Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-204/2013 ~ М-119/2013 от 26.02.2013

Дело № 2–204/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2013 года Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мульковой Е.В. при секретаре Щербининой О.В.,

с участием истца Лобанова А.И. и его представителя Францевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лобанова А. И. к муниципальному образованию «город Нижний Тагил», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру под № в доме № в с<адрес> В данном жилом помещении зарегистрирован (с ДД.ММ.ГГГГ) и проживает Лобанов А. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Лобанов А.И. обратился в суд с иском к муниципальному образованию «город Нижний Тагил», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области о признании за ним права собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что спорное жилое помещение было предоставлено ему по месту службы в войсковой части № по протоколу жилищно-бытовой комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, ордер на квартиру выдан не был. В ноябре 1998 года он вселился в квартиру, а с ДД.ММ.ГГГГ имеет регистрацию по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и МУП «Райкомхоз» заключен договор найма жилого помещения. Истец полагает, что с 1998 года приобрел право пользования спорным жилым помещением на основании договора социального найма, в связи с чем, желает его приватизировать. В феврале 2013 года он обратился в администрацию г. Нижнего Тагила с заявлением о приватизации квартиры, однако ответа не получил.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные исковые требования, а также обоснование иска, настаивали на его удовлетворении в полном объёме.

Представители ответчиков – Администрация г. Нижнего Тагила, ТУ Росимущества в Свердловской области, а также третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора – Вторая Екатеринбургская КЭЧ района, Управление Росреестра по Свердловской области, своевременно и надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. При этом, представитель Управления Россреестра по Свердловской области направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, иные лица об уважительных причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в их отсутствие не заявили.

Судом на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено по существу в отсутствие указанных лиц.

Заслушав истца и его представителя, исследовав представленные суду письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из кадастрового паспорта помещения и выписки из технического паспорта жилого помещения спорное жилое помещение общей площадью <...> кв.м, состоящее из двух комнат, находится в 5-ти этажном доме № 1972 года постройки, расположено в <адрес>

Как видно из справки МКУ «Служба правовых отношений» от ДД.ММ.ГГГГ № истец зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

В силу ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005, жилые помещения в домах государственного жилищного фонда предоставлялись гражданам в бессрочное пользование. При этом было установлено, что никто не мог быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

В соответствии со ст. ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР и ст. 13 Закона РФ « Об основах федеральной жилищной политики » действовавших до 01.03.2005 года, в государственном и муниципальном жилищном фонде жилые помещения предоставлялись гражданам по договору социального найма жилого помещения без установления срока найма, заключенного в письменной форме на основании ордера на жилое помещение. При этом ч. 3 ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР было установлено, что выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производилась в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Доводы истца о том, что он проживает в спорном жилом помещении по решению жилищно-бытовой комиссии войсковой части, в которой он работал ко дню вселения в спорное жилое помещение подтверждаются записями в трудовой книжке истца о работе слесарем–сантехником в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также указанием в договоре найма жилого помещения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между истцом и представителем администрации г. Нижнего Тагила – МУП «Райкомхоз» Дзержинского района, о том, что истцу жилое помещение предоставлено по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно ответа МКУ «Служба правовых отношений» на запрос суда, лицевой счет для начисления платы за пользование муниципальным жилым помещением, которым является и спорное жилое помещение, открыт на имя Лобанова А.И. Из поквартирной карточки на спорное жилое помещение усматривается, что в качестве его нанимателя значится Лобанов А.И., в качестве основания для вселения указан протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно подпункту “б” пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР и типового договора найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилого фонда в РСФСР” обязанность по обеспечению заключения новых договоров найма на пользование жилыми помещениями была возложена на органы исполнительной власти республики, в том числе министерства и ведомства. В п. 7 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденных указанным постановлением Совета Министров РСФСР было определено, что договор найма жилого помещения в заключается в письменной форме между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии – предприятием, учреждением, организацией, осуществляющими эксплуатацию жилых домов) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.

Однако как установлено в ходе судебного заседания ордер на занятие спорного жилого помещения истцу не был выдан по независящим от него причинам.

Суд считает, что невыполнение представителями войсковой части № или другими уполномоченными подразделениями Минобороны России обязанностей по выдаче ордера на жилое помещение, после фактического предоставления для проживания жилого помещения, не может служить основанием для ущемления жилищных прав истца, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище.

Согласно п. 1 ст. 162 Гражданского кодекса Российской Федерации несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и её условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства.

В силу ч. 1 ст. 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы.

Из постановления Правительства Свердловской области от 22.04.2003 № 228-ПП усматривается, что Правительство Свердловской области поддержало предложение главы города Нижнего Тагила о передаче объектов федеральной собственности, передаваемых Второй Екатеринбургской КЭЧ района, военного городка 40, в муниципальную собственность города Нижнего Тагила, в том числе жилого дома с инв. № в <адрес>.

В соответствии с постановлением Главы города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме в муниципальную собственность жилого фонда и объектов коммунально-бытового назначения от Второй Екатеринбургской квартирно-эксплуатационной части района» был принят жилой фонд с. Покровское-1, в том числе жилой дом №.

В соответствии со ст. 9 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», действовавшего в период принятия постановлений Правительства Свердловской области и главы города Нижнего Тагила, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен был передаваться в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан.

Следовательно, передача жилищного фонда от Второй Екатеринбургской КЭЧ района в муниципальный жилищный фонд не влекла прекращение прав граждан на занимаемые жилые помещения.

Как усматривается из договора найма жилого помещения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между истцом и МУП «Райкомхоз» Дзержинского района, действующего от имени администрации города, спорное жилое помещение было предоставлено истцу в пользование без указания срока найма.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о проживании истца в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма, так как жилое помещение было предоставлено ему во владение и пользование без установления срока найма.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В ст. 8 указанного закона предусмотрено, что решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Как видно из заявления истца, направленного ДД.ММ.ГГГГ в адрес Главы муниципального образования «<адрес>» и полученного ДД.ММ.ГГГГ, истец просит передать ему в собственность спорное жилое помещение. Ответ на данное заявление истцом не получен.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и справки БТИ Горнозаводского округа усматривается, что истец не использовал право на однократное приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде (л.д. 12, 29).

В соответствии со ст. 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

При указанных обстоятельствах и в связи с тем, что в судебном заседании подтверждено предоставление истцу на условиях договора социального найма спорного жилого помещения, суд считает подлежащим удовлетворению требования о признании за ним права собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ № ░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░).

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 25 ░░░░░ 2013 ░░░░

░░░░░-