Мотивированное решение по делу № 33а-3172/2024 от 29.02.2024

77RS0023-02-2023-010794-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-1420/2023 по административному иску Дмитриевой Валентины Олеговны к судебному приставу-исполнителю Савеловского
ОСП ГУФССП России по адрес фио, Савеловскому
ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес, ФССП России
о признании незаконным и отмене постановления от 23.05.2023 о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Дмитриева В.О. обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Савеловского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Савеловскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес, ФССП России о признании незаконным и отмене постановления от 23.05.2023 г. о взыскании исполнительского сбора. В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что 01.04.2022 судебным приставом-исполнителем Савеловского ОСП фио было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера
о взыскании с Дмитриевой В.О. в пользу фио суммы сумма
по исполнительному листу № ФС 038823947 от 02.09.2021, выданному Савеловским районным судом адрес

18.04.2023 по заявлению взыскателя от 11.04.2023 было возбуждено исполнительное производство № 109703/23/770035-ИП о взыскании с ответчика суммы сумма, при этом сумма, указанная к взысканию, является ошибочной.

23.05.2023 судебным приставом-исполнителем фио было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера и взыскании с ответчика исполнительского сбора в размере 7% от взыскиваемой с ответчика суммы в размере сумма, что составило сумма

Административный истец полагает, что, поскольку одновременно с заявлением взыскателя о возбуждении исполнительного производства от 18.04.2023
и исполнительным документом в Савеловский ОСП им было подано также постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 07.06.2022, установочная часть которого содержит сведения о взысканной ранее с ответчика суммы задолженности в размере сумма, то сумма основного долга, подлежащая взысканию с должника, составляет сумма (332 771,56-14 173,88), а не сумма, как указал пристав-исполнитель в постановлении от 23.05.2023 г.

Стороны в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, ходатайств и возражений по делу не заявляли.

В соответствии с положениями ч. 6 ст. 226 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Положениями ч.1 ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ) предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно правовой природы исполнительского сбора, взыскиваемого с должника в рамках исполнительного производства органом принудительного исполнения, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 №13-П, этот сбор представляет собой административную санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определённую дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Следовательно, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Как разъяснено в ч.6 ст.112 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться
в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя
о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, решением Савеловского районного суда адрес
от 16.06.2020 с Дмитриевой В.О. в пользу фио взысканы денежные средства
в размере сумма

На основании выданного судом исполнительного листа № ФС 03823947
от 02.09.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя Савеловского ОСП фио возбуждено исполнительное производство №109703/23/77035-ИП
в отношении Дмитриевой В.О., установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В связи с неисполнением Дмитриевой В.О. в установленный срок требований исполнительного документа 01.04.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме сумма

Постановлением от 07.06.2022 исполнительное производство №109703/23/77035-ИП окончено в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Сумма, взысканная по исполнительному производству, составила сумма

18.04.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем Савеловского ОСП фио возбуждено исполнительное производство №109703/23/770035-ИП
о взыскании с ответчика суммы сумма

В связи с неисполнением Дмитриевой В.О. в установленный срок требований исполнительного документа 23.05.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме сумма

Постановлением от 30.05.2023 в Постановление о возбуждении исполнительного производства №77035/23/269737 от 18.04.2023 внесены следующие исправления: исправить сумму долга на следующее значение: сумма

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся
в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения
с взысканием с него исполнительского сбора.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1 ст. 105 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ).

Частью 14 ст. 30 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ предусмотрены случаи возбуждения исполнительного производства, в которых судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа, к ним относятся, в том числе, постановления судебного пристав-исполнителя о взыскании с должника исполнительского сбора.

Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора является в силу п. 7 ст. 12 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ, самостоятельным исполнительным документом.

В силу ч. 16 ст. 30 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям
о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий
и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление о взыскании исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, является основанием для возбуждения исполнительного производства (ч. 6 ст. 30 Федерального закона РФ
от 02.10.2007 №229-ФЗ).

Таким образом, право на возбуждение отдельного исполнительного производства
по взысканию исполнительского сбора возникает у судебного пристава-исполнителя только после окончания основного исполнительного производства.

Статьей 112 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ предусмотрено,
что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника
в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем
по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере сумма,
с должника-организации - сумма.

Судом при рассмотрении административного дела установлено, что основное исполнительное производство окончено судебным приставом-исполнителем 07.06.2022, исполнительное производство по взысканию исполнительского сбора возбуждено после окончания основного исполнительного производства (23.05.2023) в соответствии с ч. 16 ст. 30 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учётом особенностей публично-правовой ответственности за предусмотренное Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ нарушений условий и порядка исполнительного производства, направленного, в конечном счёте, на принудительное исполнение исполнительного документа, в котором содержатся требования судебных актов и актов других органов о взыскании соответствующих денежных средств, правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости
и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.

Истцом ни в материалы административного дела, ни в материалы дела по исполнительному производству доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин неисполнения в срок исполнительного документа, невозможности исполнения требований исполнительного документа вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, степени вины должника
в неисполнении в срок исполнительного документа, наличие обстоятельств, которые препятствовали своевременному исполнению требований исполнительного документа,
в том числе в рамках исполнительного производства, не представлено.

Таким образом, вопреки доводам истца постановление судебного пристава-исполнителя от 23.05.2023 о взыскании исполнительского сбора не противоречит требованиям ч. 2 ст. 112 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ, поскольку принято по окончании срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа и в отсутствие доказательств невозможности исполнения решения вследствие «непреодолимой силы».

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит
к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Дмитриевой В.О. требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Дмитриевой Валентины Олеговны к судебному приставу-исполнителю Савеловского ОСП ГУФССП России по адрес Солосину Сергео Анатольевичу, Савеловскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес, ФССП России о признании незаконным и отмене постановления
от 23.05.2023 о взыскании исполнительского сбора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

фио Гостюжева

Мотивированное решение изготовлено 27.07.2023

1