Решение по делу № 2-93/2014 (2-6257/2013;) от 14.08.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2014 года г. Ногинск

Ногинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Кириченко А.Ю.,

с участием прокурора Агличевой И.В.,

при секретаре Снисаренко А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского поселения Обухово к Иночкину П. А., Иночкину А. П., действующему также в интересах несовершеннолетнего ФИО1, Спеловой Н. А., действующей также в интересах несовершеннолетнего ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец – Администрация городского поселения Обухово обратился в суд с иском о выселении с предоставлением другого жилого помещения, ссылаясь на следующие обстоятельства:

Иночкин П.А., Иночкин А.П.и несовершеннолетний ФИО1состоят на регистрационном учете в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>, но фактически в указанной квартире проживает только Иночкин П.А.

Квартира находится в собственности муниципального образования «Городское поселение Обухово Московской области».

Задолженность по финансовому лицевому счету, открытому на имя Иночкина П.А.за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей.

Основываясь на указанных обстоятельствах, истец просит суд выселить Иночкина П.А., Иночкина А.П.и несовершеннолетнего ФИО1из <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения – комнат № по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец - Администрация городского поселения Обухово(далее по тексту решения - Истец)в лице представителя, действующего на основании доверенности – Морковина М.Г.исковые требования изменила(л.д.<данные изъяты>), просит суд:

- признать Иночкина А.П.и несовершеннолетнего ФИО1 утратившими право пользования квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>;

- выселить Иночкина П.А.из квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, с предоставлением ему по договору социального найма комнаты № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>;

объяснения дала аналогичные содержанию искового заявления(л.д<данные изъяты>и дополнений к нему(л.д.<данные изъяты>).

Представитель ответчика Иночкина А.П., назначенный ему по правилам ст.50 ГПК РФ – адвокат Мурашкина Н.М.в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении предъявленных требований к Иночкину А.П.и его несовершеннолетнему сыну, Истцу отказать, считая их незаконными и необоснованными.

Ответчик Иночкин П.А., законный представитель несовершеннолетнего ответчика Иночкина – Спелова Н.А., извещенные о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Третье лицо на стороне Истца, не заявляющее самостоятельных исковых требований – Общество с ограниченной ответственностью «Обухово», извещенное о слушании дела надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило.

Управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ногинскому муниципальному району своего представителя в судебное заседание не направило, представив письменное заключение(л.д.<данные изъяты>), в котором просит отказать в удовлетворении иска в части прекращения права пользования жилым помещением за несовершеннолетним ФИО1

Исследовав и оценив доводы сторон, заключение прокурора и Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ногинскому муниципальному району, письменные доказательства, судом установлено следующее:

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.5 Постановления Пленума №14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Согласно Выписке из домовой книги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.<данные изъяты>)в <адрес>, состоят на регистрационном учете:

- Иночкин П.А. – ответственный квартиросъёмщик - с ДД.ММ.ГГГГ года,

- Иночкин А.П. – сын - с ДД.ММ.ГГГГ года,

- ФИО1(ДД.ММ.ГГГГ года рождения) – внук - с ДД.ММ.ГГГГ года.

Факт того, что Иночкиным П.А.в установленном законом порядке предоставлено право пользования спорной квартирой Иночкину А.П.и несовершеннолетнему ФИО1, как членам семьи, сторонами не оспаривается.

Правовая позиция Верховного Суда РФ, изложенная в п.24 Постановления Пленума №14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»гласит, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (обязательства по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 3 статьи 67 ЖК РФ).

Согласно копии финансового лицевого счета(л.д.<данные изъяты>)и, лицевому счету квартиросъемщика Иночкина П.А.(л.д.<данные изъяты>)за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.г., задолженность по оплате коммунальных платежей и квартплаты составляет <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Истец внес Иночкину П.А.Предписание об устранении нарушений жилищного законодательства, указав на имеющуюся задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенная в п.32 Постановления Пленума №14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из справки Отдела ЗАГС г. <данные изъяты>следует, что ДД.ММ.ГГГГ Иночкин А.П.вступил в брак с ФИО2и, ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО3

Из Акта от ДД.ММ.ГГГГ года, составленного комиссией Истца(л.д.<данные изъяты>)следует, что в <адрес>, фактически проживает Иночкин П.А. Личные вещи, принадлежащие Иночкину А.П., детские вещи, игрушки, принадлежащие ФИО1в квартире отсутствуют. Со слов Иночкина П.А.Иночкин А.П.несколько лет проживает в г. <данные изъяты>, а внук с матерью – Спеловой Н.А.по адресу: <адрес>. В момент проверки в квартире находились посторонние лица в нетрезвом состоянии, распивали спиртные напитки.

Из Акта от ДД.ММ.ГГГГ года, составленного комиссией Истца(л.д.<данные изъяты>)следует, что в <адрес> фактически проживает с матерью Спеловой Н.А.несовершеннолетний ФИО1

По сведениям Купавинского отдела полиции(л.д.<данные изъяты>)Иночкин П.А.проживает по адресу: <адрес>. Граждане Иночкин А.П.и ФИО1по указанному адресу не проживают, установить их местонахождение не представляется возможным.

Основные понятия места пребывания и места жительства, а также, фиктивной регистрации, регламентированы ст.2 ФЗ РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Кроме этого, из объяснений Истца и результатов выездного заседания, судом установлено, что Иночкин П.А. – ответственный квартиросъемщик, фактически проживает в спорной квартире, при этом, распивает в ней спиртные напитки в компании постоянно присутствующих третьих лиц.

Оценив представленные доказательства как каждое в отдельности, так и в совокупности, суд пришел к выводу, что Истцом не добыто и не представлено доказательств, свидетельствующих о добровольном и постоянном выезде ответчика Иночкина А.П.из спорной квартиры в другое место жительства и, об отсутствии препятствий в пользовании ею, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.

Оценивая исковые требования о признании несовершеннолетнего ФИО1утратившим право пользования спорным жилым помещением, как не подлежащие удовлетворению, суд руководствуется положениями статей 69, 70, 71 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 38 Конституции Российской Федерации, статей 65, 54 Семейного кодекса Российской Федерации, статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которых, считает, что, в соответствии с действующим жилищным законодательством несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей, при этом, проживание ребенка и его родителей в другом жилом помещении не может служить основанием для признания несовершеннолетнего утратившим или не приобретшим право пользования жилым помещением, в котором имеет право на жилую площадь один из его родителей и фактического вселения ребенка на указанную жилую площадь в данном случае не требуется.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что фактическое проживание несовершеннолетнего ФИО1с матерью, не может являться основанием для признания его утратившим право на спорную жилую площадь, которое он приобрел на законных основаниях. Основанием для возникновения его жилищных прав и обязанностей является договор социального найма, в котором несовершеннолетний ФИО1 – внук, указан в качестве члена семьи нанимателя Иночкина П.А.

Оценивая исковые требования о выселении Иночкина П.А.с предоставлением ему другого жилого помещения, как не подлежащие удовлетворению, суд считает, что применение такой исключительной меры, как выселение граждан из занимаемого ими жилого помещения, возможно только при наличии объективных данных, свидетельствующих о невозможности исполнения нанимателем жилого помещения своих обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

По правилам п.1 ч.4 ст.83 ЖК РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В соответствии со ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Частью 3 статьи 687 ГК РФ установлена обязанность нанимателя по своевременному внесению платы за жилое помещение.

При этом в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, договор найма жилого помещения может быть расторгнут по требованию наймодателя. По решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения (пункт 2 статьи 687 ГК РФ).

Доказательств того, что Истцом в установленном законом порядке были предприняты меры к принудительному взысканию с нанимателя спорной квартиры и членов его семьи платы за жилое помещение и(или)коммунальные услуги(ч.2 ст.69 ЖК РФ)и, предъявлено требование о расторжении договора найма, не добыто и суду не представлено.

Таким образом, законных оснований, для выселения Иночкина П.А.из спорного жилого помещения в рамках заявленных требований, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования Истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации городского поселения Обухово к Иночкину П. А., Иночкину А. П., действующему также в интересах несовершеннолетнего ФИО1, Спеловой Н. А., действующей также в интересах несовершеннолетнего ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения, отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Ногинский городской суд.

Судья: