Решение по делу № 2-45/2018 ~ М-6/2018 от 09.01.2018

№2-45/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2018года ст. Гиагинская

Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего - судьи Богус Ю.А.,

при секретаре Хан А.Г.

с участием:

представителя истца администрации МО «<адрес>» - Данилова С.А.,

прокурора – Назаряна А.В.,

представителя ответчика Таршхоева С.А. – Смыкова В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах муниципального образования «<адрес>» к Таршхоеву Смаилу Ахметовичу и Соколинской Елене Михайловне об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> в интересах муниципального образования «<адрес>», обратился в суд с иском к Таршхоеву С.А., Соколинской Е.М. об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

В своем заявлении прокурор указал, что прокуратурой района в рамках рассмотрения обращения Таршхоева С.А. проведена проверка соблюдения земельного законодательства, в ходе которой установлено следующее. На основании решения президиума <адрес> Совета народных депутатов от 16.01.1992г. № Таршхоеву С.А., для организации крестьянского хозяйства в собственность предоставлен земельный участок из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», площадью 39 га, расположенный в районе <адрес>.

Постановлением главы администрации <адрес> от 02.04.1999г. № «Об изъятии земельного участка у Таршхоева С.А. и предоставлении его ООО «Адыгея-гипсстрой» земельный участок общей площадью 50 га, в том числе находившийся в собственности Таршхоева С.А. был изъят сроком на 5 лет и предоставлен хозяйствующему субъекту.

На основании распоряжения главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О замене земельного участка Таршхоеву Смайлу Ахмедовичу с его согласия» произведена замена земельного участка, ранее предоставленного Таршхоеву С.А., на земельный участок, расположенный в районе <адрес>, площадью 39 га, на территории бывшего СПК «Прогресс».

Исходя из текста указанного распоряжения, а также правовых последствий наступивших после издания данного распоряжения следует, что целью издания данного правового акта является обмен земельными участками: с одной стороны администрацией МО «<адрес>» и, Таршхоевым С.А. с другой стороны. О данном факте свидетельствует и то обстоятельство, что Таршхоеву С.А. был передан земельный участок аналогичный по площади, а также по виду использования.

На основании указанного распоряжения, а также государственного акта на землю РА-2 № на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 39 га, зарегистрировано право собственности за Таршхоевым С.А.

В свою очередь администрация <адрес> приобрела права распоряжаться частью земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 39 га, ранее принадлежавшему Таршхоеву С.А.

В последующем Таршхоев С.А. на основании договора дарения от 30.07.2013г. передал в дар Соколинской Е.М. земельный участок площадью 39 га с кадастровым номером <данные изъяты>

В результате надзорной деятельности прокуратурой <адрес> 17.06.2015г. на распоряжение главы МО «<адрес>» от 30.06.2009г. № «О замене земельного участка Таршхоеву Смаилу Ахметовичу с его согласия» принесен протест.

Во исполнение требований прокуратуры <адрес> администрацией МО «<адрес>» распоряжением от 18.05.2015г. № «Об отмене распоряжения главы МО «<адрес>» от 30.06.2009г. № «О замене земельного участка Таршхоеву Смайлу Ахметовичу с его согласия» отменено распоряжение главы МО «<адрес>» от 30.06.2009г. №.

В тоже время отмена распоряжения главы МО «<адрес>» от 30.06.2009г. № фактически не повлекла приведение сторон мены в первоначальное состояние и восстановление нарушенных прав МО «<адрес>» путем отчуждения земельного участка.

При этом юридически обмен земельными участками произведен не был, договор мены сторонами не заключался.

В соответствии со ст. 567 ГК РФ по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой.

К договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30 ГК РФ), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.

Согласно ст. 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434).

Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (ст. 167 ГК РФ).

Следовательно, несоблюдение администрацией МО «<адрес>» и Таршхоевым С.А. требований ст. 550 ГК РФ влечет недействительность передачи земельного участка в собственность последнего и как следствие недействительность передачи земельного участка Таршхоевым С.А. в дар Соколинской Е.М.

В связи с тем, что государственный акт на землю РА-2 №, выдавался Таршхоеву С.А. на другой земельный участок, то правовых оснований для регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> не имелось.

При таких обстоятельствах земельные участки являвшиеся предметом мены подлежат возврату первоначальным собственникам.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

До издания распоряжения от 30.06.2009г. № земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> относился к числу земельных участков, государственная собственность на которые разграничена не была.

Таким образом, администрация МО «<адрес>» необоснованно распорядившись земельным участком, допустила нарушение прав, восстановление которых возможно исключительно в судебном порядке.

В силу пункта 2 ст. 302 ГК РФ, если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

Так как земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> был Таршхоевым С.А. отчужден Соколинской Е.М. по безвозмездной сделке дарения, то в силу положений ст. 302 ГК РФ указанный земельный участок подлежит истребованию из чужого незаконного владения.

Просит суд истребовать из чужого незаконного владения Соколинской Е.М., земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 39 га, расположенный по адресу: <адрес>, в границах бывшего СПК «Прогресс», в собственность муниципального образования «<адрес>».

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Назарян А.В. поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель администрации МО «<адрес>» Данилов С.А. в судебном заседании полагал, что исковые требования необходимо разрешить на усмотрение суда.

Представитель ответчика Таршхоева С.А. –Смыков В.Ю. признал исковые требования прокурора <адрес>, не возражал против их удовлетворения.

Судебное извещение, направленное ответчику по месту жительства, указанному в заявлении, вернулось в суд с отметкой о том, что адресат не проживает.

По смыслу пункта1 статьи165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт1 статьи165.1 ГК РФ).

В соответствии с п.63 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт1 статьи20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В соответствии с п.67,68 указанного Постановления юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт1 статьи165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

С учетом изложенного, суд считает, что ответчик, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в связи с чем, в соответствии со ст.167. п.4 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что на основании решения президиума <адрес> Совета народных депутатов от 16.01.1992г. № Таршхоеву С.А., для организации крестьянского хозяйства в собственность предоставлен земельный участок из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», площадью 39 га, расположенный в районе <адрес>. Постановлением главы администрации <адрес> от 02.04.1999г. № «Об изъятии земельного участка у Таршхоева С.А. и предоставлении его ООО «Адыгея-гипсстрой» земельный участок общей площадью 50 га, в том числе находившийся в собственности Таршхоева С.А. был изъят сроком на 5 лет и предоставлен хозяйствующему субъекту. Распоряжением главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О замене земельного участка Таршхоеву Смаилу Ахметовичу с его согласия» произведена замена земельного участка, ранее предоставленного Таршхоеву С.А., на земельный участок, расположенный в районе <адрес>, площадью 39 га, на территории бывшего СПК «Прогресс». Исходя из текста распоряжения, а также правовых последствий наступивших после издания распоряжения следует, что целью издания данного правового акта является обмен земельными участками: с одной стороны администрацией МО «<адрес>» и, Таршхоевым С.А. с другой стороны. О данном факте свидетельствует и то обстоятельство, что Таршхоеву С.А. был передан земельный участок аналогичный по площади, а также по виду использования. На основании указанного распоряжения, а также государственного акта на землю РА-2 № на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 39 га, зарегистрировано право собственности за Таршхоевым С.А. В свою очередь администрация <адрес> приобрела права распоряжаться частью земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 39 га, ранее принадлежавшему Таршхоеву С.А. В последующем Таршхоев С.А. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ передал в дар Соколинской Е.М. земельный участок площадью 39 га с кадастровым номером <данные изъяты>. В результате надзорной деятельности прокуратурой <адрес> 17.06.2015г. на распоряжение главы МО «<адрес>» от 30.06.2009г. № «О замене земельного участка Таршхоеву Смаилу Ахметовичу с его согласия» принесен протест. Во исполнение требований прокуратуры <адрес> администрацией МО «<адрес>» распоряжением от 18.05.2015г. № «Об отмене распоряжения главы МО «<адрес>» от 30.06.2009г. № «О замене земельного участка Таршхоеву Смаилу Ахметовичу с его согласия» отменено распоряжение главы МО «<адрес>» от 30.06.2009г. №. В тоже время отмена распоряжения главы МО «<адрес>» от 30.06.2009г. № фактически не повлекла приведение сторон мены в первоначальное состояние и восстановление нарушенных прав МО «<адрес>» путем отчуждения земельного участка. При этом юридически обмен земельными участками произведен не был, договор мены сторонами не заключался. Следовательно, несоблюдение администрацией МО «<адрес>» и Таршхоевым С.А. требований ст. 550 ГК РФ влечет недействительность передачи земельного участка в собственность последнего и как следствие недействительность передачи земельного участка Таршхоевым С.А. в дар Соколинской Е.М.. В связи с тем, что государственный акт на землю РА-2 №, выдавался Таршхоеву С.А. на другой земельный участок, то правовых оснований для регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> не имелось.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

До издания распоряжения от 30.06.2009г. № земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> относился к числу земельных участков, государственная собственность на которые разграничена не была.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Пунктом 2 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ).

В соответствии со ст. 567 ГК РФ по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой.

К договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30 ГК РФ), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.

Согласно ст. 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434).

Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.

Поскольку письменная форма договора мены между администрацией МО «<адрес>» и Таршхоевым С.А. не была соблюдена, то данная сделка является ничтожной и Таршхоев С.А. не имел право распоряжения земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>

Из выписки ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> усматривается, что его собственником является Соколинская Е.М. с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ Таршхоев С.А. подарил, а Соколинская Е.М. приняла в дар земельный участок кадастровым номером №, площадью 390000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах бывшего СПК «Прогресс».

Согласно статье 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ, органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствие с п. 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Таким образом, поскольку Таршхоев С.А. не имел права распоряжения земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, а Соколинская Е.М. приобрела право собственности на него на основании безвозмездной сделки, то данное имущество подлежит безусловному истребованию из владения Соколинской Е.М., а, поэтому требования прокурора <адрес> Республики Адыгея к Соколинской Е.М. суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению. В тоже время исковые требования к Таршхоеву С.А. не подлежат удовлетворению, т.к. он в настоящее время не является владельцем истребуемого земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии ст. 45 ГПК РФ заявление предъявляется прокурором в интересах МО «<адрес>».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░>» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░ 390000 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░», ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░>».

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 390000 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░».

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░