Решение по делу № 02а-1331/2022 от 27.07.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2022 года адрес

Мещанский районный суд адрес в составе судьи Кудрявцевой М.В., при секретаре Епифановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1331/2022 по административному иску Егоровой Евгении Александровны к Прокуратуре адрес, Генеральной прокуратуре о признании бездействия незаконным, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Егорова Е.А. обратилась в суд с административным иском к Прокуратуре адрес, Генеральной прокуратуре и просит признать незаконным бездействие Прокуратуры адрес Домодедовской городской прокуратуры, связанное с нарушением установленного порядка рассмотрения заявления от 17 ноября 2021 года, взыскать компенсацию морального вреда в размере сумма

В обоснование заявленных требований Егорова Е.А. указывает, что 17 ноября 2011 года ее обращение, направленное в Прокуратуру адрес зарегистрировано и перенаправлено на рассмотрение в Домодедовскую городскую прокуратуру. Ответ на указанное обращение не получен до настоящего времени.

Административный истец в суд не явилась, извещена.

Представитель Прокуратуры адрес в суд явился, требования не признал.

Представитель Генеральной прокуратуры в суд не явился, извещен.

Представитель Домодедовской городской прокуратуры в суд не явился, извещен.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" органы прокуратуры при осуществлении надзора за исполнением законов не подменяют иные государственные органы. Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

Статьей 10 этого Федерального закона предусмотрено, что в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Вопросы реализации гражданином права обращаться лично в государственные органы регулируются Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Согласно статье 2 этого Федерального закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.

В силу статьи 10 указанного Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 этого Федерального закона.

Согласно названному Закону, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9); государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1 статьи 10); письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12).

В силу ч. 3 ст. 8 указанного Закона, письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Конкретизация положений Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" применительно к органам прокуратуры нашла свое отражение в Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации (утверждена Приказом Генпрокуратуры Российской Федерации от 30 января 2013 г. N 45).

Согласно пункту 3.1 этой Инструкции обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению.

Обращение, разрешение которого не входит (входит частично) в компетенцию данной прокуратуры или подлежит разрешению другими органами и организациями в семидневный срок с момента регистрации, направляется по принадлежности одновременно с уведомлением об этом заявителя (пункты 3.3, 3.4, 3.5 Инструкции).

Таким образом, решение о направлении обращения в другие органы является одним из решений, принимаемым по результатам предварительного рассмотрения поступившего обращения, подлежащего обязательному рассмотрению. Прямого запрета, ограничивающего направление обращений для их рассмотрения по принадлежности (за исключением прямо предусмотренных случаев) не установлено.

Судом установлено, что 17 ноября 2011 года в прокуратуру адрес поступило заявление Егоровой Е.А. о нарушении законодательства об оказании медицинской помощи фио, превышении должностных полномочий сотрудниками УМВД России по г.адрес.

17 ноября 2021 года с сопроводительным письмом № 25р-74393-21/62398 заявление было направлено прокурором отдела по рассмотрению обращений и приему граждан управления по рассмотрению обращений, приему граждан и документационному обеспечению прокуратуры области в Домодедовскую городскую прокуратуру адрес. О направлении обращения Егорова Е.А. уведомлена тем же письмом по адресу электронной почты egorkina2001@mail.ru

16 декабря 2021 года за подписью заместителя Домодедовского городского прокурора Егоровой Е.А. был дан ответ на ее обращение, из которого следует, что поскольку Егоровой Е.А. не представлено документов, подтверждающих, что она является защитником фио в уголовном процессе, то предоставить подробную аргументацию по доводам, указанным в обращении не представляется возможным.

Как следует из материалов, дела ответ на обращение был направлен Егоровой Е.А. 26 декабря 2021 года по следующим адресам электронной почты: egorkina2001@mail.ru,

egorkina@mail.ru, egorkina2001@yandex.ru

Таким образом, Прокуратурой адрес и Домодедовской городской прокуратурой требования законодательства Российской Федерации при рассмотрении обращения заявителя соблюдены. Несогласие с содержанием ответа само по себе не свидетельствует о бездействии прокуратуры при рассмотрении обращения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, поскольку обращение заявителя было рассмотрено в установленном законном порядке, о чем дан соответствующий письменный ответ, каких-либо неправомерных действий, которыми бы нарушались права административного истца не допущено.

Также не подлежат удовлетворению требования о взыскании компенсации морального вреда, поскольку они производных от основных требований о признании незаконным непредоставление ответа по существу, в удовлетворении которых судом отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Егоровой Евгении Александровны к Прокуратуре адрес, Генеральной прокуратуре о признании бездействия незаконным, взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: М.В. Кудрявцева