Решение по делу № 2-437/2016 ~ М-292/2016 от 04.03.2016

РЕШЕНИЕ

              ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ дело № 2-437\2016

17 мая 2016 года                                                                                          г. Бабушкин

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Белоусовой Н.А.,

При секретаре Цыриторон Д.Д., с участием истца Шакировой Л.В., представителя ответчика Шимян Е.Н., представителя третьего лица Селиверстова Л.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

гр. Шакировой Л.В. к администрации МО СП «Клюевское» о понуждении к приобретению в собственность жилого помещения и к заключению договора социального найма жилого помещения

                                                            УСТАНОВИЛ:

Истец Шакирова Л.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что 30 апреля 2013 года решением Кабанского районного суда республики Бурятия дело №2-23/2013, квартира по адресу: <адрес>, в которой она проживает <данные изъяты> Казаковой С.В., была признана непригодной для проживания. Суд обязал администрацию МОСП «Клюевское» предоставить <данные изъяты> Казаковой С.В. <данные изъяты>, изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарно-техническим правилам и нормам, благоустроенное применительно к условиям данного населённого пункта.

18.07.2013 года судебным приставом-исполнителем Кабанского РОСП были возбуждены два исполнительных производства: № №..

До настоящего времени решение суда администрацией не исполнено. Обращения в разные инстанции на бездействие администрации МОСП «Клюевское» и судебного пристава-исполнителя Кабанского РОСП остаются без удовлетворения.

После очередной <данные изъяты> жалобы в Центральный Аппарат Федеральной службы судебных-приставов Российской Федерации на бездействие судебного пристава-исполнителя Кабанского РОСП администрация МО СП « Клюевское» с 30.11.2015 года проводит электронный аукцион по приобретению благоустроенного жилого помещения для предоставления ее семье. На сегодняшний день ни один аукцион не состоялся по причине отсутствия заявок от жителей посёлка Клюевка о продаже квартир. Строительства нового жилья нет и поселке в Клюевка не ожидается. 08.02.2016г в электронной форме она обратилась в администрацию с заявлением, в котором я просила рассмотреть вариант покупки квартиры для ее семьи по адресу: <адрес>. Предложенный ею вариант квартиры администрацией не был рассмотрен. Квартира находится в кирпичном, многоквартирном доме, на первом этаже, благоустроенная, двух комнатная, отопление автономное. В 2014 году собственники квартиры сделали внутриквартирный ремонт. В сентябре 2012 года в доме по указанному адресу был сделан капитальный ремонт по Республиканской адресной программе « Капитальный ремонт многоквартирных домов па территории сельского поселения «Клюевское» Кабанского района Республики Бурятия в 2012 году». В связи с изложенным просит суд обязать администрацию МОСП «Клюевское» приобрести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для нее <данные изъяты> Казаковой С. В. и заключить предварительный договор купли-продажи с доверенным лицом собственника квартиры А. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, обязать администрацию МОСП «Клюевское» заключить бессрочный договор социального найма жилья с ней на квартиру, расположенную по вышеуказанному по адресу.

        В уточнениях к иску Шакирова Л.В. указывает, что за 5 прожитых лет в холодной, однокомнатной квартире, на втором этаже, <данные изъяты> Казакова С.В., ни разу не вышла из дома, из за крутой лестницы в подъезде, <данные изъяты>. <данные изъяты>. Администрация предложила им квартиру на втором этаже по адресу: <адрес>, <данные изъяты> не сможет подняться на второй этаж, а в дальнейшем не сможет выйти из дома. Предлагаемая администрацией квартира не соответствует СНиП 35-01-2001 ОКС 91.160.01 дата введения 2013-01-01, <данные изъяты>. <данные изъяты> 27.12.2011 г была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий <данные изъяты> (п. 1 ст. 54 ЖК РФ). Решением администрации МОСП «Клюевское» от 08.06.2015 года дом, в котором мы проживаем, признан аварийным.

           В судебном заседании истец Шакирова Л.В. настаивала на иске по вышеизложенным основаниям. Дополнительно суду пояснила, что в квартире, в которой они до настоящего времени с <данные изъяты> проживают холодно, постоянно не бывает воды, канализация неисправна, мусор не вывозится. <данные изъяты>. Она состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, <данные изъяты> На момент постановки на учет, она была первой в очереди, в настоящее время ее очередь- №14. Спорная квартира, по всем параметрам подходит <данные изъяты>. Просит иск удовлетворить.

             Определением суда в качестве третьего лица на стороне истца была привлечена Казакова С.В., <данные изъяты>, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело, в ее отсутствие.

            Представитель Казаковой С.В.-Селиверстов Л.В., поддержал требования истца Шакировой Л.В. в полном объеме.

            Ответчик администрация МО СП «Клюевское» в лице главы поселения Шимян Е.Н. с иском не согласилась, суду пояснила, что на основании решения суда, в порядке его исполнения, администрация поселения предлагала разные варианты предоставления жилья <данные изъяты> Шакировой Л.В., но та под различными предлогами отказывалась переселяться в предоставляемое ей жилье. В настоящее время администрация МО СП «Клюевское» выражает свое не несогласие с иском, поскольку в своем иске Истец предлагает осуществить коррупционные действия и злоупотребления в сфере закупок, т.е. приобрести квартиру по адресу; <адрес>. Предложенный Шакировой Л.B. вариант был рассмотрен, квартира осмотрена, в данном доме, во всех подъездах летом, на стенах кухни проступает чернота, плесень. Заключить предварительный договор купли - продажи с А. администрация не может, так же не может заключить бессрочный договор социального найма на не принадлежащую администрации квартиру. Предлагаемая квартира по <адрес> так же не соответствует СНиП 35-01-2001 ОКС 91.160.01 дата введения 2013-01-01.

               Кроме того, на основании закона № 44 -ФЗ от05.04.2013 года «О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», который регулирует отношения, направленные на обеспечение муниципальных нужд в целях повышения эффективности, гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок. Администрация обязана размещать информацию на сайте. На сайте размещается вся необходимая документация, так же формы документов, необходимых для участия. Существует порядок подачи, рассмотрения заявок, порядок определения победителя, заключение контракта. Администрация трижды проводила электронные аукционы по приобретению благоустроенного жилого помещения (квартиры), расположенного на территории <адрес>. Заявок на участие в аукционе не поступало. Данная информация сообщается не ограниченному кругу лиц, размещена в единой информационной системе. Адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://w\?w.sberbank-ast.ги/. Принять участие в аукционе может любой желающий. При согласовании документации с администрацией «Кабанский район» 05.04.2016г. и перечислении денежных средств (уведомление прилагается) на счет администрации МО СП « Клюевское» на покупку квартиры, на сайте будет размещен запрос предложений. До настоящего времени деньги на приобретение квартиры с администрации МО «Кабанский район» не перечислены. Денежных средств в необходимом количестве на приобретение жилья в администрации поселения нет. Кроме того, Шакирова Л.В. состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, <данные изъяты>, ей необходим 1-й этаж. На настоящий момент очередь у Шакировой №14. После предоставления жилья в связи с непригодностью при наличии другого свободного жилья жилищные условия <данные изъяты> будут улучшены.

          Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности.

           При разрешении данного спора суд принимает во внимание требования ч.3 ст.196 ГПК РФ, в соответствии с которой суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

           А заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч.2 ст.56 ГПК РФ( п.5 постановления Пленума Верховного суда РФ от 19.12.2003 года №23 «О судебном решении»).

          Судом установлено, что Шакирова Л.В. по договору социального найма жилого помещения от 25.11.2010 года, заключенного между ней и администрацией МО СП «Клюевское» совместно с <данные изъяты> Казаковой С.В. проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. На основании решения Кабанского районного суда от 30.04.2013 года в связи с признанием непригодной для проживания квартиры по адресу: <адрес>, суд обязал администрацию МО СП «Клюевское», предоставить Шакировой Л.В. и Казаковой С.В. изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарно-техническим правилам и нормам, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, что подтверждается копией данного решения суда, вступившего в установленном порядке в законную силу. Данное решение суда находится на стадии исполнения, что подтверждается доводами, как со стороны истца, так и Ответчика и подтверждается материалами. Как следует из исковых требований Шакировой Л.В., последняя, просит суд обязать Ответчика приобрести в свою собственность, для последующего заключения с ней договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Судом данные требования удовлетворены быть не могут, поскольку на основании Федерального закона № 44 -ФЗ от 05.04.2013 года «О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», установлен особый порядок, в частности, приобретения в муниципальную собственность недвижимого имущества. Такой порядок, направлен на обеспечение муниципальных нужд в целях повышения эффективности, гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок. Согласно требований указанного закона Администрация обязана размещать информацию на сайте поселения о проведении аукциона, о документации, форме документов, необходимых для участия. Данный Закон регулирует порядок подачи, рассмотрения заявок на участие в аукционе, порядок определения победителя, заключение контракта.

Судом установлено, что Администрация МО СП «Клюевкое» трижды проводила электронные аукционы по приобретению благоустроенного жилого помещения (квартиры), расположенного на территории <адрес>, для последующего предоставления приобретенного жилья <данные изъяты> Шакировой Л.В. Однако Заявок на участие, в частности, и от доверенного лица А., в аукционе, не поступало. Указанное, подтверждается сведениями на бумажных носителях из сети–Интернет. НО даже в случае подачи такой заявки, от указанного в иске доверенного лица А., она принята бы и не была. Поскольку А. не является собственником жилого помещения, на которое претендует истец, собственником является гр. Б., что подтверждается Свидетельством о госрегистрации права. Предоставленная истцом в материалы дела копия Доверенности Б. уполномочивает А. <данные изъяты> в отделение связи <адрес> или в УПФ РБ и выполнять другие действия, связанные с данным поручением, а не распоряжаться ее собственностью.

Вместе с тем, требования Шакировой Л.В. о предоставлении ей конкретного жилья( в частности, находящегося на 1 этаже) в связи с признанием занимаемого ею жилого помещения непригодным для проживания, не могут быть удовлетворены и по другим основаниям.

Так, порядок предоставления жилья по данному основанию предусмотрен ст. 87 ЖК РФ. Согласно разъяснениям содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» предоставление гражданам жилого помещения в таких случаях носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. При этом, в данном случае, жилье должно предоставляться не в связи с улучшением жилищных условий. После предоставления жилого помещения Шакировой Л.В. в порядке компенсации, она будет сохранять право состоять на учете, в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Согласно Справке МО СП «Клюевское» Шакирова Л.В. состоит на очереди №14, на основании ст. 51 п.4 ЖК РФ ( на попечении гр. Шакировой Л.В. находится <данные изъяты>, в виду крутой лестницы в двухэтажном многоквартирном доме.

Предоставление другого жилого помещения в связи с нахождением Истца на учете, в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, невозможно в виду наличия очередности предоставления.

Вместе с тем, судом установлено, что Администрацией МО СП «Клюевское» принимается недостаточно мер для исполнения решения Кабанского районного суда от 30.04.2013 года по предоставлению жилого помещения <данные изъяты> Шакировой Л.В., в связи с чем, внесено соответствующее Представление.

И таким образом, на основании изложенного, учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд считает необходимым в иске Шакировой Л.В. отказать, в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                 РЕШИЛ:

В иске гр. Шакировой Л.В. к администрации МО СП «Клюевское» о понуждении к приобретению в собственность жилого помещения и к заключению договора социального найма жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

        СУДЬЯ:                                                            БЕЛОУСОВА Н.А.