кв.м. Согласно акту обследования от 27.04.2016 года №9112628/2, установлено, что права на земельный участок с кадастровым номером ***** площадью 1500 кв.м. по адресу: *******, не зарегистрированы. Вид использования – для дачного строительства, в границах участка располагается деревянное строение площадью застройки около 12 кв. метров. Согласно акту обследования от 27.04.2016 года №9112628/1, установлено, что права на земельный участок с кадастровым номером ******* площадью 1500 кв.м. по адресу: ******, не зарегистрированы, в границах участка располагается металлический навес площадью застройки около 50 кв. метров. Согласно акту обследования от 27.04.2016 года №9112628/4, установлено, что права на земельный участок с кадастровым номером ****** площадью 1307 кв.м. по адресу: *******, не зарегистрированы, в границах участка располагается металлический навес площадью застройки около 50 кв. метров. Согласно акту обследования от 27.04.2016 года №9112628, установлено, что права на земельный участок с кадастровым номером ********* площадью 1500 кв.м. по адресу: *******, не зарегистрированы, в границах участка располагается металлический навес площадью застройки около 50 кв. метров. Согласно акту обследования от 27.04.2016 года №9112628/6, установлено, что права на земельный участок с кадастровым номером ***** площадью 1001 кв.м. по адресу: *******, не зарегистрированы, в границах участка располагается строение площадью застройки около 42 кв. метра. На фототаблицах, приложенных к актам от 27.04.2016 года видно, что строения, на которые оформлены права собственности, отсутствуют. 

Представитель ДГИ г.Москвы ФИО в судебном заседании заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске, поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчики Колесниченко Д.Д., Новиков А.Г., Видяйкин А.Ю., Палачева В.С., в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания по делу извещены надлежащим образом, по делу имеют представителя.

Представитель ответчиков ФИО в судебном заседании исковые требования не признала, в письменных возражениях указав, что ответчики являются собственниками объектов недвижимости, расположенных по адресу: г.Москва, поселение Рязановское, д.Студенцы, на  земельных участках с кадастровыми номерами **********, спорные строения поставлены на кадастровый учет, им присвоены кадастровые номера: ******. Строения с кадастровыми номерами: **********,  принадлежащие ответчикам на праве собственности, являются капитальными,  существующими, расположены в границах земельных участках принадлежащих ответчикам на основании договора аренды.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив доводы иска, исследовав письменные материалы дела, заключение землеустроительной экспертизы, суд находит заявленные исковые требования подлежащими отклонению, на основании нижеследующего.

        Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

      В силу ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Согласно ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно п.52 Постановления Пленума Верховного Суда и Пленума ВАС "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Пленум 10/22), в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт о признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились) оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.ст. 8, 12 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным паровым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ч.1 ст.213 ГК РФ в собственность граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.

На основании п.1 ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другими лицами. Эти правила осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу ч.1 ст.40  ЗК РФ собственник земельного участка имеет право использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством РФ; возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Из ст. 72 ЗК РФ и подп. 20 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления или уполномоченные ими органы осуществляют муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель.

Согласно п. 2 ст. 72 ЗК РФ органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений. Законами субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя полномочия органов местного самоуправления на осуществление муниципального земельного контроля и установление порядка его осуществления, предусмотренные настоящей статьей, могут быть отнесены к полномочиям органов государственной власти этих субъектов РФ.

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 3 Закона г. Москвы от 19.12.2007 г. № 48 «О землепользовании в городе Москве» и пунктом 7 статьи 13 Закона г. Москвы от 20.12.2006 г. № 65 «О Правительстве Москвы» установлено, что к полномочиям Правительства Москвы в области землепользования в г. Москве, в том числе относится осуществление контроля за использованием и охраной земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами.

Постановлением Правительства Москвы от 25.04.2012 г. №184-ПП «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы» предусмотрено, что государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы (далее – Госинспекция) является функциональным органом исполнительной власти г. Москвы, осуществляющим региональный государственный контроль за использованием объектов нежилого фонда на территории г. Москвы и за ее пределами, а также муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории г. Москвы.

На основании п.4.4.1, п.4.4.5 Положения, Госинспекция осуществляет муниципальный земельный контроль за соблюдением, в том числе требований по предотвращению захламления земельных участков, а также требований по использовании земель, установленных законами г. Москвы, правовыми актами г.Москвы, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, инвестиционными контрактами, утвержденной проектной и иной документацией.

Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 г. №99-ПП «Об утверждении Положений о Департаменте городского имущества города Москвы» установлено, что ДГИ г.Москвы является функциональным органом исполнительной власти г.Москвы, осуществляющим, в том числе функции по использованию, охране и учету земель на территории г.Москвы.

Как установлено в судебном заседании, собственником  объекта с кадастровым номером  ****** хозяйственное строение (нежилое), расположенного на земельном участке с кадастровым номером ******, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для дачного строительства, расположенного по адресу: *********, является  Новиков А.Г.

Собственником  объекта с кадастровым номером ******, хозяйственное строение, назначение: нежилое, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ******, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для дачного строительства, по адресу: *******, является  Колесниченко Д.Д.

Собственником  объекта с  кадастровым номером  *********, хозяйственное строение (нежилое), расположенного на земельном участке  с кадастровым номером ********, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для дачного строительства, по адресу: ********, является  Колесниченко Д.Д.

Собственником  объекта с кадастровым номером ******, хозяйственное строение (нежилое), расположенного на земельном участке с кадастровым номером ******, по адресу: *****, является  Видяйкин А.Ю.

Собственником  объекта с кадастровым номером ******, хозяйственное строение (нежилое), расположенного на земельном участке  с кадастровым номером ******, по адресу: *******, является  Колесниченко Д.Д.

Собственником  объекта с кадастровым номером *****, хозяйственное строение (нежилое), расположенного на земельном участке с с кадастровым номером **********, по адресу: ******, является  Палачева В.С.

Собственником  объекта с кадастровым номером ******, хозяйственное строение (нежилое), расположенного на земельном участке с кадастровым номером *******,  по адресу: *****, является  Колесниченко Д.Д.

              Границы земельных участков с кадастровыми номерами ***** зарегистрированы в установленном законом порядке, сведения о местоположении содержатся в ЕГРН.

В материалы дела представлен Договор энергоснабжения от 17.09.2015 года между ПАО «Мосэнергосбыт» и Палачевой В.С. о предоставлении коммунальной услуги электроснабжения по адресу: д. Студенцы, ДПК «Студенцы», на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0020450:345.

Представлен Договор энергоснабжения от 17.09.2015 года между ПАО «Мосэнергосбыт» и Колесниченко Д.Д. о предоставлении коммунальной услуги электроснабжения по адресу: ********, на земельном участке с кадастровым номером ******.

В материалы дела представлены квитанции по оплате налоговых платежей за объекты недвижимости с кадастровыми номерами *******, на имя Колесниченко Д.Д.

23.07.2015 года между ОАО «МОЭСК» и Новиковым А.Г. заключен договор №НМ-15-354-1964(901942) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для электроснабжения объектов на земельном участке с кадастровым номером **********.

Определением суда от 06 февраля 2019 года по настоящему гражданскому делу назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Кадастр-Эксперт».

Экспертом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером ******, по адресу: ********, расположено строение с кадастровым номером *******; на земельном участке с кадастровым номером ********  расположено строение с  кадастровым номером  *******; на земельном участке с  кадастровым номером  ******** по адресу: *****, расположено строение с   кадастровым номером ******; на земельном участке с кадастровым номером ****** расположено строение с кадастровым номером ****; на земельном участке с  кадастровым номером ****** расположено строение с  кадастровым номером ********;  на земельном участке с  кадастровым номером ******* расположено строение с кадастровым номером ******; на земельном участке с кадастровым номером ******* расположено строение с  кадастровым номером **********.

Экспертом при проведении обследования было установлено, что между подземной частью исследуемых строений (фундаментом) и наземной частью имеется прочная неразрывная связь, которая не позволяет отделить наземную часть от подземной без ухудшения прочностных характеристик и назначения объектов. Таким образом осуществить перенос/демонтаж и сборку исследуемых объектов без потери их прочностных характеристик и без ущерба их назначению не представляется возможным.

Согласно выводам эксперта строения: с кадастровым номером ******* на земельном участке с кадастровым номером  *****; с кадастровым номером ******* на земельном участке с  кадастровым номером ******; с кадастровым номером ****** на земельном участке с  кадастровым номером ****; с кадастровым номером ***** на земельном участке с кадастровым номером ******; с кадастровым номером ***** на земельном участке с  кадастровым номером ***; с кадастровым номером ********** на земельном участке с кадастровым номером *****; с кадастровым номером ********* на земельном участке с  кадастровым номером ******** по состоянию на дату обследования являются капитальными строениями.

Указанное заключение суд признает достоверным доказательством, поскольку эксперт, проводивший экспертизу, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, обладает достаточным опытом работы, имеет сертификаты на осуществление строительно-технической экспертизы, заключение составлено с учетом проведенного экспертом обследования объектов.

В судебном заседании допрошенная эксперт ФИО заключение поддержала, указав, что строения на указанных земельных участках являются капитальными, о капитальности указанных строений эксперт сделал вывод именно исходя из норм, указанных в Градостроительном кодексе РФ, они имеют прочную связь с землей и без несоразмерного ущерба, без потери их свойств их демонтировать не представляется возможным.

Возможность предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим закреплена в п.52 совместного Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Как разъяснил Верховный Суд РФ в названном Постановлении, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременении недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Из указанного следует, что предъявление иска о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты и, несмотря на кажущуюся универсальность, подлежит использованию весьма ограниченно: такой иск может быть заявлен только в случае фактического владения истца спорным имуществом, невозможности защиты права истца посредством использования таких способов защиты, как признание права или истребование из чужого незаконного владения.

Рассматриваемый способ защиты права, как впрочем и любой другой, в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что истец – ДГИ г.Москвы не является ни собственником спорных объектов недвижимости, ни их фактическим владельцем.

Истец не представил доказательства, подтверждающие их право на спорные помещения, а также доказательства нарушения их прав записью о правах ответчиков на объекты недвижимого имущества в ЕГРП.

Доводы истца о том, что объекты недвижимости фактически отсутствуют на арендованных земельных участках, не нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, и отсутствие зап░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 52 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ №10 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №22 ░░ 29.04.2010 ░.

░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.56 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ **************, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.194-199 ░░░ ░░, ░░░

░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                     ░.░. ░░░░░░░░░