Гражданское дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Правдинск
Правдинский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Смирновой И.В.,
при секретаре Григорьевой Н.А.,
с участием истицы Симутиной С.С., представителя отдела ПФР в Правдинском районе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гвардейском районе Калининградской области Лузан Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лузан Н.А. к отделу ПФР в Правдинском районе Управления Пенсионного фонда РФ в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонное) о признании подлежащими включению в специальный стаж периодов работы,
УСТАНОВИЛ:
Истица Симутина С.С. обратилась в суд с вышеназванным иском, в котором просила признать подлежащими включению в специальный стаж работы в связи с педагогической деятельностью периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; период нахождения в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; периоды нахождения в командировках: ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.; периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; просила суд на ДД.ММ.ГГГГ. считать специальным страховым стажем 23 года 8 месяцев 8 дней.
В обоснование исковых требований истица Лузан Н.А. в иске указала, что она с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает учителем химии в МБОУ СОШ <адрес> и имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность в государственном или муниципальном учреждении для детей. ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в отдел ПФР в Правдинском районе Управления ПФР в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонное) с заявлением об оценке её пенсионных прав. Согласно сообщения отдела ПФР в Правдинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ. ее стаж работы на дату обращения, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ. составил 20 лет 3 месяца 14 дней. Во включении некоторых периодов в специальный трудовой стаж ей было отказано, а именно, в т.ч. периодов, указанных в просительной части исковых требований, также периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5-3 лет: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. С ответом отдела ПФР в Правдинском район она не согласна, т.к. полагает, что Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в соответствии с Законом «Об образовании» педагогические работники пользуются правом на получении пенсии за выслугу лет до достижения им пенсионного возраста, в Законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указано, что трудовая пенсия по старости назначается таким работникам до достижения установленного возраста при условии осуществления не менее 25 лет педагогической деятельности. Законом предусмотрен порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных прав по пенсионного обеспечению, ранее приобретенные права до ведения нового правового регулирования сохраняются в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения прав. В соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ. № в специальный трудовой стаж, дающий право на льготное обеспечение, засчитываются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. она обучалась по заочной форме в Калининградском государственном университете по специальности «биология», по окончании которого была присвоена квалификация «биолог, преподаватель биологии и химии», в период данного обучения работодателем предоставлялись дополнительные отпуска для участия в сессиях, также в соответствии со ст. 173 ТК РФ работодатель должен предоставлять обучающимся по заочной, очно-заочной формам обучения дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, причем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, указанные отпуска для сдачи сессий необоснованно, как она полагает, не были учтены отделом ПФР в Правдинском районе. Также полагает необоснованным невключение в специальный стаж периода отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., который был ей предоставлен не как учителю химии, а как лаборанту. Также она полагает необоснованным решение о невлючении в специальный стаж дней нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку ст. 187 ТК РФ указывает, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. На данные курсы она направлялась по инициативе работодателя и на основании его приказов, действие трудового договора не прерывалось, заработная плата за эти периоды выплачивалась как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, кроме того, она относится к категории работников, для которых повышение квалификации является обязательным, это учитывается при аттестации, не смотря на нахождение на курсах ее педагогическая нагрузка оставалась прежней, выполнение учебной программы по предмету осуществлялось, часы уроков, выпавшие на дни нахождения на курсах, переносились на другие дни, Устав школы и педагогическая нагрузка позволяет иметь один день в неделю, свободный от занятий, для повышения квалификации. Аналогичная ситуация сложилась и со временем нахождения её в служебных командировках. В соответствии со ст. 167 ТК РФ в данные периоды сохранялось за ней место работы и заработная плата. ДД.ММ.ГГГГ. у нее родился сын, в связи с чем, она находилась в оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а ДД.ММ.ГГГГ. у нее родилась дочь, в связи с чем она находилась в оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., полагает, что данные периоды также подлежат включению в специальный стаж, поскольку Конституция РФ гарантирует социальное обеспечение, в т.ч. в случае воспитания детей, в соответствие со ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности, Конституционный суд постановил, что отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, предоставленный до вступления в силу изменений в Кодекс законов о труде, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ., входит в исчисление специального стажа, согласно Постановления КС РФ от 29.01.2004г. № 2-П оценка пенсионных прав гражданина, приобретенных им до 01.01.2002г. возможна по раннее действовавшему законодательству, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
В судебном заседании истица Лузан Н.А. исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить, в их обоснование привела доводы аналогичные, изложенным в иске. Также пояснила, что она не обращалась в пенсионный орган для назначения пенсии по старости, т.к. установленного законом стажа, составляющего 25 лет, у нее еще нет, она обращалась в отдел ПФР за оценкой ее пенсионных прав для того, чтобы в будущем знать, какие период будут подлежать включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии для того, чтобы определить точное время подачи заявления в пенсионный орган о назначении пенсии с учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж работы по педагогической деятельности. Она не желает перерабатывать лишнее время после наступления права на назначение пенсии, достоверно зная о том, что часть периодов ее работы будут являться подлежащими включению в специальный стаж.
Представитель ответчика отдела ПФР в Правдинском районе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонное) Лузан Н.А. возражала относительно иска, просила суд отказать в его удовлетворении, возражения обосновала тем, что трудовая пенсия может назначаться со дня обращения за указанной пенсией, во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, в связи с чем оценка прав гражданина и определение стажа, необходимого для досрочного назначения пенсии по старости неразрывно связано с волеизъявлением гражданина, направленным на назначение трудовой пенсии, истица же за назначением пенсии не обращалась, в связи с чем, ею не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Представитель ответчика также полагал, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках, в периоды обучения истица не могла выполнять в полном объеме педагогическую нагрузку, курсы и командировки проходили за пределами школы, отпуска по уходу за ребенком, начавшиеся после 06.10.1992г. не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, государственные пособия, выплачиваемые в данные периоды не подлежат обложению страховыми взносами по обязательному социальному страхованию и поэтому данные периоды также и по этой причине не могут учитываться при назначении пенсии.
Свидетель ФИО1 пояснила, что в период предоставления Лузан Н.А. отпуска без сохранения заработной платы как лаборанту, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., она работала директором школы <адрес> и, как руководитель образовательного учреждения, издавала приказы по личному составу. Лузан Н.А. на тот момент осуществляла трудовую деятельность по должности учитель химии и находилась в очередном отпуске, лаборантом кабинета химии она работала по совмещению, отпуск как учителю был предусмотрен законом гораздо больше, нежели как работнику в должности лаборанта, в связи с чем, разницу в количестве дней отпусков по данным должностям Симутиной С.С. оформили, как предоставление отпуска по должности лаборанта без сохранения заработной платы, в данный период Симутина С.С. продолжала быть учителем химии, в отпуске без сохранения заработной платы как учитель химии в указанный период не находилась; полагает, что данный период работодателем был указан в льготной справке как период, не подлежащий зачету в специальный стаж ошибочно, из-за невнимательности работника, производившего для составления справки выборку приказов в отношении Симутиной С.С.
Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 7 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 указанной правовой нормы предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Исходя из Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781, работа лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 указанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно трудовой книжке № Симутина (до брака Соколова, на что указывает свидетельство о заключении брака №, выданное ДД.ММ.ГГГГ. Железнодорожным сельским Советом Правдинского района Калининградской области) ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. была принята учителем химии в Железнодорожную среднюю школу, переименованную ДД.ММ.ГГГГ. в МБОУ Средняя образовательная школа <адрес>; работает Симутина С.С. в данной должности до настоящего времени.
Из сообщения отдела ПФР по Правдинскому району Управления Пенсионного фонда РФ в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ДД.ММ.ГГГГ. Симутина С.С. обращалась в данный отдел об оценке ее пенсионных прав за периоды работы в должности учителя химии МБОУ СОШ пос. Железнодорожный. Согласно данного сообщения по мнению отдела ПФР в Правдинском районе стаж работы Симутиной С.С. по педагогической деятельности, которая дает право на назначение досрочной пенсии по старости, составил ... лет ... месяца ... дней, не подлежат зачету по мнению отдела ПФР по Правдинскому району периоды нахождения Симутиной С.С. в отпуске по уходу за ребенком до 1,5-3 лет, учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, курсы повышения квалификации с отрывом от производства, командировки – то есть, в т.ч. периоды, указанные в просительной части исковых требований истицы.
Диплом № подтверждает, что Лузан Н.А. (до брака Соколова) С.С. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. обучалась в Калининградском государственном университете по специальности «биология», решением Государственной экзаменационной комиссии ей присвоена квалификация «Биолог. Преподаватель биологии и химии».
Исходя из материалов дела приказом Железнодорожной средней школы № от ДД.ММ.ГГГГ. Лузан Н.А. (до брака Соколовой) С.С., учителю химии, предоставлялся оплачиваемый дополнительный отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.
Приказом Железнодорожной средней школы № от ДД.ММ.ГГГГ. Лузан Н.А. (до брака Соколовой) С.С., учителю химии, был предоставлен оплачиваемый дополнительный отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. на основании справки-вызова КГУ.
Приказом Железнодорожной средней школы № от ДД.ММ.ГГГГ. Лузан Н.А. (до брака Соколовой) С.С., учителю химии, был предоставлен оплачиваемый дополнительный отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии как студентке-заочнице 5 курса биологического факультета КГУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. на основании справки-вызова КГУ от ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом Железнодорожной средней школы № от ДД.ММ.ГГГГ. Лузан Н.А. (до брака Соколовой) С.С., учителю химии, был предоставлен оплачиваемый дополнительный отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. на основании справки-вызова КГУ от ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом Железнодорожной средней школы № от ДД.ММ.ГГГГ. Лузан Н.А. (до брака Соколовой) С.С., учителю химии, был предоставлен оплачиваемый дополнительный отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. на основании справки-вызова КГУ от ДД.ММ.ГГГГ.
В статье 196 КЗоТ РСФСР от 09.12.1971г., которая действовала в период учебы истице в КГУ, было предусмотрено, что работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата (ст. 198 КЗоТ РСФСР).
Кроме того, в пункте 16 Постановления Совета Министров СССР от 24.12.1982г. № 116 «Об утверждении Положения о льготах для рабочих и служащих» указано, что рабочим и служащим, обучающимся по вечерней и заочной формам обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются ежегодные дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы.
Кроме того, согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, действовавшего до 1 октября 1993 года, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа которых дает право на эту пенсию. Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным судом РФ в Постановлении от 29.01.2004г. № 2-П ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются. Положения ч. 2 ст.6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст. 18, ст. 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Учитывая, что периодам нахождения в учебных отпусках истицы предшествовала и за ней следовала педагогическая деятельность в образовательном учреждении, а стаж работы учителем истицы в школе пос. Железнодорожный даже по оценке отдела ПФР Правдинского района составляет более 20 лет, что является более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, вышеуказанные периоды учебных отпусков в т.ч. и в связи с вышеприведенной нормой закона должны включаться в специальный стаж истицы по педагогической деятельности.
Кроме того, в соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 29 Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда засчитываются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (п.5).
В действующей в настоящее время норме - статье 173 ТК РФ указано, что работникам, направленным на обучение работодателем, или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Кроме того, в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не поименованы периоды нахождения в учебных отпусках.
В периоды нахождения Лузан Н.А. в учебных отпусках в связи с обучением в государственном высшем учебном заведении за ней сохранялось место работы, сохранялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд, следовательно, периоды дополнительных оплачиваемых отпусков для прохождения обучения в Калининградском государственном университете на педагогическом факультете, по окончании которого ей присвоена квалификация «преподаватель биологии и химии», подлежат включению в специальный стаж истицы Лузан Н.А.
Относительно периода отпуска без сохранения заработной платы суд приходит к следующему. В приказе Железнодорожной средней школы № от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что Лузан Н.А., лаборанту школы, предоставлен административный отпуск продолжительностью ... рабочих дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.
В это же время Лузан Н.А. находилась в очередном отпуске продолжительностью 56 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., что следует из приказа Железнодорожной средней школы № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сообщению МБОУ СОШ пос. Железнодорожный № от ДД.ММ.ГГГГ. Лузан Н.А. работает лаборантом данной школы с ДД.ММ.ГГГГ. на 0,5 ставки на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации МБОУ СОШ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.) был Лузан Н.А. предоставлен как лаборанту школы, в данный период она находилась в очередном оплачиваемом отпуске как учитель с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.). Из чего следует, что справка МБОУ СОШ пос. Железнодорожный, уточняющая условия труда, определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ., на основании которой отдел ПФР оценивал пенсионные права истицы, имеет неточности и существенные описки: в последующей справке МБОУ СОШ пос. Железнодорожный № от ДД.ММ.ГГГГ. уточнены не только обстоятельства по данному периоду отпуска без сохранения заработной платы, но и даты командировок, уточнены ссылки на номера и даты приказов, указанные в этой справке, уточняющей условия труда. На основании небрежно составленной и неверно данной информации отдел ПФР по Правдинскому району посчитал, что период нахождения Лузан Н.А. в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (так было указано в льготной справке) по общему правилу не может включаться в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.
В действительности же, исходя из приказа Железнодорожной средней школы № от ДД.ММ.ГГГГ., учитель химии Лузан Н.А. находилась в указанный период в очередном отпуске, периоды очередных отпусков на основании вышеизложенных норм закона подлежат включению в специальный стаж по педагогической деятельности (п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), в связи с чем, исковые требования истицы в части периода с 01 июля по ДД.ММ.ГГГГг. подлежат удовлетворению.
В соответствии с материалами дела истица, работая в школе <адрес> учителем химии, находилась в командировках:
ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ., на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ., на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ., на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ., на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ., на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ., на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ., на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ., на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ., на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.;
ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.;
ДД.ММ.ГГГГ., на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.;
ДД.ММ.ГГГГ., на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.;
ДД.ММ.ГГГГ., на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.;
ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.;
ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.;
ДД.ММ.ГГГГ., на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.;
ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа № ДД.ММ.ГГГГ.;
ДД.ММ.ГГГГ., на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.;
ДД.ММ.ГГГГ., на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.;
ДД.ММ.ГГГГ., на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.;
ДД.ММ.ГГГГ., на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.;
ДД.ММ.ГГГГ., на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.;
ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.;
ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу статей 166 и 167 Трудового кодекса Российской Федерации служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Данные положения закона указывают на то, что в специальный стаж Лузан Н.А. подлежат включению периоды нахождения ее в командировках, поскольку за ней в эти периоды сохранялась должность, начислялась заработная плата за полный месяц, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Также в соответствии с материалами дела истица, работая в школе пос. Железнодорожный учителем химии, находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства:
ДД.ММ.ГГГГ., на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.;
ДД.ММ.ГГГГ., на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.;
ДД.ММ.ГГГГ., на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.;
ДД.ММ.ГГГГ., на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.;
ДД.ММ.ГГГГ., на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.;
ДД.ММ.ГГГГ., на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.;
ДД.ММ.ГГГГ., на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.;
ДД.ММ.ГГГГ., на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.;
ДД.ММ.ГГГГ., на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.;
ДД.ММ.ГГГГ., на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.;
ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.;
ДД.ММ.ГГГГ., на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.;
ДД.ММ.ГГГГ., на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.;
ДД.ММ.ГГГГ., на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.;
ДД.ММ.ГГГГ., на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.;
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.;
ДД.ММ.ГГГГ., на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.;
ДД.ММ.ГГГГ., на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.;
ДД.ММ.ГГГГ., на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.;
ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа №.1 от ДД.ММ.ГГГГ.;
ДД.ММ.ГГГГ., на основании приказа №.4 от ДД.ММ.ГГГГ.;
ДД.ММ.ГГГГ., на основании приказа №.4 от ДД.ММ.ГГГГ.;
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.;
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работодателем производятся соответствующие удержания из заработной платы и перечисления, в том числе в Пенсионный фонд РФ.
За истицей на период прохождения курсов повышения квалификации по своей специальности на время обучения сохранялось место работы и заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов.
Таким образом, следует признать, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, в командировках являются подлежащими включению в специальный стаж.
Включение вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках в специальный стаж не противоречит пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, предусматривающему включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Данные периоды времени являлись для истицы периодами ее работы, во время которых сохранялась заработная плата.
Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, связанной с педагогической деятельностью.
Из п. 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 года № 610 следует, что целью повышения квалификации является обновление теоретических данных и практических знаний специалистов с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.
Согласно пункту 26 данного Типового положения за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.
Поскольку повышение квалификации является обязательным условием осуществления педагогической деятельности, представленные табеля учета рабочего времени, карточки-справки подтверждают сохранение места работы и средней заработной платы, суд приходит к выводу, что данные периоды должны расцениваться как продолжение педагогической деятельности.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования в части признания подлежащими включению в специальный стаж работы в связи с педагогической деятельностью Лузан Н.А. периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периодов нахождения в командировках, а также, как указывалось выше, периода нахождения в отпуске, периодов учебных отпусков, подлежат удовлетворению.
Относительно доводов представителя ответчика о том, что иск не подлежит удовлетворению в т.ч. в связи несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора, необращением истца в пенсионный орган за назначением пенсии, суд считает, что решение отдела ПФР в Правдинском районе о неподлежащими зачету некоторых периодов в стаж работы в связи с педагогической деятельностью, изложенное в ответе Лузан Н.А. № от ДД.ММ.ГГГГ. на её обращение об оценке её пенсионных прав, нарушает право Лузан Н.А., претендующей на досрочное назначение трудовой пенсии, на получение достоверной информации о том, когда это право возникает, с тем, чтобы она имела возможность своевременно обратиться за ее назначением, тем самым реализовав свое право на пенсионное обеспечение. Нарушенное право в соответствии со ст.ст. 11,12 ГК РФ подлежит защите.
Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Лузан Н.А. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельству о рождении №, выданному ДД.ММ.ГГГГ. Железнодорожным поселковым Советом Правдинского района Калининградской области, ребенок Лузан Н.А. – Симутин И.А. рожден ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Лузан Н.А. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельству о рождении I-РЕ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ. Железнодорожным поселковым ФИО2 <адрес>, ребенок Лузан Н.А. – ФИО7 рождена ДД.ММ.ГГГГ.
До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанных периодов – отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
С принятием названного Закона Российской Федерации, который вступил в силу 06.10.1992г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (статья 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Поскольку периоды отпуска Лузан Н.А. по уходу за ребенком имели место после ДД.ММ.ГГГГ., то они не подлежат включению в специальный стаж, в связи с чем, в удовлетворении части исковых требований о признании подлежащими зачету в специальный стаж работы в связи с педагогической деятельностью периодов нахождения Лузан Н.А. в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (по приказу по ДД.ММ.ГГГГ.) – надлежит отказать.
Истица просит суд на ДД.ММ.ГГГГ. считать специальным страховым стажем 23 года 8 месяцев 8 дней. Исходя из смысла п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» специальным страховым стажем по педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, дающим право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, является 25 лет. Установление судом размера данного стажа в 23 года 8 месяцев и 8 дней будет противоречить указанным нормам закона. В связи с чем, в данной части исковых требований истице также надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░. ░░ ░░.░░.░░░░., ░ ░░.░░.░░░░. ░░ ░░.░░.░░░░., ░ ░░.░░.░░░░. ░░ ░░.░░.░░░░., ░ ░░.░░.░░░░. ░░ ░░.░░.░░░░., ░ ░░.░░.░░░░. ░░ ░░.░░.░░░░.; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░., ░░.░░.░░░░., ░░.░░.░░░░., ░░.░░.░░░░., ░░.░░.░░░░., ░░.░░.░░░░., ░░.░░.░░░░., ░░.░░.░░░░., ░░.░░.░░░░., ░░.░░.░░░░., ░░.░░.░░░░, ░░.░░.░░░░., ░░.░░.░░░░., ░░.░░.░░░░., ░░.░░.░░░░., ░ ░░.░░.░░░░. ░░ ░░.░░.░░░░., ░░.░░.░░░░., ░░.░░.░░░░., ░░.░░.░░░░., ░░.░░.░░░░. ░░.░░.░░░░., ░░.░░.░░░░., ░ ░░.░░.░░░░. ░░ ░░.░░.░░░░.; ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░. ░░ ░░.░░.░░░░.; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░., ░░.░░.░░░░., ░░.░░.░░░░., ░░.░░.░░░░., ░░.░░.░░░░., ░░.░░.░░░░., ░░.░░.░░░░., ░░.░░.░░░░., ░░.░░.░░░░., ░░.░░.░░░░., ░░.░░.░░░░, ░░.░░.░░░░., ░░.░░.░░░░., ░░.░░.░░░░., ░░.░░.░░░░, ░░.░░.░░░░, ░░.░░.░░░░., ░░.░░.░░░░, ░░.░░.░░░░., ░░.░░.░░░░., ░░.░░.░░░░., ░░.░░.░░░░
░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░.░. ░ ░░.░░.░░░░.
░░░░░ ░.░.░░░░░░░░