Решение по делу № 2-1537/2014 ~ М-1196/2014 от 29.07.2014

Дело № 2-1537/2014 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гурьевск 11 ноября 2014 года

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой О.Ч.,

при секретаре Рыбачук К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белосохова ФИО9 к администрации Гурьевского городского округа о признании права собственности на эллинг, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования: Калининградского дачного водно-моторного клуба «Дельфин», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Белосохов ФИО10. обратился в суд с иском, уточненным в порядке, предусмотренном ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), к ответчику администрации Гурьевского городского округа, в котором просит признать за ним право собственности на эллинг № №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес > на земельном участке с кадастровым номером №.

В обоснование заявленных исковых требований истец Белосохов ФИО11. ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГ года он является членом клуба ДВМК «Дельфин» в Гурьевском районе Калининградской области и с этого периода времени он владеет и пользуется предоставленным ему земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес >, на котором им был построил эллинг № №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Поскольку, согласно техническому описанию ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», эллинг соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы и не создает угрозу жизни других людей, пригоден для постоянной эксплуатации как эллинг, истец просит разрешить данный спор в судебном порядке, ссылаясь на то, что регистрирующим органом ему было отказано в государственной регистрации права на спорный объект права в виду того, что им не были представлены документы, являющиеся основаниями возникновения права собственности на земельный участок.

В ходе судебного заседания, состоявшегося 09 октября 2014 года, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, судом было привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области.

В судебном заседании истец Белосохов ФИО12. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по изложенным в иске доводам и основаниям, дополнив, что сведения о предоставленном ему земельном участке с кадастровым номером № на основании решения филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калининградской области № 39/12-26556 от 10 мая 2012 года были аннулированы в связи с тем, что по истечении двух лет со дня постановки земельного участка на кадастровый учёт не была осуществлена государственная регистрация права на него. Вместе с тем, в отношении данного земельного участка была повторно проведена процедура межевания и 21.10.2014 года указанный выше земельный участок поставлен на кадастровый учёт с кадастровым номером №

Представитель ответчика администрации Гурьевского городского округа в судебное заседание не явился, в то время, как о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлен, однако о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, возражений по сути заявленных исковых требований не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования: дачного некоммерческого товарищества Калининградский дачный водно-моторный клуб «Дельфин» коим является председатель Буга М.А., в судебное заседание также не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, при этом представил письменное заявление, датированное 07.09.2014 года, с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, и с указанием на то, что с исковыми требованиями Белосохова ФИО13. он согласен в полном объеме.

Уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, в судебное заседание не явился. Представителем третьего лица Бурдаковой А.В., действующей на основании доверенности № 81 от 27.12.2013 года, суду представлено ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя третьего лица.

Учитывая мнение истца Белосохова ФИО14., не возражавшего против рассмотрения дела в порядке заочного производства, и принимая во внимание положения, предусмотренные ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства, признавая причины неявки в судебное заседание представителя ответчика администрации Гурьевского городского округа не уважительными.

Выслушав пояснения истца Белосохова ФИО15 ознакомившись с материалами гражданского дела, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями, установленными ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования Белосохова ФИО16. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления главы администрации Гурьевского района Калининградской области «О предоставлении земли ВМК «Дельфин» по фактическому пользованию» № 947 от 18.07.1994 года, водно-моторному клубу «Дельфин» предоставлен в постоянное пользование земельный участок общей площадью <данные изъяты> га в согласованных границах согласно фактическому использованию, в том числе <данные изъяты> га под эллингами.

Из представленных 03.09.2014 года ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области материалов кадастрового дела в отношении земельного участка с кадастровым номером №, следует, что протоколом собрания уполномоченных ДНТ ДВМК «Дельфин» № 2 от ДД.ММ.ГГ года было принято решение по обращению в администрацию Гурьевского района с ходатайством о передаче в порядке приватизации земельных участков членов клуба в собственность и утвержден список членов клуба, подавших заявление на приватизацию земельных участков. В списке членов ДНТ ДВМК «Дельфин», утвержденном общим собранием товарищества (протокол № 11 от ДД.ММ.ГГ года), на передачу в единоличную собственность участков из земель товарищества, представленному в администрацию Гурьевского района, под № 3 значится Белосохов ФИО17 в пользовании которого находится земельный участок № №, площадью <данные изъяты> кв.м. Указанный земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для обслуживания и эксплуатации эллинга № № был поставлен на кадастровый учёт на основании решения органа кадастрового учета № от ДД.ММ.ГГ года, что также подтверждено кадастровым паспортом земельного участка с КН № от ДД.ММ.ГГ года.

Однако, решением органа кадастрового учета № № от ДД.ММ.ГГ года, сведения об указанном выше земельном участке были аннулированы, в связи с тем, что по истечении двух лет со дня постановки земельного участка на кадастровый учет не была осуществлена государственная регистрация права на него, что усматривается из материалов указанного кадастрового дела ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области.

Вместе с тем, постановлением администрации Гурьевского городского округа № 4928 от 07.10.2014 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории в ДНТ КДВМК «Дельфин», эллинг № № Гурьевского района» была утверждена схема расположения указанного земельного участка. Данное постановление явилось основанием для межевания земельного участка и постановки его на государственный кадастровый учет.

Как следует из материалов гражданского дела, в том числе кадастрового паспорта земельного участка, выданного ФГБУ «ФКП Росреестр» по Калининградской области по состоянию на 22.10.2014 года, земельный участок с КН №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания и эксплуатации эллинга, поставлен на кадастровый учёт 21.10.2014 года.

Материалами гражданского дела также подтверждено, что 14.06.2012 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области в адрес Белосохова ФИО18. было направлено сообщение № 01/141/2012-503 об отказе в государственной регистрации прав на эллинг № №, расположенный по адресу: <адрес >, в виду непредставления заявителем документов, являющихся основанием наличия (возникновения) права собственности.

В соответствии с техническим описанием ОКС, составленным Калининградским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 01.11.2011 года и справкой по данным технической инвентаризации от 08.02.2012 года № 150, эллинг № №, расположенный в ДВМК «Дельфин» имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., площадь застройки <данные изъяты> кв.м., сведения о принадлежности отсутствуют.

Согласно ч. 3 ст. 25.3 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

Из материалов гражданского дела следует, что земельный участок истцу Белосохову ФИО19. был предоставлен для обслуживания и эксплуатации эллинга № №.

В соответствии с требованиями, установленными ч. 4 ст. 25.3 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества на земельном участке, расположенном в черте поселения, являются документы, в том числе разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта в эксплуатацию или в случае, если такой объект строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство.

Вместе с тем, материалами дела подтверждено, что ни разрешения органа местного самоуправления на ввод эллинга в эксплуатацию, ни разрешения на его строительство, истцом Белосоховым ФИО20. в установленном законом порядке получено не было.

Однако, как следует из справки, выданной председателем ДВМК «Дельфин» Буга М.А., Белосохов ФИО21. является членом клуба ДВМК «Дельфин» и имеет в собственности эллинг (участок) № №, которым владеет с ДД.ММ.ГГ года. Задолженности по оплате членских взносов истец не имеет.

При этом, согласно исследованным в судебном заседании членским книжкам, Белосохов ФИО22. принят в члены ВМК «Дельфин» ДД.ММ.ГГ года и с ДД.ММ.ГГ года по настоящее время им оплачиваются членские взносы.

Как следует из технического отчета № ПД-0668-14 от 08.08.2014 года, выполненного Калининградским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», обследуемое строение - эллинг № № расположен на земельном участке по адресу: <адрес > представляет собой двухэтажное строение, которое проектировалось и строилось для эксплуатации как гараж для лодки. Работы по возведению указанного строения, выполнены технически грамотно с соблюдением требований СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (ст. 8 требования пожарной безопасности). Санитарно-эпидемиологические требования обеспечиваются. Используемые при строительстве материалы сертифицированы. Возведенное здание соответствует требованиям, предъявляемым к нежилым строениям. Строение не нарушает права и законные интересы и не создает угрозу жизни других людей. Нежилое строение, возведенное на земельном участке по адресу: <адрес > пригодно для постоянной эксплуатации как эллинг.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, фактически единственным признаком объекта самовольного строительства является отсутствие разрешения на возведение объекта капитального строительства.

Обращение Белосохова ФИО23 в администрацию Гурьевского городского округа с заявлением вх. № 2154-арх от 22.05.2014 года о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию эллинга № № органом местного самоуправления оставлено без удовлетворения в виду отсутствия документов, указанных в п. 1 ч. 6 ст. 55 ГрК РФ, что отражено в сообщении администрации Гурьевского городского округа № 06/6994 от 02.06.2014 года, адресованном Белосохову ФИО24

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГрК РФ) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.

На основании ч. 2 ст. 51 ГрК РФ, п. 6 ст. 2 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в РФ», застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, оформленного в порядке, установленном законодательством РФ, а также в соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов.

Подпункт 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) предоставляет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Совокупность установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств позволяет суду прийти к выводу о том, что истец Белосохов ФИО25. с ДД.ММ.ГГ года открыто, непрерывно и на законных основаниях владеет и пользуется возведенным своими силами и за свой счёт эллингом, расположенным на территории ДНТ КДВМК «Дельфин», отведенной для строительства и эксплуатации эллингов.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

На основании ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с положениями, предусмотренными ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела также видно, что истцом Белосоховым ФИО26. соблюдается целевое назначение земельного участка, на котором расположен эллинг. В соответствии с топографическим планом границ земельного участка, изготовленным ООО «ГЕОИД ЗЕМ» в 2014 году, спорный объект права расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Таким образом, поскольку земельный участок, на котором расположен эллинг № № предоставлен члену клуба КДВМК «Дельфин» Белосохову ФИО27. для обслуживания и эксплуатации данного эллинга на законных основаниях, возведенный на земельном участке эллинг соответствует строительным, санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам, возведением указанной постройки не нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц, не создается угроз жизни и здоровья граждан, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца Белосохова ФИО28 в полном объеме.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Белосохова ФИО29 к администрации Гурьевского городского округа о признании права собственности на эллинг - удовлетворить в полном объеме.

Признать за Белосоховым ФИО30 право собственности на эллинг № №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., имеющем категорию земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания и эксплуатации эллинга, по адресу: <адрес >».

В соответствии с положениями, предусмотренными ч. 1 ст. 237 ГПК РФ, ответчик вправе подать в Гурьевский районный суд Калининградской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение суда изготовлено председательствующим по делу 17 ноября 2014 года.

Председательствующий: О.Ч. Коновалова