Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2814/2016 ~ М-2676/2016 от 27.10.2016

Дело № 2-2814/2016

Принято в окончательной форме:

21.12.2016.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2016 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Моховой Т.А.

при секретаре Кулаковой К.В.,

с участием прокурора Малышевой М.А.,

представителя истца и третьего лица Горбунова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск к Макарову А.Е. о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее по тексту – КИО) обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела в порядке ст. 39 ГПК РФ к Макарову А.Е. о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении.

В обоснование иска и в судебном заседании представитель истца, а также 3-го лица КРГХ Администрации ЗАТО Североморск по доверенности Горбунов Д.А. указал, в период прохождения военной службы в Вооруженных Силах РФ *** на основании протокола переоформления лицевого счета № *** от *** предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: *** для временного проживания на период прохождения службы.

В связи с увольнением с военной службы отделом № 3 ФГКУ «Западрегионжилье» ответчику на состав семьи из 2 человек (в том числе на сына Макарова А.Е. ) предоставлен государственный жилищный сертификат (далее по тексту – ГЖС) серии *** от *** на сумму *** рублей для приобретения жилья в ***, который она реализовала *** путем приобретения жилого помещения в избранном месте жительства.

При оформлении указанного ГЖС *** *** подписано обязательство о сдаче занимаемого ей, а также челном ее семьи – сыном ФИО2 – жилого помещения по адресу: *** в двухмесячный срок с момента реализации ГЖС. При этом до настоящего времени указанное обязательство Макаровым А.Е. не исполнено, он остается зарегистрированным в спорном жилом помещении, продолжает в нем проживать.

Предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением нет, просит признать Макарова А.Е. утратившим право пользования квартирой по адресу: *** и выселить его из указанного жилого помещения без предоставления другого жилья.

Ответчик Макаров А.Е. в судебное заседание не прибыл, согласно имеющейся в материалах дела телефонограмме, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил. Ранее в судебном заседании 06.12.2016 уточненные требования истца о признании его утратившим право пользования жилым помещением и выселении не оспаривал, возражения по иску не высказывал. Пояснил, что намерен обратиться к нотариусу за принятием наследства, оставшегося после смерти матери.

Суд рассматривает спор в отношении неявившегося ответчика в порядке заочного производства, с учетом требований статьи 233 ГПК РФ, против чего представитель истца, прокурор не возражали.

3-е лицо – Отдел по вопросам миграции МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и ЗАТО г.Островной представителя в судебное заседание не направил, представив письменный отзыв по существу заявленных требований, в котором при принятии решения полагался на усмотрение суда.

Представитель 3-го лица – ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ также в судебное заседание не прибыл, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания дела.

Заслушав представителя истца, а также 3-го лица КРГХ Администрации ЗАТО Североморск Горбунова Д.А, исследовав материалы дела, учитывая заключение прокурора, полагавшего иск основанным на законе, суд находит исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, двухкомнатная квартира по адресу: *** предоставлена ***, *** г.р., на основании протокола переоформления л/счета № ***.

Как следует из выписки из реестра муниципального имущества ЗАТО г.Североморск от 03.10.2016 № 420 собственником жилого помещения, расположенного по указанному выше адресу является Муниципальное образование ЗАТО г.Североморск на основании Распоряжения Правительства РФ № 1093-р от 07.08.1998.

23.11.2011 между Комитетом по развитию городского хозяйства Администрации ЗАТО г. Североморск, в лице председателя Комитета Шаталова Д.В. и Макаровой А.Е. подписано обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения, согласно которому последний принял на себя обязательство в двухмесячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации ГЖС освободить со всеми совместно проживающими с ним членами ее семьи спорную квартиру с сдать ее в установленном законодательством РФ порядке.

Как следует из материалов дела, и не отрицалось самим ответчиком МакаровымА.Е., в настоящее время *** реализовала полученный ею ГЖС путем приобретения жилого помещения в *** 21.12.2012 года.

***, *** года рождения умерла ***, что подтверждается представленной в материалы копией записи акта о смерти.

Однако, как следует из справки формы №9, Макаров А.Е. с *** до настоящего времени зарегистрирован в жилом помещении по адресу: ***.

Обязательств о сдаче указанного жилого помещения от 08.10.2011, в котором имеется подпись ответчика Макарова А.Е., до настоящего времени ответчиком не исполнено.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, сдача ранее занимаемого жилого помещения военнослужащим и членами его семьи по прежнему месту жительства при получении жилого помещения по избранному мест жительства предусмотрена федеральным законом.

Нормами подпункта «ж» пункта 44 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы» (вместе с «Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы»), действующими на момент обеспечения Макаровой А.А. ГЖС в связи с увольнением с военной службы, предусмотрено, что для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложению.

Обязательство, указанное в подпункте «ж» пункта 44 настоящих Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Таким образом, подписание обязательства о сдаче занимаемого жилого помещения, является необходимым условием для получения государственного жилищного сертификата.

В материалы дела представлены доказательства того, что *** реализовала свое право на получение государственного жилищного сертификата на условиях сдачи занимаемого ею и членами ее семьи жилого помещения – спорной квартиры.

Проанализировав указанные выше положения закона, суд приходит к выводу о том, что реализация права гражданина на получение государственного жилищного сертификата напрямую связана с дачей обязательства об освобождении занимаемого им и членами его семьи жилого помещения и прекращении договора социального найма в порядке ч. 1 ст. 83 ЖК РФ и ст. 309 ГК РФ.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Таким образом, со дня приобретения в собственность жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата ***, а также ее сын – Макаров А.Е. обязаны были выполнить условия обязательства по освобождению занимаемого ими жилого помещения, что сделано не было.

Судом установлено, что в нарушение принятого на себя 08.10.2011 обязательства ответчик до настоящего времени сохраняет регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении и продолжает фактически проживать в нем, что препятствует реализации прав собственника жилого фонда.

В соответствии со статьями 288, 304 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжение принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Частью 1 статьи 35 ЖК РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу пункта 1 статьи 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя, либо любой из сторон в договоре.

Принимая во внимание, что договор найма жилого помещения с *** расторгнут ввиду её смерти, правовые основания проживания в нем её сына Макарова А.Е. в силу вышеприведенных положений закона отсутствуют, суд полагает обоснованным требование КИО Администрации ЗАТО г. Североморск о признании его утратившим право пользования жилым помещением *** и выселением.

Суд учитывает, что в собственности *** на территории ЗАТО г.Североморск, согласно выписке из ЕГРП находились два жилых помещения: по адресу: *** и ***, которые после ее смерти ответчик Макаров А.Е. может в установленном законом порядке принять в порядке наследования.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713) является основанием для жилищных органов снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу статьи 333.36 НК РФ освобожден, в сумме 300 рублей.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений статьи 56 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 56-57, 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск – удовлетворить.

Признать Макарова А.Е., *** года рождения, уроженца *** утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** и выселить его из указанного жилого помещения.

Взыскать с Макарова А.Е., государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Председательствующий Т.А. Мохова