Решение по делу № 2-10108/2013 ~ М-9576/2013 от 11.11.2013

2-10108/2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Пешкина А.Г.,

при секретаре Ермиловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 05 декабря 2013 года гражданское дело по заявлению Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Краснозатонская жилищно-коммунальная компания» о возложении обязанности разработать инструкцию по обращению с ртутьсодержащими отходами и назначить лиц, ответственных за обращение с ними,

установил:

Сыктывкарский межрайонный природоохранный прокурор обратился с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о возложении на ООО «Краснозатонская жилищно-коммунальная компания» обязанности разработать инструкцию по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения ртутьсодержащих отходов; назначить лиц, ответственных за обращение с ртутьсодержащими отходами, указав в обоснование требований, что бесконтрольное обращение с указанным отходами создает угрозу окружающей среде, жизни и здоровью людей.

В судебном заседании помощник прокурора требования поддержала.

Представитель ответчика отсутствовал. От ответчика не поступало сведений об уважительности причин неявки представителя, заявлений об отложении дела либо о возможности рассмотрения дела без участия его представителя.

Дело рассмотрено по правилам главы 22 ГПК РФ

Заслушав объяснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Статьей 22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Обязательные требования, которые следует соблюдать при обращении с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям и окружающей среде, установлены соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 №681.

Указанные правила являются обязательными для юридических лиц (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальных предпринимателей, в том числе осуществляющих управление многоквартирными домами на основании заключенного договора на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, а также для физических лиц (п.1 Правил).

Пунктом 3 Правил установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами разрабатывают инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям и назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами.

Согласно пп. 4, 8(1) Правил потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп. У потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, сбор и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп обеспечивают лица, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного с собственниками помещений многоквартирных домов договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, в местах, являющихся общим имуществом собственников многоквартирных домов и содержащихся в соответствии с требованиями к содержанию общего имущества, предусмотренными Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491.

В соответствии с Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 28.01.2013 №1/192 «О порядке сбора, накопления и вывоза ртутьсодержащих отходов на территории МО ГО «Сыктывкар» ответственность за организацию сбора, накопления и вывоза ртутьсодержащих отходов (РСО) с территории многоквартирных домов возлагается на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление соответствующими многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключивших с собственниками помещений соответствующего многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме (п.2.2 Порядка).

Управляющие компании, ТСЖ и территориальные органы, действующие на территории МО ГО «Сыктывкар»: назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с РСО; обучают и проводят инструктаж персонала, ответственного за обращение с РСО; разрабатывают инструкции о порядке обращения с РСО; определяют место сбора РСО от населения; информируют население о проводящемся сборе и накоплении РСО по территориям их обслуживания с указанием времени и места их приема (п.2.4 Порядка).

ООО «Краснозатонская жилищно-коммунальная компания» является юридическим лицом, созданным в целях осуществления деятельности по обеспечению лицам, пользующимся помещениями в многоквартирных домах, благоприятных и безопасных условий пользования помещениями, надлежащего содержания общего имущества в МКД, предоставления коммунальных услуг.

На основании договоров управления многоквартирными домами, заключенными с собственниками находящихся в них помещений, на обслуживании общества находится 9 многоквартирных домов, расположенных на территории МО ГО «Сыктывкар».

По результатам проверки исполнения законодательства об отходах производства и потребления, проведенной Сыктывкарской межрайонной прокуратурой в отношении ООО «Краснозатонская жилищно-коммунальная компания» установлено, что обществом не производится накопление и передача в специализированные организации отработанных ртутьсодержащих ламп и иных отходов. Указанные отходы бесконтрольно накапливаются в общих контейнерах для сбора ТБО, шахтах мусоропроводов. Кроме того, обществом не разработана инструкция по обращению с ртутьсодержащими отходами и не назначены лица, ответственные за обращение с ними.

Выявленные нарушения создают угрозу естественной экологической системе, негативно влияют на окружающую среду, и представляют собой потенциальную опасность для здоровья населения.

При наличии указанных нарушений, бездействие ООО «Краснозатонская жилищно-коммунальная компания» по вопросу разработки инструкции по обращению с ртутьсодержащими отходами и назначении ответственного лица нельзя считать законным.

При таких обстоятельствах, на общество следует возложить обязанность разработать инструкцию по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения ртутьсодержащих отходов, а также назначить лиц, ответственных за обращение с ними.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ,

решил:

Обязать ООО «Краснозатонская жилищно-коммунальная компания» в срок до 15.01.2014г. разработать инструкцию по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения ртутьсодержащих отходов.

Обязать ООО «Краснозатонская жилищно-коммунальная компания» в срок до 15.01.2014г. назначить лиц, ответственных за обращение с ртутьсодержащими отходами.

Ответчик вправе подать в Сыктывкарский городской суд заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня получения его копии.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Коми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, через Сыктывкарский городской суд.

Председательствующий      А.Г. Пешкин