Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7902/2019 ~ М-6423/2019 от 24.07.2019

№ 2-7902/2019

28RS0004-01-2019-008952-24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2019 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,

При секретаре судебного заседания Ганичевой Т.С.,

С участием представителя истца – Садовской Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Румянцевой Г. Г. к администрации г. Благовещенска об установлении и согласовании местоположения границ земельного участка в соответствии с межевым планом,

УСТАНОВИЛ:

Румянцева Г.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Благовещенска, в обоснование заявленных требований указала, что она владеет и пользуется земельным участком для садоводства, находящимся в с/т «Черемушки», 7 км Игнатьевского шоссе, площадью 711 кв.м. на основании свидетельства на право собственности на землю от 16.02.1999 года № 100. При обращении в Земельное управление Администрации г. Благовещенска Амурской области, ей было отказано в согласовании границ земельного участка, в связи с тем, что согласно свидетельства на право собственности и чертежа границ земельного участка, она является собственником земельного участка № 37. Однако, по сведениям о характерных точках границ, согласно межевому плану, уточняемый земельный участок с КН *** расположен в границах земельного участка № 30, в отношении которого, в списках землепользователей числится иное лицо. Спорный земельный участок она купила и использует в этих границах 20 лет.

Уточнив исковые требования, просит установить местоположение границ земельного участка с КН *** в соответствии с межевым планом, изготовленным кадастровым инженером ООО «Кадастровое бюро» 22.04.2019 года.

Представитель истца в судебном заседании настаивала на требованиях, изложенных в исковом заявлении, просила требования удовлетворить.

Истец, представитель ответчика, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, истец обеспечила явку своего представителя, представитель ответчика в письменном отзыве просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Из письменных пояснений представителя ответчика - администрации г. Благовещенска следует, что из схемы расположения земельных участков следует, что уточняемый земельный участок согласно координатам, указанным в межевом плане от 22.04.2019 года, расположен в границах земельного участка № 30, по материалам инвентаризации с/т Черемушки. Однако, согласно свидетельству о праве собственности на землю от 16.02.1999 года № 100 и чертежа границ земельного участка прилагаемого к нему, Румянцева Г.Г. является собственником земельного участка № 37, по материалам инвентаризации земель вышеназванного садового товарищества. Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в согласовании местоположения границ земельного участка в соответствии с Административным регламентом Администрации г. Благовещенска по предоставлению муниципальной услуги «Согласование местоположения границ земельных участков», утвержденного постановлением администрации г. Благовещенска от 19.09.2016 года № 2946.

Выслушав пояснения представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 16 февраля 1999 года, Комитетом по земреформе и земресурсам Румянцевой Г. Г. было выдано свидетельство № 100 на право собственности на землю, согласно которому, в собственность Румянцевой Г.Г. был предоставлен земельный участок с КН *** участок, площадью 711 кв.м., для садоводства, расположенный в садоводческом товариществе «Черемушки» общества слепых 7 км Игнатьевского шоссе, на основании договора купли-продажи № 76 от 09.02.1999 года.

В настоящее время структура сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером ***, содержащихся в ГКН, следующая: площадь 711 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства. Местоположение по документу: ***.

В ходе кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, кадастровым инженером подготовлен межевой план от 22 апреля 2019 года.

Согласно заключению кадастрового инженера, на данном земельном участке объектов капитального строительства не расположено, в сведениях ЕГРН информация отсутствует. Границы земельного участка от точек 1-2 были установлены на местности при проведенных ранее кадастровых работах, в связи с уточнением местоположения границ смежного земельного участка, следовательно, данные границы были согласованы ранее. При уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, данные границы не изменялись. Предложение кадастрового инженера - уточнить местоположении границ и площадь указанного земельного участка по предложенным координатам в межевом плане.

При обращении Румянцевой Г.Г. в администрацию г. Благовещенска Амурской области с заявлением о согласовании межевого плана, администрацией г. Благовещенска было отказано в согласовании межевого плана по причине того, что согласно свидетельству на право собственности на землю от 16.02.1999 года № 100 и чертежа границ земельного участка прилагаемого к нему, Румянцева Г.Г. является собственником земельного участка № 37, по материалам инвентаризации земель с/т «Черемушки». Однако, по сведениям о характерных точках границ, согласно представленному межевому плану, уточняемый земельный участок с КН *** расположен в границах земельного участка № 30 по материалам инвентаризации земель указанного садового товарищества, в отношении которого в списках землепользователей числится иное лицо. Таким образом, сведения о местоположении земельного участка, содержащихся в правоустанавливающих документах не соответствует сведениям межевого плана.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу ч. 4 ст. 8, ч. 2 ст. 14 этого же Закона в кадастр недвижимости в качестве основных сведений об объекте недвижимости, в том числе, вносится описание местоположения объекта недвижимости.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

В соответствии с ч. 4 ст. 21, ч.ч. 1, 10 ст. 22 закона необходимым документом для осуществления государственного кадастрового учета является межевой план.

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

По материалам инвентаризации земель с/т Черемушки, представленных администрацией г. Благовещенска, видно, что границы запрашиваемого земельного участка отличны от границ и площади земельного участка принадлежащего Румянцевой Г.Г. на праве собственности.

Согласно плану чертежу границ, земельный участок с кадастровым номером *** на схеме расположения участков в с/т «Черемушки» числится под номером – 30. Румянцева Г.Г. является землепользователем участка № 37 в с/т Черемушки. Фактическая площадь участка на момент инвентаризации составляла 720 кв. м.

Материалы инвентаризации земель, на которые ссылается ответчик, не могут быть приняты судом во внимание, так как наличие явной ошибки в этих материалах в части местоположения спорного участка подтверждается ортофотопланом, схемой расположения земельных участков.

Согласно ортофотоплану уклон земельных участков, в котором находится участок истца, имеет направление, не совпадающее с направлением, установленным материалами инвентаризации.

Суд отмечает, что схема расположения участка, приведенная в межевом плане от 22 апреля 2019 года, не противоречит схеме, которая представлена ответчиком.

Инвентаризация земель, на результаты которой ссылается ответчик, производилась во исполнение требований Указа Президента РФ от 23.04.1993 N 480 "О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками", ее порядок регламентировался Постановлением Правительства РФ от 12.07.1993 N 659 (в редакции от 27.12.1994) "О проведении инвентаризации земель для определения возможности их предоставления гражданам" (данное постановление утратило силу с 01 марта 2015 г.).

Согласно п. п. 7, 8 указанного постановления, обобщенные комиссией материалы инвентаризации земель с предложениями по их дальнейшему использованию и установлению правового режима земельных участков рассматриваются местной администрацией с участием представителя комитета по земельным ресурсам и землеустройству субъекта Российской Федерации и направляются в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации для утверждения и принятия решения о дальнейшем использовании этих земель.

Установленный настоящим пунктом порядок рассмотрения и утверждения материалов инвентаризации земель применяется в случае, если законодательным (представительным) органом субъекта Российской Федерации не установлен иной порядок.

Утвержденные материалы инвентаризации земель являются основанием для перерегистрации прав на землю и внесения соответствующих изменений в земельно - кадастровую документацию.

Материалы инвентаризации, на которые ссылается ответчик, не были утверждены в соответствии с требованиями законодательства.

Свидетель Свидетель1 показал в суде, что он является сыном истца, также пояснил, что Румянцева Г.Г. приобрела земельный участок в 1999 году, договор был оформлен в администрации г. Благовещенска, местонахождения участка показывала Жевайкина, на данном земельном участке находился домик, построенный прежним собственником, это было весной, в начале марта, рядом обрабатывались другие участки, споров по границам не имелось, третьи лица права на данный участок не заявляли.

Свидетель Свидетель2 пояснила, что она является знакомой истца, у нее также имеется участок на 7 км по аэропортовской трассе, участок истца находится рядом с ее участком, истец пользуется своим земельным участком с 2005 года, 37 участком пользуется Лещенко Надежда, споров по границам не возникало, третьи лица права на спорный земельный участок не заявляли.

При совокупности исследованных доказательств суд считает обоснованными доводы истца о том, что местоположение спорного земельного участка соответствует местоположению земельного участка № 37 на плане садового товарищества Черемушки.

Границы данного земельного участка определены межевым планом, на который истец ссылается, никем не оспариваются.

Иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного в снт Черемушки общества слепых, 7 км Игнатьевского шоссе города Благовещенска Амурской области в соответствии с данными межевого плана от 22 апреля 2019 года подготовленного кадастровым инженером ООО «Кадастровое бюро» Абрамовым Д. К..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Майданкина

Решение в окончательной форме изготовлено 20 ноября 2019 года.