Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2593/2017 ~ М-2357/2017 от 18.07.2017

Дело № 2-2593/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2017 года                        г.Смоленск

Промышленный районный суд г. Смоленска в составе:

председательствующего судьи Шиловой И.С.,

при секретаре Потапенковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО1ёновны, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО6, к Открытому акционерному обществу «Жилищник», Муниципальному унитарному предприятию «Смоленсктеплосеть», Публичному акционерному обществу«Квадра»о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО1, ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО5, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО6, к Открытому акционерному обществу «Жилищник» (далее по тексту – ОАО «Жилищник»)о защите прав потребителей. В обоснование заявленных требований указали, что истцы зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. В доме, где они проживают, горячее водоснабжение отсутствовало в период времени с 23.05.2017 года по 13.07.2017 года (50 дней). В соответствии с действующим законодательством в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не может превышать 14 суток. Направленная 03.07.2017 года в адрес ответчика ОАО «Жилищник» претензия осталась без удовлетворения. Полагают, что в результате длительного отключения горячего водоснабжения были нарушены их (истцов) права, как потребителей коммунального ресурса, что произошло по вине ответчика.

Просят суд взыскать с ОАО «Жилищник» в пользу ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО13, ФИО5 и ФИО6 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб. каждому, а также штраф в размере 50% от присужденной судом суммы в пользу каждого за отказ от удовлетворения требований потребителей в добровольном порядке.

В процессе рассмотрения дела судом в качестве соответчиков привлечены: 12.09.2017 года МУП Смоленсктеплосеть», 10.10.2017 года ПАО «Квадра»

Истцы ФИО3, ФИО1, ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО5, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО6, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ранее истец ФИО4 заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении. Просила иск удовлетворить.

Ответчик ОАО «Жилищник», будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, ранее представитель ФИО10 представила письменные возражения на иск, из которых следует, что вина по отключению услуги «горячее водоснабжение» на ОАО «Жилищник» не может быть наложена по причине расторжения договора горячего водоснабжения от 01.01.2014 года №300425 с 01.03.2017 года, плату с потребителей за данные услуги ОАО «Жилищник» также не взимает с указанной даты. МУП «Смоленсктеплосеть» 28.02.2017 года направила в адрес ОАО «Жилищник» уведомления о расторжении договоров на поставку горячей воды. С указанной даты данные организации прекратили начисления платы за данные ресурсы в отношении ОАО «Жилищник», а ОАО «Жилищник» прекратило выставление квитанций за данные коммунальные услуги в отношении потребителей. Плату за данную коммунальную услугу взимает непосредственно МУП «Смоленсктеплосеть». Таким образом, ОАО «Жилищник» является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Представитель ответчика МУП «Смоленсктеплосеть» - ФИО11, действующий на основании доверенности, заявленные требования не признал,представив письменные возражения на иск, из которых следует, что согласно справки МУП «Смоленсктеплосеть» от 06.10.2017 года №6873/16 отключение горячего водоснабжения в <адрес> производилось с 23.05.2017 года в связи с производством ремонтных работ ПАО «Квадра». Ремонт производился согласно графику капитального ремонта магистральных тепловых сетей на 2017 год, утвержденного Постановлением администрации г.Смоленска от 27.04.2017 года №1155-адм «О подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в осеннее-зимний период 2017-2018 годов». Срок проведения капитального ремонта теплосетей действующим законодательством не регламентирован. Работы, которые повлекли отключение горячего водоснабжения у истцов, являлись не профилактическими, а работами по проведению капитального ремонта тепловых сетей. При этом необходимо отметить, что срок проведения капитального ремонта тепловых сетей действующим законодательством не регламентирован. Также пояснил, что не подлежит взысканию штраф, поскольку не соблюден досудебный претензионный порядок, так как истцы подали претензию уже после привлечения МУП «Смоленсктеплосеть» к участию в деле в качестве соответчика. Просит в иске отказать.

Ответчик ПАО «Квадра», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не представил, возражений относительно заявленных требований не представил.

В соответствии с ч.ч. 3-4 ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав объяснения представителя ответчика МУП «Смоленсктеплосеть», исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.10 ч.1 ст.4 ЖК РФ отношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу ч. 2.1. ст. 161 ЖК РФ при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печногоотопления), несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО13, ФИО5 и ФИО6зарегистрированы и проживают в жилом помещении – квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Управляющей организацией многоквартирного <адрес> является ОАО «Жилищник».

Исполнителем коммунальной услуги горячего водоснабжения и получателем платежейв спорный период являлось МУП «Смоленсктеплосеть», что ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

Как усматривается из справки МУП «Смоленсктеплосеть», горячее водоснабжение в <адрес> в 2017 году было отключено с 23.05.2017 года по 13.07.2017 года (л.д. 23).

В соответствии с п.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее – Правила №354),коммунальные услуги представляют собой осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Под коммунальным ресурсом понимается холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам вжилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

При этом согласно п.31 Правил №354 исполнитель обязан, в том числе предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; информировать потребителей в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, о причинах и предполагаемой продолжительности предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Согласно Приложению 1 к Правилам №354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.

В силу п.98 Правил №354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении №1 к настоящим Правилам.

Согласно п.5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 года, рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения,– 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.

В соответствии с п.4 раздела II Приложения № 1 к Правилам №354 допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали – 24 часа подряд; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 года №20, установлено, что в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток. При длительных остановках подачи горячей воды потребителям, при проведении летних планово-профилактических работ, эксплуатирующая организация обязана обеспечить нахождение трубопроводов сетей с водой и циркуляцию воды в системе (п.п. 3.1.11, 3.1.12).

В силу ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно ч. 2.1. ст. 161 ЖК РФ, Правил №354 исполнитель коммунальных услуг в течение согласованного срока несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг, качество которых должно соответствовать установленным требованиям.

Как отмечалось выше, исполнителем коммунальной услуги горячее водоснабжение по отношению к жилому многоквартирному дому <адрес> в спорный период выступалоМУП «Смоленсктеплосеть», поэтому именно оно является лицом, ответственным по предоставлению потребителям и пользователям помещений данной коммунальной услуги.

Сведения о том, что истцы имеют (имели) задолженность по оплате упомянутой коммунальной услугиотсутствуют.Следовательно, потребитель имеет право требовать от МУП «Смоленсктеплосеть»надлежащего исполнения своих обязанностей по предоставлению услуги.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в нарушение действующего законодательства МУП «Смоленсктеплосеть», как исполнитель коммунальной услуги, в спорный период не обеспечило предоставление истцам, как потребителям, услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества.

Доводы ответчика МУП «Смоленсктеплосеть»об отсутствии в его действиях вины со ссылкой на проведение ремонтных работ иной организацией суд находит несостоятельными.

Так, в силу ст.403 ГК РФ должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.

В этой связи на МУП «Смоленсктеплосеть», как исполнителя коммунальной услуги, подлежит возложению обязанность по возмещению вреда, причиненного отключением коммунального ресурса.

Кроме того, в соответствии с ч. 2.1 ст. 161 ЖК РФ правоотношения между истцами иМУП «Смоленсктеплосеть» также регулируются законодательством о защите прав потребителей.

Согласно п. 1 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Поскольку права истцов, как потребителей коммунального ресурса, были нарушены по вине ответчика, не обеспечившего надлежащее оказание услуги, в соответствии со ст.15 названного Закона требование о компенсации морального вреда подлежит удовлетворению.

При определении размера компенсации морального вреда суд, руководствуясь положениями ст.ст. 151, 1101 ГК РФ и учитывая характер причиненных истцам нравственных страданий, период отсутствия горячей воды сверх установленного, в течение которого истцы испытывали неудобства, требования разумности, взыскивает с МУП «Смоленсктеплосеть» в пользу истцов по 2 000 руб. каждому.

Между тем, не подлежит удовлетворение требование истцов о взыскании штрафа в размере 50% от присужденной судом суммы по следующим основаниям.

Согласно п.6 ст.13 ФЗ «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных Законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, взысканной судом в пользу потребителя.

Согласно п.46 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

Для применения п.6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» суду необходимо установить факт несоблюдения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

Обстоятельством, имеющим значение для дела, является факт обращения потребителя с соответствующим требованием к изготовителю (исполнителю, продавцу, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) во внесудебном порядке до обращения с требованием в суд и отказ изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в этом случае в добровольном порядке удовлетворить требования потребителя.

При этом необходимым условием взыскания спорного штрафа является уклонение обязанной стороны от добровольного исполнения соответствующего досудебного требования потребителя (определение ВС РФ от 17.04.2017 №306-ЭС16-16450).

Установив, что истцы во внесудебном порядке не обращались к ответчику МУП «Смоленсктеплосеть» с претензией, содержащей требования, аналогичные исковым требованиям истцов, суд считает, что оснований для удовлетворения требования истцов о взыскании с ответчика штрафа в соответствии со ст.13 Закона «О защите прав потребителей» не имеется.

Также, на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина, от уплаты которой, в силу ч.3 ст.17 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п.2 ч.2 ст.333.36 НК РФ, истец был освобожден при подаче искового заявления в суд.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО1ёновны, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО6 – удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Смоленсктеплосеть» в пользу ФИО3, ФИО1ёновны, ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6 в счет компенсации морального вреда по <данные изъяты> руб. каждому.

В удовлетворении остальной части иска, а также в искек Открытому акционерному обществу «Жилищник», Публичному акционерному обществу «Квадра» отказать.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Смоленсктеплосеть» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение одного месяца с момента изготовления его в мотивированной форме.

Судья         И.С. Шилова