Решение по делу № 02а-0004/2020 от 19.08.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4/20 по исковому заявлению фио к фио МВД России «Троицкий» адрес о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с административным иском к фио МВД России «Троицкий» адрес о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства, мотивируя свои требования тем, что дата она, действующая за себя и как законный представитель своих несовершеннолетних детей фио, фио обратилась к административному ответчику с заявлением о регистрации по месту жительства в жилом помещении по адресу: Москва, адрес. В подтверждение наличия оснований для регистрации по месту жительства истцом к заявлению приложены паспорт, свидетельство о рождении детей, выписка из ЕГРН, договор купли-продажи доли квартиры от дата. дата административным ответчиком отказано в регистрации по месту жительства, в связи с тем, что сособственниками жилого помещения не дано согласия на вселение и регистрацию административного истца в жилом помещении. Административный истец считает подобный отказ нарушающим его законное право на регистрацию по месту жительства.

Административный истец и заинтересованное лицо в судебное заседание явились, исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, возражений не представил, не просил дело слушанием отложить, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела следует, что несовершеннолетние фио, паспортные данные, и фио, паспортные данные, являются собственниками 1/9 доли в равных долях в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: Москва, адрес.

Согласно выписки из ЕГРН квартира, расположенная по указанному адресу находится в долевой собственности 4 человек.

дата фио МВД России «Троицкий» адрес заявление фио от дата о регистрации по месту жительства на принадлежащей ее детям 1/9 доли в праве на квартиру по вышеуказанному адресу оставлено без удовлетворения со ссылкой на то, что согласно п. 48-49 Приказа МВД России № 984 от дата «Об утверждении административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», в связи с тем, что данным жилым помещением владеют еще 2 сособственника, без согласия которых регистрация заявителя и членов его семьи невозможна.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от дата № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 713, местом жительства признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума № 14 от дата «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (п. 7), объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьей 15 ЖК РФ.

В силу ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Положениями ч. 1 и ч. 2 ст. 288 ГК РФ, а также ч. 1 ст. 30 ЖК РФ установлено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением – для проживания.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что несовершеннолетним фио и фио принадлежат 1/9 доли в равных долях в праве собственности на квартиру, общей площадью 56,4 кв.м.

В квартире зарегистрированы и проживают сособственник фио (7/9 долей) и фио

фио в связи с чинением препятствий во вселение в указанное жилое помещение подан иск в Троицкий районный суд адрес с требование к фио и фио о вселении, нечинении препятствий, определении порядка пользования жилым помещением и передаче ключей.

Таким образом, административный истец заявил о своем желании пользоваться находящейся в собственности его несовершеннолетних детей долей жилого помещения.

Статьей 6 Закона РФ от дата N 5242-1 установлено, что гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

Согласно адрес регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от дата N 984, для регистрации по месту жительства заявитель представляет заявление о регистрации по месту жительства по и документы, предусмотренные пунктом 49 Административного регламента.

Административным истцом приложены к заявлению указанные документы: выписка из ЕГРН, договор купли-продажи от дата, свидетельства о рождении, паспорта.

Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, согласно положениям п. 1 ст. 246 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно ст. ст. 304, 305 ГК РФ собственник или лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Рассматривая требования административного истца, суд приходит к выводу о том, что представленным административным ответчиком отказе нарушаются права несовершеннолетних сособственников.

Что касается требования административного истца о регистрации иных граждан, являющихся членами семьи несовершеннолетних сособственником жилого помещения, то право пользования жилым помещением возможно только при согласии на это всех собственников квартиры.

Какого-либо соглашения между несовершеннолетними сособственниками, фио и фио о порядке пользования квартирой не заключалось, в том числе не был определен порядок пользования общими помещениями в квартире, в связи с чем, требование административного истца об обязании зарегистрировать его и фио, фио не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования фио к фио МВД России «Троицкий» адрес о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение фио МВД России «Троицкий» адрес от дата в части отказа регистрации несовершеннолетних фио и фио.

Обязать фио МВД РФ Троицкий адрес произвести регистрацию указанных лиц по адресу: Москва, адрес.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья фио