Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-596/2011 ~ М-538/2011 от 27.07.2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем российской Федерации

22 августа 2011 года                                    город Заозерный

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Немцевой Е.Н.,

при секретаре Приходько Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г. Зеленогосрк в интересах Хисматулиной Валерии Марсовны к Государственному учреждению - Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 4 (Юго-Восточный) о признании его действий незаконным и обязании обеспечить инвалида техническими средствами реабилитации,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор ЗАТО г. Зеленогорск обратился в суд в интересах Хисматулиной В.М. с иском о признании незаконным действия Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, не обеспечившего инвалида Хисматулину В.М. техническими средствами реабилитации – <данные изъяты> в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. По мнению прокурора, непредоставление Хисматулиной В.М. технических средств реабилитации не позволяет ей пройти необходимый комплекс реабилитационных мероприятий и создается угроза её здоровью.

    В судебном заседании представитель истца – старший помощник Рыбинского межрайонного прокурора Львова-Груздева С.И., действующая на основании поручения прокурора ЗАТО г. Зеленогорска, поддержала заявленные требования в полном объеме.

    Истец Хисматулина В.М., надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила.

    Представитель ответчика Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ - Морозов А.А. исковые требования признал частично, пояснив, что срок эксплуатации противопролежневого матраца, выданного истице в 2009 году не истек, в связи с чем основания для выдачи ей нового матраца не имеется. В остальной части иск признал.

    Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

    В силу статьи 9 указанного закона реабилитация инвалидов предполагает использование ими технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

Согласно статье 10 закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

    В судебном заседании установлено, что Хисматулина В.М. ДД.ММ.ГГГГ повторно была признана инвалидом 1 группы бессрочно, что подтверждается справкой ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Красноярскому краю» серии МСЭ-2011 № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно индивидуальной программе медицинской реабилитации инвалида Хисматулиной В.М. от ДД.ММ.ГГГГ №, техническими средствами её реабилитации являются, в том числе, <данные изъяты>, обязанность предоставления которых возложена на Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

    Из материалов дела следует, что 06 апреля 2011 года Хисматулина В.М. обратилась в Государственное учреждение – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 4 (Юго-Восточный) с заявлением об обеспечении техническими средствами реабилитации, в том числе, <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик выдал истице направление № на получение кресла-коляски комнатной.

    На момент рассмотрения дела Хисматулина В.М. <данные изъяты> не обеспечена.

Данные обстоятельства представитель ответчика признал и в судебном заседании не оспаривал.

    Согласно части 2 статьи 11.1. Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» специальные средства для передвижения (кресла-коляски) включены в перечень технических средств реабилитации инвалидов.

Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года № 2347-р <данные изъяты>, включены в федеральный перечень технических средств реабилитации, предоставляемых инвалиду.

    В силу части 6 статьи 11 Закона если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона.

    Денежная компенсация Хисматулиной В.М. ответчиком не выплачена.

    Согласно статье 11.1 закона финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Поскольку Фонд социального страхования РФ в лице соответствующего территориального органа прямо указан в законе в качестве лица, на которого возложена обязанность предоставлять средства реабилитации инвалиду, а Фонд свои обязательства перед инвалидом не выполнил, суд считает требования прокурора законными и обоснованными в части признания незаконными действий ответчика по необеспечению истцы креслом-коляской комнатной и возложении обязанности предоставить её.

Требование прокурора об обязании предоставить ответчика предоставить истице противопролежневый матрац суд находит не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида Хисматулиной В.М., она подлежит обеспечению противопролежневым матрацом с периодичностью один раз в три года.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.05.2007 года № 321 «Об утверждении сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены» срок пользования противопролежневым матрацом составляет не менее трех лет.

Из представленного в материалы дела представителем ответчика акта сдачи-приемки товара от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Хисматулина В.М. ДД.ММ.ГГГГ получила <данные изъяты>.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела установленный законодательством срок пользования противопролежневым матрацом не истек, требования прокурора о признании незаконными действий ответчика по необеспечению им истицы и обязании предоставить ей указанное техническое средство реабилитации являются необоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу п.9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются - прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

В соответствие с подпунктом 8 пункта 1 статьи 330.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

На основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Учитывая, что ответчик является государственным учреждением и не подпадает под перечень лиц, указанных в подпункте 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, которые освобождаются от уплаты государственной пошлины в качестве ответчика, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 400 рублей - по 200 рублей за каждое требование неимущественного характера в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным действия Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 4 (Юго-Восточный) по необеспечению инвалида Хисматулиной Валерии Марсовны техническим средством реабилитации – креслом-коляской комнатной.

Обязать Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 4 (Юго-Восточный) обеспечить Хисматулину Валерию Марсовну техническим средством реабилитации, согласно индивидуальной программе реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ № - <данные изъяты>.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней.

Председательствующий                                    Е.Н. Немцева