Определение по делу № 5-1364/2020 от 20.08.2020

Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес>                                                                                26 августа 2020 года

         Судья Куйбышевского районного суда <адрес> Рябцева Л.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Куйбышевский районный суд <адрес> на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 № ЗНТ, составленный должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ, вместе с приложенными к нему материалами.

         Суд считает, что указанный протокол составлен должностным лицом неправильно.

         Так, согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2).

        Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

         Однако, должностное лицо, составляя данный протокол в отношении гражданки ФИО1, не указал в нем событие данного административного правонарушения, а именно, какими конкретными действиями (бездействием) данным лицом были нарушены правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, и не корректно указаны нормативные документы, позволяющие сделать такой вывод, поскольку указанные в протоколе нормы права не содержат прямых и конкретных указаний для граждан на соблюдение ими именно «масочного режима», т.е. на запрет соответствующих их действий (бездействия), при наличии определенных условий, указанных в действующих правилах поведения при введении режима повышенной готовности на территории.

          Вместе с тем, неуказание в протоколе события административного правонарушения, является его существенным его недостатком.

             Согласно п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

         При этом, в данном пункте Постановления также указано, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: … о возращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

         Поскольку недостатки представленного на рассмотрение суда протокола об административном правонарушении являются существенными, то данный протокол вместе с другими материалами дела подлежит возвращению должностному лицу, его составившему, как составленный неправильно, для устранения недостатков.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

                                                    О П Р Е Д Е Л И Л:

          Возвратить протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, вместе с другими материалами дела должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков.

         Судья                                                                                                 Л.В. Рябцева