Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-10984/2018 от 27.02.2018

Судья – Клименко И.Г. Дело №33-10984/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 апреля 2018 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего < Ф.И.О. >8

судей < Ф.И.О. >7, Кудинова А.В.

по докладу судьи < Ф.И.О. >7

при секретаре < Ф.И.О. >4

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации Хостинского внутригородского района г. Сочи по доверенности Ксифос И.Ф. на решение Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 18 ноября 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

< Ф.И.О. >6 обратился в суд с иском к администрации <...> о признании права собственности на садовый земельный участок площадью 500 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0308007:4218, расположенный по адресу: <...>, с/т «Широкое поле», уч. 948.

Требования обоснованы тем, что данный земельный участок предоставлен ему на основании постановления администрации Хостинского района г. Сочи от 26 ноября 1992 г. N 790 «О регистрации уставов садоводческих товариществ и переоформлении прав на землю садоводческих земельных участков» и свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения N 4601 от 22 марта 1993 г., между тем ему было отказано в государственной регистрации права по причине того, что у государственного регистратора возникли сомнения в подлинности правоустанавливающего документа. Истец полагал, что единственным способом защиты нарушенного права является признание права собственности на землю.

Решением Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 18 ноября 2016 года иск Габриеляна Г.А. удовлетворен.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 марта 2017 года решение Хостинского районного суда г. Сочи от 18 ноября 2016 года отменено, по делу принято новое решение, которым в иске Габриеляну Г.А. отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 06 февраля 2018 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 марта 2017 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд второй инстанции.

При новом рассмотрении дела с учетом указаний суда кассационной инстанции, которые в силу ч. 3 ст. 390 ГПК РФ являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усмотрела.

Согласно норм ч. 1 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что с 10 февраля 1981 года по 31 января 2007 года Габриелян Г.А. работал в Научно-исследовательском институте Научно-производственного объединения по промышленному цветоводству и горному садоводству Государственного агропромышленного комитета СССР.

13 июня 1990 года Габриелян Г.А. как работник вышеуказанного учреждения в соответствии с существовавшим в то время ведомственным принципом предоставления садовых земельных участков был принят в члены садоводческого товарищества «Горный сад» сотрудников Научно-производственного объединения по промышленному цветоводству и горному садоводству Государственного агропромышленного комитета СССР, ему был предоставлен в пользование земельный участок № 948 площадью 500 кв.м. в указанном садоводческом товариществе.

Решением исполнительного комитета Хостинского районного совета народных депутатов г. Сочи от 11 сентября 1991 года садоводческое товарищество «Горный сад» было разделено на шесть самостоятельных садоводческих товариществ, в число которых входило садоводческое товарищество «Широкое поле».

В соответствии с постановлением администрации Хостинского района г. Сочи от 26 ноября 1992 года садоводческому товариществу «Широкое поле» был выдан государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей площадью 3,73 га, зарегистрированный в книге записей государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за номером 3915.

Таким образом, садовый земельный участок № 948 вошел в границы земель садоводческого товарищества «Широкое поле», образованного путем раздела с/т «Горный сад».

Постановлением администрации Хостинского района г. Сочи от 26 ноября 1992 года принадлежащие членам с/т «Широкое поле» садовые земельные участки переоформлены в пожизненное наследуемое владение и каждому садоводу выдано соответствующее свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения, в том числе и Габриеляну Г.А., которому было выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения от 22 марта 1993 года.

Спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 22 марта 1993 года, имеет кадастровый номер 23:49:0308007:4218, правообладателем значится Габриелян Г.А., вид права - пожизненное наследуемое владение.

В 2016 году Габриелян Г.А. обратился в управление Росреестра по Краснодарскому краю с целью оформления права собственности на земельный участок, однако в государственной регистрации права ему было отказано по причине того, что у государственного регистратора возникли сомнения в подлинности свидетельства о праве пожизненно наследуемого владения, поскольку указанный документ удостоверен печатью Исполнительного Комитета Хостинского районного совета народных депутатов, который на тот момент был реорганизован в администрацию Хостинского района г. Сочи. Кроме того, сомнения государственного регистратора обусловлены также поступившим в его адрес письмом администрации Хостинского района г. Сочи об утрате всех сведений относительно выданных ранее правоустанавливающих документов.

Габриелян Г.А. обратился с заявлением к главе администрации Хостинского района г. Сочи с требованием подтвердить факт выдачи ему администрацией Хостинского района г. Сочи свидетельства от 22 марта 1993 года о праве пожизненного наследуемого владения.

Письмом главы администрации Хостинского района г. Сочи от 04 августа 2016 года сообщено, что данное свидетельство в администрации Хостинского района отсутствует, поскольку все распоряжения и постановления главы администрации Хостинского района г. Сочи, изданные до 2011 года, находятся на хранении в архивном отделе администрации г. Сочи.

Ранее письмом начальника архивного отдела администрации г. Сочи от 10 декабря 2015 года Габриеляну Г.А. сообщено, что свидетельство на имя Габриеляна Г.А. о праве пожизненного наследуемого владения садовым земельным участком в садоводческом товариществе «Широкое поле» Хостинского района г. Сочи на муниципальное хранение в архивный отдел администрации г. Сочи не поступало, поэтому предоставить его копию не представляется возможным.

Письмом заместителя начальника Хостинского отдела г. Сочи управления Росреестра по Краснодарскому краю от 06 сентября 2016 года сообщено, что второй экземпляр свидетельства на право пожизненного наследуемого владения земельным участком в с/т «Широкое поле» на имя Габриеляна Г.А. на хранение в Хостинский отдел г. Сочи управления Росреестра по Краснодарскому краю не передан, поэтому предоставить заверенную копию вышеуказанного правоустанавливающего документа не представляется возможным, переданные на хранение книги регистрации свидетельств о праве пожизненного наследуемого владения начинаются с 8 апреля 1993 года, а книги регистрации свидетельств о праве пожизненного наследуемого владения за 1992 год и до 08 апреля 1993 года на хранение в Хостинский отдел управления Росреестра по Краснодарскому краю не переданы.

Разрешая спор и удовлетворяя иск, суд первой инстанции, пришел к выводу о том, что на основании решения органа местного самоуправления Габриеляну Г.А. в установленном действовавшим в то время законодательством был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок № 948 в с/т «Широкое поле».

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда находит выводы суда первой инстанции соответствующими требованиям закона.

Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 173-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлен порядок переоформления прав на земельные участки.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В силу п. 9 ст. 3 названного нормативного акта государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона N 122-ФЗ от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Закона о государственной регистрации до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

С учетом приведенных норм права в момент выдачи истцу свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения (22 марта 1993 года) ст. ст. 7, 18, 20, 30, 31 ЗК РСФСР, которыми регулировалось предоставление гражданам земельных участков в пожизненное наследуемое владение, были действующими нормами законодательства, в связи с чем право пожизненного наследуемого владения земельным участком сохранилось за истцом и в настоящее время является действующим.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 указанного Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в собственность.

Государственная регистрация прав собственности на вышеуказанные земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Как установлено пп. 3 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», граждане, обладающие садовыми земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии с п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств дела и положений закона судебная коллегия полагает, что право Габриеляна Г.А. на спорный земельный участок возникло на основании решения органа местного самоуправления в установленном действовавшим в то время законодательством.

При этом с момента предоставления и до настоящего времени Габриелян Г.А. открыто, добросовестно и непрерывно осуществляет правомочия по владению и пользованию этим земельным участком, уплачивает необходимые платежи, связанные с его членством в садоводческом товариществе, а ранее ему был выдан подписанный управомоченным на это должностным лицом органа местного самоуправления надлежащий документ в виде свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения от 22 марта 1993 года, устанавливающий его право пожизненного наследуемого владения на указанный земельный участок.

Обстоятельства несовпадения подписи от имени главы администрации в этом свидетельстве и в постановлении от 26 ноября 1992 года, а также проставление оттиска печати исполкома совета народных депутатов Хостинского района г. Сочи в этом свидетельстве о праве пожизненного наследуемого владения, а также отсутствие на государственном хранении в Росреестре экземпляра этого свидетельства, не свидетельствуют о недействительности выданного свидетельства, являются техническими ошибками, которые не зависели от воли или действий самого Габриеляна Г.А., в связи с чем на него не может быть возложено бремя негативных последствий, связанных с такими техническими ошибками и не лишает его права использовать выданное ему свидетельство в качестве действительного, легитимного правоустанавливающего документа, подтверждающего предоставление ему органом местного самоуправления земельного участка на указанном в этом свидетельстве праве.

При таких обстоятельствах, судебная колления находит законным и обоснованным вывод суда первой инстанции об удовлетворении иска Габриеляна Г.А. о признании права собственности на земельный участок.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

С учётом всех обстоятельств дела и исследованных в судебном заседании представленных материалов, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела и вынес законное и обоснованное решение, которое не подлежит отмене.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Руководствуясь статьями 328 – 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 18 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи-