Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-602/2013 ~ М-71/2013 от 09.01.2013

                                                                                Дело № 2-602 /13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    01 марта 2013 года      г. Пятигорск.

Пятигорский городской судСтавропольского края в составе:

председательствующего судьи                                       Говоровой Н.Г.

при секретаре судебного заседания                                         Шевченко О.В.

с участием

истца                                                                                          Самойловой Е.Н.

представителя истца                                                                  Колесникова И.Ю.

представителя ответчика администрации г.Пятигорска          Гальченко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по иску     Самойлова Е.Н. к администрации г.Пятигорска о признании права собственности на самовольную постройку

у с т а н о в и л:

Истице Самойлова Е.Н. принадлежит на праве собственности жилой дом литер «А», расположенный на земельном участке по адресу <адрес> на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи 20/28 долей и договора от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи 2/7 долей.

Истец Самойлова Е.Н. предъявила иск к администрации г.Пятигорска о признании права собственности на самовольную постройку жилой дом литер «А», общей площадью 382.5 кв.м, в том числе жилой 208,5 кв.м

В судебном заседании истица Самойлова Е.Н., представитель истицы, действующий на основании доверенности Колесников И.Ю., пояснили, что истица исковые требования поддерживает в полном объеме. В обоснование своих доводов пояснили, что истице Самойлова Е.Н. принадлежит на праве собственности жилой дом литер «А», расположенный на земельном участке по адресу <адрес> на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи 20/28 долей и договора от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи 2/7 долей. Истица за счет собственных средств самовольно без разрешения и утвержденной в установленном законом порядке проектной документации осуществила реконструкцию жилого дома, в ходе которой была возведена пристройка к жилому дому литер А4- з этажное здание без подвала, которое функционально связано с помещениями жилого дома. Строительство велось с отступлениями от проекта в части внутренней планировки и изменения этажности. Строительство осуществлено на земельном участке, который предоставлен истице по договору аренды на срок до 25.06.2013 года. Строение соответствует всем противопожарным, строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью людей, что подтверждается заключением проектного института « Ставрополькоммунпроект». Поскольку истице отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, просит признать за ней право собственности на жилой дом в реконструированном состоянии.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Пятигорска, действующая на основании доверенности Гальченко А.А. пояснила, что ответчик просит в иске отказать по тем основаниям, что истцом осуществлено строительство без разрешения и утвержденной в установленном законом порядке проектной документации, с отступлением от неутвержденного проекта в части как перепланировки внутри дома, так и в части увеличения этажности дома. Самовольное строительство осуществлено на земельном участке, предоставленном по договору краткосрочной аренды сроком до 25.06. 2013 года. В ходе осмотра земельного участка специалистами МУ Управление имущественных отношений администрации г.Пятигорска 05.02.2013 года было установлено, что конструктивные элементы второго и третьего этажей возведенного капитального строения ( фасадной части) на красной линии, выходят за границы предоставленного земельного участка, что нарушает границы землепользования, закрепленного за жилым домом земельного участка, что свидетельствует о нарушении прав иных лиц.

Выслушав истицу, представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.       

В силу положений ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 ст. 222 ГК РФ, устанавливающей, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ст. 17 ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество являются акты и свидетельства о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами местного самоуправления в пределах их компетенции по утверждению ввода в эксплуатацию объектов строительства, осуществленного в соответствии с полученным разрешением на строительство ( реконструкцию) объекта, соответствующего     предъявляемым нормам и правилам.

Суд установил, что истце Самойлова Е.Н. принадлежит на праве собственности жилой дом литер «А», расположенный на земельном участке по адресу <адрес> на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи 20/28 долей и договора от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи 2/7 долей.

Как следует из договора от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи 20/28 долей, заключенного с продавцами Майоровой Л.А. и Майоровой Л.М., что жилой дом имеет общую площадь 142,10 кв.м, жилую площадь 84.7 кв.м, а согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи 2/7 долей заключенного с продавцом Акопян К.А. жилой дом литер А имеет общую площадь 141,0 кв.м, жилую 84,7 кв.м.

Согласно имеющейся в материалах инвентарного дела копии свидетельства о государственной регистрации права собственности, выданного ДД.ММ.ГГГГ и представленного истицей копии свидетельства о государственной регистрации права собственности, выданного ДД.ММ.ГГГГ и представленного истицей за Самойлова Е.Н. зарегистрировано право на 2/7 доли и 20/28 долей в праве общей собственности на жилой дом литер «А», общей площади 141.0 кв.м.

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, и иные здания, строения и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических и санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 876 кв.м, под индивидуальным жилым домом, расположенный по адресу <адрес> предоставлен Самойлова Е.Н. в аренду сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенное свидетельствует о том, что Самойлова Е.Н. физическое лицо, арендатор земельного участка, использующее земельный участок для самовольного строительства не является лицом, указанным в п. 3 чт. 222 ГК РФ, за которым может быть судом признано право собственности на самовольную постройку, поскольку за Самойлова Е.Н. не зарегистрировано право собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, где осуществлена самовольная постройка.

В соответствии со ст. 264 ГК РФ лицо, не являющиеся собственником земельного участка осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Однако из договора аренды земельного участка не следует, что истице предоставлен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома.

Согласно технического обследования и заключения ООО « Ставрополькоммунпроект» строительство пристройки литер «А4 « велось по проекту разработанному ООО « Ставрополькоммупроект» с отступлением в части внутренней планировки с изменением этажности путем увеличение до 3 этажей, и увеличения площади застройки до 100 кв.м, и общей площади строительства.

Пристройка литер А4 электрифицирована, газифицирована, отопление от бытового котла на газовом топливе, подключена к сетям водопровода и канализации, при этом истцом не предоставлены доказательства того, что объект капитального строительства подключен к газораспределительной сети в соответствии с техническими условиями и является безопасным для жизни и здоровья людей.

Согласно технического обследования и заключения ООО « Ставрополькоммунпроект» помещения в пристройке литер А4 могут использоваться в качестве вспомогательных помещений для жилого дома литер А, тогда как из экспликации помещений жилого дома в техническом паспорте следует, что в самовольно возведенной пристройке расположены помещения № 16 и № 22 назначение которых определено как жилые комнаты.

При этом истцом не предоставлены доказательства о том, что данные жилые помещения соответствуют санитарных правилам, предъявляемым к жилым помещениям ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Отказ администрации г.Пятигорска в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию литер А4 не освобождает истца от обязанности предоставить доказательства соответствия градостроительным, санитарным, экологическим нормам и правил в том числе всего объекта всего литера А с учетом пристройки литер А4, однако истцом данные требования закона выполнены не были, и не были предоставлены доказательства того, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу положений ст. 1 Градостроительного кодекса РФ красной линией является линия, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты).

Из п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, а также к таблице 8 и Приложение Б к СП 42.13330.2011 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", следует, что красные линии улиц - граница отделяющая территорию квартала и других элементов планировочной структуры от улиц, дорог, проездов, площадей и других земель общего пользования в городских поселениях.

Истицей не оспаривается то обстоятельство, что пристройка литер А4 возведена на красной линии границы землепользования и конструктивные элементы второго и третьего этажей фасадной части выходят за границы предоставленного земельного участка.

При этом, суд принимает во внимание, что истцом не были опровергнуты возражения против иска собственника земельного участка муниципального образования города Пятигорска о том, что данная самовольная постройка, выходящая за границы землепользования, соответствует градостроительным нормам и правилам и не нарушает права иных лиц.

Иных доказательств в подтверждение тех, обстоятельств, на которых истец основывает свои требования, суду не представлены, и возражения представителя ответчика против иска, в судебном заседании истцом не были опровергнуты, в связи с чем суд считает исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ «░», ░░░░░ ░░░░░░░░ 382.5 ░░.░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ 208,5 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

     ░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░░