Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1722/2015 ~ М-1018/2015 от 29.01.2015

решение суда составлено в окончательной форме 18.03.2015 года

№2-1722/15

РЕШЕНИЕ                                       КОПИЯ

Именем Российской Федерации

17 марта 2015 года

Подольский городской суд Московской области

В составе председательствующего судьи Мартиросян С.В.

При секретаре судебного заседания Кузнецовой А.Е.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалевича А. Г., Белана Э. В. к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании недействительным отказа в регистрации права, обязании регистрации права собственности на объект незавершенного строительства

УСТАНОВИЛ

Ковалевич А. Г., Белан Э. В. обратились в суд с иском к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и просят признать отказ ответчика в государственной регистрации права собственности Ковалевич А.Г. на незавершенный строительством объект недвижимости в виде <адрес> общей площадью <адрес>, Белан Э.В. на незавершенный строительством объект недвижимости в виде <адрес> общей площадью <адрес>, обязать ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности Ковалевича А.Г. на незавершенный строительством объект недвижимости в виде <адрес> общей площадью <адрес>, Белан Э.В. на незавершенный строительством объект недвижимости в виде <адрес> общей площадью <адрес>.

Истцы мотивируют свои требования тем, что решением Подольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за Ковалевич А. Г. признано право собственности на <адрес> незавершенном строительстве жилом доме по адресу: <адрес>, за Белан Э. В. признано право собственности на <адрес> незавершенном строительстве жилом доме по адресу: <адрес>

На обращение истцов с заявлением о государственной регистрации права собственности, ответчик ответил отказом, поскольку в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения об указанных квартирах. Истцы с данным отказом не согласны, потому как истцами были представлены документы в соответствии со статьей 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Истец - Ковалевич А. Г. в судебное заседание явился, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Истец - Белан Э. В. в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежаще.

Представитель истцов Кулакова И.В. по доверенности (л.д.5-6) в судебное заседание явилась, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик - представитель управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежаще (л.д.30), письменным ходатайством заявленные требования не признает по основаниям, изложенным в ходатайстве (л.д.25).

3-е лицо - представитель Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежаще (л.д.31), о причинах неявки суд не известил.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими оставлению без удовлетворения.

В судебном заседании установлено:

Решением Подольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за Ковалевич А. Г. признано право собственности на <адрес> незавершенном строительстве жилом доме по адресу: <адрес> за Белан Э. В. признано право собственности на <адрес> незавершенном строительстве жилом доме по адресу: <адрес> (л.д.7-20).

На обращение истцов с заявлением о государственной регистрации права собственности, ответчиком государственная регистрация была приостановлена, поскольку истцами не представлен кадастровый паспорт на вышеуказанные квартиры, а в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о спорных объектах недвижимости. Истцам предложено представить дополнительные доказательства (сведения, документы) наличия оснований для проведения государственной регистрации (или подтверждение подлинности документа, или достоверности указанных в нем сведений) (л.д.21).

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано в государственной регистрации права собственности на спорные жилые помещения, ввиду не устранения причины, препятствующей проведению государственной регистрации (л.д.22-23).

Истцы с указанным отказом не согласны, в связи с чем вынуждены обратиться в суд.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ «Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности».

На основании статьи 13 ГПК РФ «Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 статьи 2Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», «Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке».

В силу статьи 18, пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», «Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: вступившие в законную силу судебные акты».

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», «Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом (документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства), шестом (лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества), седьмом (лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий), девятом (правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя), десятом (не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя), одиннадцатом (имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами), двенадцатом (осуществление государственной регистрации права собственности не допускается в соответствии с пунктом 1.2 настоящей статьи, пунктом 5 статьи 25.2, пунктом 2 статьи 25.3 настоящего Федерального закона), тринадцатом (ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для государственной регистрации прав, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе), четырнадцатом (в государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка, на государственную регистрацию прав на который представлены документы, отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка или одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с внесенными в государственный кадастр недвижимости сведениями о последнем, за исключением случаев, установленных в пункте 1 статьи 19 настоящего Федерального закона) пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона».

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», «В государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания;

Не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом».

Согласно статье 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», «К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для проведения государственной регистрации прав, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы в соответствии со статьей 17 настоящего Федерального закона являются основаниями для государственной регистрации прав (за исключением разрешений на строительство и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию) либо если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе».

К иным документам, необходимым для проведения регистрационных действий в соответствии с названной нормой закона, относятся, в том числе документы, утвержденные органами по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов и содержащие технические характеристики объектов недвижимого имущества, в отношении которых признано право собственности Ковалевича А. Г. и Белана Э. В..

Документы, свидетельствующие о техническом учете квартир в качестве вторичного объекта недвижимого имущества, истцами в регистрирующий орган не представлены.

В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», «Кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости».

По смыслу пункта 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, являются объектами незавершенного строительства. Права на объекты незавершенного строительства подлежат обязательной регистрации в силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Из содержания пунктом 1,4 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» следует, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. К таким документам относится, в том числе разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, «Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, выдавшие разрешение на строительство, непосредственно либо через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию».

В силу пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», «Право собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") и настоящим Федеральным законом.

Основанием для государственной регистрации права собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства являются документы, подтверждающие факт его постройки (создания), - разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входит объект долевого строительства, и передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства».

Из положений пункта 1 статьи 130 ГК РФ и Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» следует, что не завершенный строительством объект является неделимым объектом права. Право собственности на такой объект подлежит регистрации так же, как на неделимый объект. Действующее законодательство не предусматривает возможность реального выделения частей, в данном случае квартиры, недостроенного объекта с последующей регистрацией прав собственности на соответствующую его часть как на самостоятельный объект. Исходя из изложенного, в данном случае можно говорить о доле истца в не завершенном строительством объекте, которая могла бы соответствовать спорной квартире. Однако к регистрации была заявлена не доля в незавершенном строительством объекте, а квартира, выделенная из не завершенного строительством объекта, как самостоятельный объект, что законом не предусмотрено.

Суду не представлено доказательств, позволяющих определить конкретные характеристики объектов недвижимого имущества в виде квартиры.

При таких обстоятельствах, отказ управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> обоснован и соответствует действующему законодательству, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В иске Ковалевича А. Г., Белана Э. В. к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании недействительным отказа в регистрации права собственности на объект незавершенного строительством, обязании регистрации права собственности на объект незавершенного строительства - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца, с принесением апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий судья подпись С.В. Мартиросян